Заштита животне средине у пољопривреди као услов коришћења ЕУ фондова

1. Заштита животне средине у пољопривреди као услов коришћења ЕУ фондова мр Жељка Јуракић Змајево, 05. децембар 2013. године Пројекат подржан од стране Покрајинског секретаријата за пољопривреду, водопривреду и шумарство АП Војводине

2. Животна средина • Животна или човекова средина – све оно са чим је повезана (директно или индиректно) човекова животна и производна активност. • Урбанизацијом и експлоатацијом човек мења окружење и нарушава природну околину. • Последње две деценије карактерише глобална еколошка криза. ,,Знај да земља дарује само кад царује.’’

3. Животна средина • Екоменаџмент – оптимална мера која тежи ефикаснијем и економичнијем пословању уз очување природног окружења. • Главни задатак: заштита околине од негативног утицаја привредне делатности и превентиво деловање на могуће штете у животној средини. • Пољопривреда не може остати по страни и мора усвојити елементе екоменаџмента.

4. Европски пољопривредни фонд за рурални развој Издвајањасредставапомерама у оквируОсе 2 (учешће у %) • Мера 214 - Агро-еколошкаплаћања 52% • Мера 212 – Плаћањафармерима у планинскимподручјимасаразвојнимограничењима (17%) • Мера 211 – Природнихендикеп – плаћањафармерима у планинскимподручјима (15%) • Мера 221 – Првопошумљавањепољопривредногземљишта (5%) • Мера226 – Натура 2000 (4%) • Осталемере- око 2 и испод 2% • Оса 2 – Заштита животне средине и управљање земљиштем подразумева: • Одрживуупотребупољопривредногземљишта • Одрживу употребушумскогземљишта

5. Европски пољопривредни фонд за рурални развој • У оквиру Осе 2, финансијскасредствасураспоређенанаследећиначин: • За меру"214 - Агро-еколошка плаћања" опредељеноје22,7 милијарде ЕУР, што представља више од половине свих средстава у оквиру ове осе • Плаћањазамање повољне области у планинама и ван подручја (мере 211 и 212, закоје јенамењено13,8 милијарди ЕУР). Ове три мере чине 84% свих средстава у оквиру осе 2 • Друге мере (мера 113, 112, 321, 322, 413, 125 и 121)

6. Европски пољопривредни фонд за рурални развој • Мера 214 је део пакета мера под Осом 2 фокусирана на агро-еколошку подршку која треба да допринесе областимакаоштосу: • Биодиверзитет, • Очување и развој пољопривредне производње и шумарских система, • Очувањетрадиционалних пољопривредних предела, • Квалитету воде, • Климатскимпроменама, • Подршкуконверзији у органскупољопривреду, • Контролуинвазивнихврста, • Стварањембогатихпашњака и др.

7. Европски пољопривредни фонд за рурални развој • Исплатедобијененаосновуовихмератребадабудуподстицајпољопривредницима и пољопривреднимменаџеримадаслужедруштву у целиниувођењемилинастављањемприменеметода у пољопривредикојесукомпатибилнесазаштитом и унапређењемживотнесредине, пејзажа, земљишта, генетскеразноврсности и др. • Правонакоришћењесредставаизовемереимајупољопривредницикојинадобровољнојосновипоштујуагро-еколошкеобавезе

8. Европски пољопривредни фонд за рурални развој • Агро-еколошке обавезесеодносенаследеће активности: • Органскапроизводња,интегрисанапроизводња, • Другемањеинтензивнепољопривреднеметоде (смањењеупотребе минералних ђубрива, употребе заштитних хемијских средстава),плодоред, • Одржавањеодвојенихобласти,акцијезаспречавањеилисмањењеерозијетла, • Генетичкиресурси,очување и унапређењебиодиверзитета,очувањепределаукључујућиочувањеисторијскихкарактеристиканапољоприведномземљишту.

