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环境影响评价 EIA

环境影响评价 EIA. Environment Impact Assessment. 中国环境影响评价网： http://www.china-eia.com 环评俱乐部： http://www.eiaclub.com 国家环保部： http://www.mep.gov.cn 中国环境标准网： http://www.es.org.cn. 环境影响评价 EIA. 定义：对规划或建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。. 环境影响评价的目的和意义。 环评：评的是什么？

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环境影响评价 EIA

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Presentation Transcript

  1. 环境影响评价 EIA Environment Impact Assessment 中国环境影响评价网：http://www.china-eia.com 环评俱乐部： http://www.eiaclub.com 国家环保部：http://www.mep.gov.cn 中国环境标准网：http://www.es.org.cn

  2. 环境影响评价 EIA 定义：对规划或建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价的目的和意义。 环评：评的是什么？ 环评：评了干什么？

  3. 环境影响评价 EIA 教材： 《环境影响评价教程》，马太玲，华中科技大学出版社； 参考书： 《环境影响评价岗位培训教材》，环保部环评司，化工出版社； 《环境评价教程》，张 从，中国环境科学出版社； 《环境影响评价》，陆书玉，高教出版社； 《环境评价学》， 张 征，高教出版社； 《环境评价概论》，丁桑岚，化工出版社； 《环境评价教程》，徐新阳，化工出版社。

  4. 第1章 绪论 1.1 环境影响评价的概念和分类 1.1.1 环境影响评价的概念 1.1.2 环境影响评价的作用和意义 1.1.3 环境影响评价的分类 1.1.4 环境影响评价的基本技术原则 1.2 环境影响评价的法律法规与标准体系 1.2.1 环境影响评价的法律法规体系 1.2.2 环境标准体系 1.3 环境影响评价的内容和程序 1.3.1 环境影响评价的基本内容 1.3.2 建设项目环境影响评价工作程序 1.4 环境影响评价发展概况 1.4.1 国外环境影响评价发展概况 1.4.2 国内环境影响评价发展概况

  5. 空气质量日报 空气污染指数 API Air Pollution Index 1.1.1 环境影响评价的概念 几个概念： 环境 环境要素 环境质量 环境质量评价 环境影响 环境影响评价 环境容量 影响人类…各种天然的…人工改造的…自然因素… 水…大气…噪声…生物…土壤…海洋… 环境系统的本质属性，定性..定量对其状态的描述 按照…标准和方法…进行定性或定量的描述 人类活动..影响环境..环境变化..引起对人类反作用 环评：分析建成后的环境影响…提出对策措施 根据自净能力…区域特定污染源条件…达到环境目标值…允许的最大排污量

  6. 1.1.2 环境影响评价的作用和意义 四点： （1）保证选址和布局的合理性 （2）指导环境保护设计，强化环境管理 （3）为区域的社会经济发展提供导向 （4）促进相关环境科学技术的发展

  7. 1.1.3 环境影响评价的分类 按评价对象：建设项目、规划（区域） 按环境要素：大气、水、声、生态、固废、社会经济等 按时间：环境质量评价、环境影响评价、环境影响后评价 按评价内容：单项评价、综合评价

  8. 1.2.1 环境影响评价的法律法规体系 1、宪法 2、环境保护法 3、环境影响评价法 4、其他相关单行法 5、环境保护行政法规 6、环境保护部门规章 7、地方性法规和政府规章

  9. 1.2.2 环境影响评价的标准体系 1、国家环境标准 2、地方环境标准 3、环境保护部标准 1、环境质量标准 2、污染物排放标准 各标准之间的关系？

  10. 1.3.2 工作程序 1、准备阶段 2、正式工作阶段 3、报告书编制阶段 1.3.1 环境影响评价的基本内容 1、确定工作等级 三个级别：一级、二级、三级 2、编写环评大纲（实施方案） 3、环境现状调查 4、环境影响预测与评价 5、环评结论

  11. 建设单位提出已批准的建设项目建议书 第一阶段 研究国家有关的法律文件 研究与建设项目有关的其他文件 环境影响评价工作程序 环 境 现 状 调 查 筛选重点评价项目 建设 项目 工程 分析 确定各单项环境影响评价的工作 等级和编制环境影响评价大纲 第二阶段 环境影响预测 国家、地方有关法规和标准 评价建设项目的环境影响 第三阶段 提出环境保护建议和措施 给出评价结论、 编制报告书

