Környezetvédelmi termékdíj 2012

1. Környezetvédelmi termékdíj 2012 Kiskovács Miklós kiskovacs.miklos@green-tax.hu OKSZ-BKIK Budapest, 2011.10.11

2. Áttekintés - tematika • A környezetvédelmi termékdíj 2012. január 1-jétől hatályos rendszere • A változó rendelkezések részletes bemutatása • Egyéni hulladékkezelés példákkal • Várható további változások a csomagolás termékkörében • Konzultáció

3. Jogszabályi háttér - termékdíj Új jogszabályok: • A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény • Magyar Közlöny 2011/75. • A kötelezettekre vonatkozó részei 2012. január 1-jén lépnek hatályba. • Tv-módosítás (talán október vége): • Egyrészt szakmai módosítás • Másrészt a díjtételek is változnak • Végrehajtási rendelet: előkészületben (talán november közepe) • Kormány- és miniszteri rendelet is

4. Termékdíjköteles termékek A termékdíjköteles termékek köre: • akkumulátor • csomagolás, kereskedelmi csomagolás / csomagolószer • Nem a csomagolást végző a kötelezett fő szabályként!!! • egyéb kőolajtermék • elektromos és elektronikai berendezés • termékkör szűkítése: ipari berendezések kikerülnek • vámtarifaszámok frissítése • gumiabroncs • reklámhordozó papír • definíció pontosítása, megrendelői nyilatkozattétel + más termékkel együtt vagy más termék(ek) részeként vagy összetevőjeként

5. A fizetésre kötelezettek köre Termékdíjfizetésrekötelezett: a termékdíjköteles termék • első belföldi forgalomba hozója vagy • (első) saját célú felhasználója Kivételes esetek: • Bérgyártás: a bérgyártató • Belföldi előállítású kenőolaj: az első forgalomba hozó első vevője VÁLTOZÁS: • Belföldi előállítású csomagolás - csomagolószer • Belföldi előállítású reklámhordozó papír

6. Saját célú felhasználás Saját célú felhasználás a gyakorlatban: • Gépkocsi, irodai berendezés behozatala (vállalkozás, gazdasági társaság) • Személyes szükséglet kielégítését meghaladó mennyiségű behozatal • Lejárt szavatosságú saját csomagolt termék megsemmisítése • Értékesítésnek nem minősülő áruszállítás során felhasznált csomagolás • Külföldről behozott csomagolás elválasztása a terméktől • Jogutód nélküli megszűnés készleten lévő termékdíjköteles termékkel Nem saját célú felhasználás: • Külföldről behozott alkatrész (pl. elektronikai) beépítése saját termelésű készletnek minősített termékbe • Leltárhiány a végrehajtási rendeletben meghatározott mértékig • Készlet megsemmisülése vis maior esetén

7. Változás a kötelezett személyében: reklámhordozó papír Megrendelő Belföldi gyártó Megrendelő BF Belföldi forgalmazó SCF Megrendelő Külföldi gyártó Megrendelő Megrendelő Belföldi gyártó Megrendelő BF Belföldi forgalmazó Megrendelő SCF Külföldi gyártó Megrendelő

8. Változás kötelezett személyében: csomagolószer Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó BF SCF Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Csomagolást behozó Belföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Belföldi csomagolóeszköz- forgalmazó BF SCF Külföldi csomagolóeszköz- gyártó Csomagolást végző Csomagolást behozó

9. Újrahasználható csomagolóeszközök (2012) Belföldi előállítású csomagolás (ez változik, lásd később): • Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha • a csomagolás első forgalomba hozója vagy saját célú felhasználója nyilvántartásával, bizonylatokkal alá tudja támasztani, hogy az adott csomagolási típust a tárgyévben 75%-nál magasabb arányban helyezte újra forgalomba, és • erről az újrahasználható csomagolóeszköz beszerzésekor nyilatkozik a kötelezettnek. Külföldről behozott csomagolás: • Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha • az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül • Mennyiségi alapú nyilvántartás

10. A fizetési kötelezettség időpontja A díjfizetési kötelezettség keletkezésének időpontja: • Az első belföldi értékesítésekor kiállított számlán (vagy az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton) feltüntetett teljesítés napja, vagy • A saját célú felhasználás költségként történő elszámolásának napja, vagy • ÚJ: A lebontott csomagolási hulladék telephelyen kezelőnek való átadásának napja • A bejelentett készletre vétel napja • A csomagolás kötelezettjének változása miatt csökken a jelentősége • A törvény szerint nem kell bejelenteni