9. Европски пољопривредни фонд за рурални развој • Eмисијаштетних гасоваизпољопривреде • Активностимакојесеобављају у пољопривреди (подаци из 2010.), произведеноје461,5 милиона тона еквивалената CO2, односно, 9,8% произведенихемисија у ЕУ-27 за ту годину. • Удео пољопривредног сектора у укупнопроизведеним (емитованим) гасовима(ГХГ), разликује се одземљедоземљечланице ЕУ, одонихса малим учешћем од 2,6% на Малти доземаљасавећимпроцентом, каоштојеслучај у Ирској и Литванији, где сеемисија овоггасаизсектора пољопривреде крећеизнад 20%. • СамоНемачка и Француска заједно производе 35% од укупних пољопривредних ГХГ у ЕУ-27. • Емисијеизпољопривредногсекторасутокомпротекледеценијеопале, а просечнастопанагодишњемнивоујеизносила 0,9%. • Смањењеемисијегасовастакленебаштенанивоу ЕУ-27 језбог 10,9% смањењаемисије у ЕУ-15, докје ЕУ-Н12 доживеламањесмањењеемисијеовихгасоваза 1,5%.

10. Европски пољопривредни фонд за рурални развој *511 – Техничка помоћ *611 – Допуна за директна плаћања за Бугарску и Румунију • Структура расхода декларације по осамаи мерама за 511 и 611 за период 2007-2013 (до 26. септембра 2012) - ЕУ-27: • Оса 1 – 30% • Оса 2 – 55% • Оса 3 – 10% • Оса 4 - 3% • Мера 511* – 1% • Мера 611* – 1%

11. Европски пољопривредни фонд за рурални развој *Буџет ЕАФРД запериод 2007-2013 износио 96,4 милијардеевра • ЕАФРД сефинансираиздругогстубаЗаједничкепољопривреднеполитике и буџетзапериод 2014-2020 износи 84,9 милијардиевра* • У складусастратегијомЕвропа 2020, општициљевиподршкеруралномразвојузапериод 2014-2020, приказанисукрозшестприоритеташиром ЕУ: • Подстицањезнања и иновација у пољопривреди, шумарству и селу; • Повећањеконкурентностисвихврстапољопривреде и унапређењеодрживостигаздинства; • Промовисањеорганизацијеланцаинхране и управљањеризицима у пољопривреди; • Обнављање, очување и унапређењеекосистемакојизависеодпољопривреде и шумарства; • Промовисањеефикасностиресурса; • Подршканискеемисијеугљоводоника и климатскиотпорнеекономије у пољопривреди, шумарсту и секторухране. • Максималнастопадоприноса ЕАФРД-а биће: • 85% подобнихјавнихтрошкова у мањеразвијенимрегионима, најудаљенијимрегионима и мањеегејскимострвима у оквируУредбе (ЕЕЗ) бр. 2019/94; • 50% прихватљивејавнепотрошње у другимрегионима. • Минимална ЕАФРД стопадоприносаизносиће 20%.

12. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • ИПАРД 2007-2013 • Основнипринципинакојимасезаснива ИПАРД програмсу: • Поделаобавезаизмеђусвихактера, • Успостављањеефикасногсистемаинтернеконтроле, • Дефинисањејаснихпроцедуразауправљање ИПА фондовима, • Независнаекстернаревизија, • Транспарентнепроцедурејавнихнабавки и • Кофинансирање. • ИПАРД програмспроводисекрозтриосновнастратешкаприоритета/циља: • Побољшањетржишнеефикасности и спровођењестандардаЗаједнице; • Припремнерадњезаспровођењемера у пољопривреди и животнојсредини и локалнихстратегијаруралногразвоја; • Развојруралнеекономије. • У периоду 2007-2013, износ од 11,5 милијарди евра био је намењен спровођењу ИПА програма, од чега је 1,12 милијарде опредељено за помоћ у области руралног развоја.

13. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • ЦиљевиИПАРД-а сереализујукрозразличитемере у триприоритетнаподручјаразвоја ИПАРД програма: • Приоритет 1 – Побољшањетржишнеефикасности у спровођењустандарда ЕУ • Инвестиције у пољопривреднагаздинстварадиреструктурирања и надоградње ЕУ стандарда • Инвестиције у прераду и маркетингпољопривредних и рибарскихпроизводарадиреструктурирања и надоградњена ЕУ стандарде • Подршкаприуспостављањупроизвођачкихгрупа • Приоритет 2 –Припремнеактивностизаспровођењеагро-еколошкихмера и ЛЕАДЕР-а • Припремазаимплементацијуактивностикојесеодносенаживотнусредину и села • Припрема и спровођењелокалнихстратегијаруралногразвоја • Приоритет 3– Развојруралнепривреде • Побољшање и развојруралнеинфраструктуре • Развој и диверсификацијаруралнихпривреднихактивности • Обука

14. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Приоритет 2 – Припремне активности за спровођење агро-еколошких мера и ЛЕАДЕР-а,обухвата две мере, Меру 201 и Меру 202: • Мера 201 – Припремазаимплементацијумера и акцијакојесеодносенаунапређењеживотнесредине и сеоскихпредела, обухвата: • Подстицајепохектарузаиспашу, кошење, правилнопланиранплодоред, зимскизелениугар и сл: дирекнтаплаћањаобухватајусамоонеобавезекојесуванрелевантнихстандардазадиректнаплаћања, • Трошковеширењаискустава и резултатапројеката, штоукључуједемонстрацију, давањепољопривреднихсавета, изложбе и информативнаматеријалекојисудиректновезанизаактивностиодабраногогледногподручја. • Крозовумеру, пилотпројектиће: • Омогућитипољопривреднимпроизвођачима и административнимтелимадастекнупрактичноискуство у спровођењуакцијавезанихзаунапређењеживотнесредине и сеоскихпредела.; • Обезбедићесепољопривреднаплаћањазазаштитуживотнесрединепољопривредницимакојидобровољнопреузмуиспуњавањеобавеза, којепревазилазезахтеванестандарде и обавезнеуслове.

15. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Активности и неопходнаобукасуподржаниизпрвекомпоненте ИПА. • Програмусавршавањајеусмеренкакључнимциљнимгрупама: пољопривредницима, пољопривреднимсаветодавцима, удружењимазаочувањеприроде, регионалној и локалнојуправи. • Зауправљање и спровођењеагроеколошкихмеранеопходанјепозитиванстав, административникапацитети и стручни и заинтересованипољопривредници.

16. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Условиза спровођење мереподршкезаодржавање и заштитуливада и пашњакасациљемспречавањањиховедеградације и очувањапостојећихвреднихстаништаналивадама и пашњацимасу: • Минималнаповршиназакошење 0,5 хектара; • Минималнаповршиназаиспашу 2 хектара; • Крчењегрмља и нискогдрвећакакобисеомогућилокошење и испаша; • Забрањенајеприменазаштитних хемијских средстава и минералнихђубрива; • Косидбујепотребноспроводитинајмањеједномгодишње, а испашаморатрајатиминимум 80 дана; • Свупокошенубиљнумасутребапокупити и уклонитисатравњака; • Густинасточногфонда: најмање 0,2 условнагрлапохектару, а највише 1,9 условногрлопохектару (условно грло 500 кг); • Испашумораданадзирепастир.

17. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Условизаспровођењемереувођења плодореда, као једне од важнијих агротехничких мера у спречавању и сузбијању штеточина, болести и корова, суследећи: • Гајењенајмање 4 различитаусева; • Заступљеностсвакекултурепонаособ у плодоредунајмањеса 15%; • Заступљеносткукуруза у плодоредумаксимум 40%; • Заступљеностжитарица у плодоредумаксимум 65%; • Заступљеносттравно-легуминознихсмеша у плодоредуминимум 15%.

18. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Условизаспровођењемереувођења зеленог аграра, као биљног прекривача који спречава губитак хранива, штити земљиште од збијања и ерозије, одржаваорганскуматерију у земљишту, шири/обогаћујеплодоред, подстичебиолошкуразноликост и омогућавазеленођубрење, а самимтимсмањујепотребузаагрохемијомсуследећи: • Потребнојезасејатинајмање 0,5 хектара; • Сетвутребаобавитинајкасније 3 недељенаконжетвеглавногусева; • Косидбаназасејанимповршинамајезабрањена; • Зеленабиљнамасасенесмезаоратипре 15. фебруаранареднегодине; • Спроводисе у лето, наконскидањаусевасејањеммехунарки, травно-детелинастихсмешаилидругиходговарајућихкултура.

19. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Мера 202 – Припрема и спровођењелокалнихруралнихразвојнихстратегија • Основициљеви ЛЕАДЕР приступаунутар ИПАРД-а су: • Побољшањеруралнихживотних и раднихуслова, укључујућидобробит животиња, • Стварањенових, одрживихмогућностизараде, • Очување и стварањеновихраднихместа, • Диверсификацијапривреднихактивности.

20. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Специфичнициљевису: • Охрабривање и развојактивностируралногстановништвадазаједничкиделујепутемпројекатасарадње, • Развијањеинтегрисанихлокалнихразвојнихстратегија и припремањењиховогспровођења, • Промовисањелокалнихиницијатива и партнерставаукључивањемлокалнихзаједница, пословнихпредставника и представникалокалнеуправе, • Трансфердостигнућа, искустава и стручногзнања, тедоступностинформација и закључакапутеммреже. • Оперативнициљевису: • Јачањекапацитетамеђуруралнимстановницима и ЛАГ члановимапутемусавршавања и образовања, • Развој, организација и вођење ЛАГ-ова, • Припрема и почетакспровођења ЛРС-а путемлокалнихпројеката.

21. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • ИПАРД 2014-2020 У програмскомпериоду ЕУ 2014-2020, у оквиру ИПАРД програма, предвиђенесуследећемере: • Мера 102 - Подршказауспостављањеорганизацијапољопривреднихпроизвођача: • Прилагођавањепроизводњезахтевиматржишта; • Заједничкапродајапроизвода; • Успостављањезаједничкихправила у производњи и продаји. • Мера 201 – Агроеколошкемере: • Развијањепрактичнихискустава у везиагроеколошкихплаћањакаконаадминистративномтако и нанивоугаздинстава; • Пилотакције – наодређеномбројулокалитетасаидентификованимагроеколошкимпроблемима. • Средстваизовемерећеседодељиватизаследећеактивности: органскапроизводња, редукција и бољименаџментприликомприменеђубрива/средставазазаштитубиља, увођењеновихкултуракојенисуекономскиисплативе, очувањегенетичкихресурса, ротацијаусева, смањењеерозије, очувањепашњака и друго.

22. Пета компонента ИПА програма - ИПАРД • Мера 202 – Локалнеакционегрупе • Мера 203 – Пошумљавање - очување и унапређењеекосистемашумакрозпрошумљавање, укључујућипошумљавањезбогодбранеодветра, спречавањеерозије, клизишта, суше, итд. • Мера 301 – Унапређење и развојлокалнеинфраструктуре: • Снабдевањеводом и електричноменергијом; • Управљањеотпадом; • Приступтелекомуникационимсервисима; • Путнамрежа; • Противпожарназаштита. • Мера 302 – Диверсификација и развојекономскихактивностинаселу: • Проширењеекономскихактивностинаселу; • Креирањеновихмогућностизазапошљавањенаселу; • Развојнепољопривреднихактивностинаселу.

23. ПИТАЊА???

24. ХВАЛА НА ПАЖЊИ!!!