  12. 1.4 环境影响评价的发展概况 1.4.1 国外 美国——世界上第一个建立环境影响评价制度的国家

  13. 1.4.2 我国环评制度发展概况 1、引入和确立阶段（1973~1979年） 1979年，颁布试行的《环境保护法》正式确立环评制度 1979年，北京师范大学——第一个开展环评工作的单位 2、规范和建设阶段（1979~1989年） 1986年颁布《建设项目环境保护管理办法》，可操作性 《证书管理办法》，建设专业人才队伍 1988年颁布《环境影响报告书审批程序》，规范管理 1989年颁布《收费标准原则与方法》，规范市场 3、强化和完善阶段（1989~1998年）

  14. 1.4.2 我国环评制度发展概况 3、强化和完善阶段（1989~1998年） 1989年颁布正式的《环境保护法》 1990年开始实施岗位培训制度，发放岗位培训证书 1993~1997年颁布了环评的技术导则、规范 1998年颁布了《建设项目环境保护管理条例》 4、提高与拓展阶段 1999年颁布《资格证书管理办法》，评价单位监管 颁布《分类管理名录》，实行分类管理 2003.9.1实施的《环境影响评价法》 标志着我国环评制度走向正规化、法制化轨道 2004年实行了环境影响评价工程职业资格制度 2009.10.1实施《规划环境影响评价条例》

  15. 思考题 1、名词解释：环境、环境质量、环境影响评价 2、环境评价按照要素和时间分类 3、熟悉几个重要的环境质量标准，并区分环境评价 标准（国家、地方、行业）之间的优先关系。 4、环境影响评价的工作程序。 5、环评发展历史： 第一个以法律形式确定环评国家； 我国第一个建设项目环评单位； 我国是哪一年以法律形式确定要进行环评的； 环境影响评价法实施时间，具有什么意义。

  16. 环评风暴 风暴起因——2005年以前 • 环保部门是“橡皮图章” • 环保问题“说起来重要、干起来不要” • “买票上车”转变为“先上车，后补票”甚至“不买票” 环评风暴——2005年至今环保部掀起4次“环评风暴” • “大型项目被叫停” • “区域限批”、“流域限批”、“行业限批” 罚单 风暴结果——“只有买票，才能上车” • 环保观念、可持续发展观念深入人心 • 更多公众认识和了解了“环境影响评价”

  17. 潘 岳 • 出生年月：1960年4月 • 籍贯：江苏 • 职位：环境保护部副部长 • 经历：先后当过兵、记者、机关团委书记。 • 2000年1月--2003年3月，任国务院经济体制改革办公室副主任；2003年3月，任国家环境保护总局副局长，党组成员。 • 评价：不论他此前担任《中国青年报》副总编辑和国务院经济体制改革办公室副主任时的激情澎湃和直言不讳，即使2003年3月转任国家环保总局副局长之后，他也总能跳出固定的思维定势。

  18. 曲格平 周生贤 解振华 张 波

  19. 课 堂 讨 论 目的：1、明确环境影响评价工作整个过程 2、熟悉相关（利益）方的责任义务

  20. 环境影响评价的相关（利益）方 • 建设单位（污染企业） • 环境管理部门（不同级别的环保部门） • 环境评价人员（评价单位） • 公众（专家、受影响人群）

  21. 环境空气质量标准（GB 3095-1996）

  22. 地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）

  23. 地下水质量标准（GB/T14848-93）

  24. 海水水质标准（GB 3097-1997）

  25. 声环境质量标准（GB 3096-2008）

  26. 土壤环境质量标准（GB 15618-1995 ）

  27. 污染物排放标准 • 《污水综合排放标准》 • 《大气污染物综合排放标准》 • 《锅炉大气污染物排放标准》 • 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 • 《城镇污水处理厂污染物排放标准》

  28. 环境目标值和环境容量 • 环境目标值 污染物浓度的限值 不同于环境质量标准 • 环境容量 与容许排放量不同 • 这些概念之间的关系？ 环境目标值 容许排放量 环境质量标准值 环境容量

  29. 环境影响评价工程师职业资格考试 科目名称 试卷满分 合格标准 • 环境影响评价相关法律法规 200 120 • 环境影响评价技术导则与标准 150 90 • 环境影响评价技术方法 150 90 • 环境影响评价案例分析 120 72

  30. 建设单位 • 工程建设什么时候应该进行环境影响评价？ • 什么样的项目需要进行环境影响评价? • ……

  31. 环境管理部门 • 如何对环境影响评价进行管理 • 审批权限 • ……

  32. 环评人员及环评单位 • 资质 • 评价收费 • 如何进行环境影响评价? • ……

  33. 受影响社区及人群 • 在环境评价中的作用? • 是否有最终发言权? • ……

  34. 中国环境评价制度特点 (1) 以建设项目环境影响评价为主（规划） (2) 具有法律强制性 (3) 预先报批 (4) 分类管理 报告书、报告表、登记表 新建、改扩建 (5) 实行评价、评估资格审核认定制

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