11. A termékdíj bevallása és megfizetése Nem változik: • A termékdíj alapja a termék tömege • Önbevallás a vámhatóságnak • Elektronikus út és forma • Negyedéves gyakoriság • Megfizetés a bevallás benyújtására meghatározott határidőig Változás: • Egyetlen azonosító: VPID • „Nullás” bevallást nem kell benyújtani • Negyedéves bontás a nyilvántartásban és a bevallásban • Nincs külön szabály az újrahasználható csomagolásra Bevallási gyakoriság változás 2013-tól: várhatóan nem lesz

12. Termékdíjátalány Esetei: • Mezőgazdasági termelő (2010. január 1-je óta - nincs változás • Csekély mennyiségű csomagolás/csomagolószer kibocsátó • Kis mennyiségű csomagolási kibocsátó (ez már kivéve) Bejelentés: • 2012. április 20-ig Dilemmák: • Nyilvántartási kötelezettség • A meghatározott mennyiség túllépése esetén a teljes évre az általános kötelezettség vonatkozik • Beszerzési kérdések: • Külföldről, termékdíj nélkül és átalányfizetéssel • Belföldről, termékdíjjal növelt áron

13. Változások 2012. január 1-jétől • Megszűnő intézmények: • Mentesség • Levonás (kereskedelmi csomagolás) • Kedvezmény (25%) • Számlán feltüntetési kötelezettség • Új lehetőség: • Egyéni hulladékkezelés • Bevételek kezelése: • Országos Hulladékkezelési Ügynökség

14. Termékdíjtételek (2012): csomagolás

15. Termékdíjtételek (2012): ker. csomagolás

16. Termékdíjtételek (2012): elektronika

17. Termékdíjtételek (2012): egyéb termékek

18. Egyéni hulladékkezelés • Módjai: • 1. saját telephelyen végső fogyasztótól gyűjtés + hasznosít(tat)ás • 2. kereskedelmi egységgel közösen az értékesítés helyén gyűjtés + hasznosít(tat)ás • 3. saját célú felhasználás esetén saját telephelyen gyűjtés + hasznosít(tat)ás (nem lesz lehetőség a nem saját hulladéknál) • Nincs lehetőség rá egyéb kőolajtermék és reklámhordozó papír esetében • Bejelentési kötelezettség: 2012. április 20-ig (várhatóan január 15-e lesz) • Egyéni hulladékkezelés esetén a fizetendő termékdíj összege módosul

19. Egyéni hulladékkezelés: számítási sablon qf : felső hasznosítási arány* qOHÜ: OHÜ által teljesített arány* qe : hasznosított hulladék aránya T = R + Ee + Ke R: rendszerirányítási alapköltség* Ee= E × (qf – qe) / qf : externális költség* Ke= 1,13 × K × (qOHÜ – qe) / qOHÜ : kezelési költség* * Törvényben meghatározott értékek: qf , qOHÜ , R, E, K

20. Egyéni hulladékkezelés: példa 1. Termelő cég a külföldről behozott alapanyagok papírcsomagolása után kötelezett (saját célú felhasználás). A hasznosításra átadott hulladék és a kötelezettség aránya 100%. qf = 65% qOHÜ = 60% qe = 100% T = R + Ee + Ke = 1 + 0 + 0 = 1 Ft/kg R = 1 Ft/kg Ee = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a qf-et Ke = 0, mert a hasznosítás aránya eléri a qOHÜ-t

21. Egyéni hulladékkezelés: példa 3. Ásványvízimportőr cég a külföldről behozott italok műanyag kereskedelmi csomagolása után kötelezett (első belföldi forgalomba hozó). A termék értékesítését végző kiskereskedelmi egységgel közösen visszagyűjtő rendszert működtet. A begyűjtött hulladék és a kötelezettség aránya 25%. qf = 65% qOHÜ = 30% qe = 25% T = R + Ee + Ke = 12 + 16,62 + 5,65 = 44,27 Ft/kg R = 12 Ft/kg Ee = E × (qf – qe) / qf = 27 × (65 – 25) / 65 = 16,62 Ft/kg Ke = 1,13 × K × (qOHÜ – qe) / qOHÜ = 1,13 × 30 × (30 – 25) / 30 = 5,65 Ft/kg

22. Csomagolóeszköz - csomagolás Tárolóeszköz Csomagolóeszköz Kereskedelmi csomagolás Csomagolás Nem termék megóvása Csomagolóanyag Selejtezés Csomagolási segédanyag Csomagolás Nem csomagolási cél

23. Problémák a csomagolás kötelezetti rendjében • A csomagolóeszköz forgalomba hozója nem tudja, hogy • … a felhasználó csomagolásra használja-e terméket, • … a felhasználó belföldre értékesíti-e a terméket, • … a felhasználó átalányfizetésre jogosult-e, • … a felhasználó újrahasználható csomagolóeszközként használja-e a terméket, • … a felhasználó csomagolást vagy kereskedelmi csomagolást hoz létre. • Az újrahasználható (betétdíjas) csomagolóeszköz esetében • a kötelezettség a felhasználó nyilatkozatától és teljesítésétől függ • A csomagolóeszköz külföldi beszerzését ösztönzi, hogy a külföldről beszerző csomagoló: • … későbbi időpontban fizeti a termékdíjat, • … csak a tényleges felhasználás után fizet.

24. Lehetséges megoldás: újrahasználható csom.eszköz Belföldi előállítású csomagolás: • Nem kell megfizetni a termékdíjat, ha • a csomagolóeszköz az újrahasználatra alkalmas eszközök nyilvántartásában szerepel (OHÜ-nél?), és • a csomagolást végző a csomagolóeszközt betétdíjas rendszerben használja, • tényleges újrahasználat történik. Külföldről behozott csomagolás: • Nem keletkezik termékdíj-fizetési kötelezettség, ha • az újrahasználható csomagolási összetevő a behozataltól számított egy éven belül újrahasználat céljából külföldre visszaszállításra kerül • Mennyiségi alapú nyilvántartás

25. Megoldás: termékdíj-átvállalás SZ SZ SZ SZ ELSŐDLEGES KÖTELEZETT ELSŐ VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) BÉRGYÁRTÓ TERMELŐI CSOPORT (2010-TŐL) KŐOLAJTERMÉK ELSŐ BELFÖLDI FORGALOMBA HOZÓJA szla MÁSODIK VEVŐ, HA KÜLFÖLDRE VISZI (LEGALÁBB 60%) ÚJ: csomagolószer gyártója és első vevője ,valamint csomagolóanyag gyártó és csomagolóeszköz gyártó között Átvállalás szerződéssel NAV Átvállalás számlán

26. Megoldás: nyilatkozattétel, visszaigénylés • Speciális esetekben visszaigénylés biztosított • Kivitel, alapanyagként történő felhasználás, keresk. csomagolószer és nem csomagolási célú felhasználás • Számlaszöveg feltüntetési elvárás • A csomagolóeszköz felhasználója közvetlen beszerzés esetén nyilatkozhat arról, hogy: • a csomagolóeszközt újrahasználható rendszerben használja • Átalányfizetésre jogosult • A nyilatkozattal ellentétes felhasználás esetén a csomagolást végző a beszerzés napjára számított késedelmi pótlékkal növelt termékdíjat fizet.

27. Átmeneti rendelkezések, kihívások • Év végi készlet kezelése (csomagolószer, reklámhordozó papír) • Ezen termékköröknél alanyi hatály változás! • Hivatalos készletre vétel (koordináló szervezetnél) • Számlás átvállalás • 2011-es év utáni díjfizetés és bevallás (speciális esetek is) • Egyéni hulladékkezelés kinek biztosított? • Csökkenhet a kötelezettség de termékárakban megjelenhet • Árképzés a kereskedelemben • Reklámhordozó papírok • Műanyag- bevásárló táskák díjszabása

28. A végrehajtási rendeletekről Kormányrendelet: • Csomagolószerek (-eszközök, -anyagok, -segédanyagok) listájának meghatározása • Adminisztráció-csökkentési elemek • Bejelentés, bevallás nyomtatványi tartalma • Bejelentés április 20 kivéve egyéni hulladékkezelő, szerződéses átvállaló és új készletre vevő (január 15) • Bevallás: amennyire lehet, egyszerűsítjük • Újrahasználható csomagolások szabályai • Átvállalás és visszaigénylés • OHÜ szolgáltatás-megrendelés, ellenőrzési szabályok • Egyéni hulladékkezelés, veszélyes csom. hulladékkezelés • Számlaszöveg-feltüntetés • Év végi átmenet kezelése • Miniszteri rendelet: - Egyes környezetgazdálkodási alapelvek lefektetése