השקעות הממשלה בילדים ובנוער

1. דורהעתיד השקעות הממשלה בילדים ובנוער

2. השקעות משרד החינוך בדור העתיד

3. משרד החינוך פועל לקידום החינוך בישראל תוך יישום והרחבה של תוכנית הדגל "אופק חדש". המשרד נערך לפתיחת שנה"ל תשס"ט וצופה גידול והתפתחות במרבית התחומים. להלן מספר נתוני רקע:

4. נתוני רקע כללייםבתי הספר:

5. מספרי תלמידים:(לפי שלבי לימוד)

6. תקציבי בינוי לרשויות המקומיות לבניית בתי ספר וגני ילדים בשנים 2007-2008 (בכיתות):

7. אופק חדשרפורמה עמוקה במערכת החינוך שתגדיל משמעותית את ההשקעה בתלמידים ותשפר את מעמד ואיכות המורים. הרפורמה צפויה להתפתח באופן משמעותי בשנה"ל הבאה כפי שניתן לראות בטבלאות הבאות: בתי הספר: תלמידים:

8. מורים * מורים מ-313 בתי הספר של תשס"ח שלא הצטרפו בתשס"ח ומבקשים להצטרף לאופק חדש בתשס"ט

9. פיתוח מקצועי של עובדי הוראה: במסגרת "אופק חדש": כל עובד הוראה ילמד מדי שנה 60 שעות כחלק מהקידום המקצועי שלו.בשנת הלימודים תשס"ט כ-20,000 מורי "אופק חדש" ישתתפו בכ-650 תהליכי פיתוח מקצועי בהתאם למתווה המדיניות.

10. מתן מענה אישי לכל תלמיד: הרחבת המפגש הבין-אישי בין תלמידים ומחנכים באמצעות שני מחנכים לכל כיתה ויצירת תכנית לימודים אישית לכל תלמיד.

11. תוכניות מערכתיות • תכנית החומש למגזר הערבי בדואי ודרוזי לרבות קידום השגי התלמידים, פיתוח הון אנושי, הקניית ערכים, פעילויות נוער והישגי התלמידים. • יישום תיקון 29 לחוק לימוד חובה י"א - י"ב. ישום חוק לימוד חובה יבוצע ב - 72 ישובים בהם לומדים כחמישית מכלל התלמידים הלומדים בכיתות י'- י"ב. החוק ייושם תוך הרחבת מסגרות קידום נוער ופיתוח מסגרות ייעודיות לנושרים מוכשרים להכשרה לקראת תעסוקה.

12. תוכניות מערכתיות- המשך • קידום מצוינות והצטיינות במערכת: סה"כ 26,600 תלמידים בתכניות שונות לטיפוח תלמידים מחוננים ומצטיינים. • מניעת אלימות: ב- 800 בתי ספר פועלת תוכנית מערכתית: יצירת מוגנות, קידום דיאלוג אישי, הבנייה של למידה רגשית חברתית, ופיתוח ויצירת מסגרות למעורבות חברתית, התמודדות עם אירועי משבר.

13. תוכניות מערכתיות- המשך • דגש על הכשרה ופיתוח מנהלים- בתשס"ט ישתתפו יותר מ – 2,000 מנהלים בתהליכי למידה קבוצתיים ומעל 400 פרחי ניהול. • יושם דגש מיוחד על הטמעת תוכניות לימוד בביה"ס: תרבות, אזרחות, אנגלית, גאוגרפיה, מדעים ועוד. כמו כן יחודשו בחינות הבגרות שלושה היבטים: בחינות בכתב, תיק עבודות ועבודות גמר. • חיזוק החינוך הטכלונוגי (טו"ב) השקעה של

14. השקעות משרד התחבורה והבטיחות בדרכיםבדור העתיד

15. משרד התחבורה רואה בבטיחות הילדים נושא חשוב במיוחד הן במטרה לשמור על שלומם וביטחונם והן על מנת להעניק להם את הבסיס החינוכי הנדרש להמשך חייהם. המשרד פועל בנושא זה בעיקר באמצעות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, שמפעילה את משמרות הזה"ב.

16. משמרות הזה"ב • פעילות משמרות הזה"ב מאפשרת חצייה בטוחה של מאות אלפי תלמידים ומייצרת מסלול הליכה בטוח לילדים. התוכנית כוללת הדרכת תלמידי כיתות ה' לאורך שנת הלימודים והכנתם למשימה ופועלת בכ- 800 בתי ספר ברחבי הארץ. כמו כן מתקיים בנושא כנס שנתי למחנכים. משמרות הזה"ב פרוסים בצמתים מסוכנים. בפעילות משתתפים ילדים, מדריכים, תנועות נוער, מתנדבים ושוטרים.

17. פרויקטים עיקריים בסביבת בתי ספר • הסדרי תנועה וחציה לתלמידים והולכי רגל, בניית ככרות, התקנת מעקות בטיחות וגדרות להגנת התלמידים, התקנת פסי האטה ותמרורים מאירים ומוארים כולל פנסים מהבהבים מעל מעברי חציה, התקנת תאורת רחוב ליד מתנסים או בקטעים עם שיעור גבוה של תאונות לילה.

18. הדרכות • לגיל הרך: הדרכות בטיפות חלב ובבתי חולים להורים עם הולדת הילד, פעילות אל מול משפחות וקהילות – דיוור ישיר, ערוצי תקשורת לילדים ומשפחות, אירועים מיוחדים למשפחות, פעילות במרכזים קהילתיים. הפעילות מתקיימת תחת הכותרת משפחה בטוחה , ערכות פעילות להדרכה בגנים, כולל הדרכות לגננות, פעילות לילדים והורים בגנים. • לתלמידי יסודי ועל-יסודי: הפעלת רכזים לבטיחות בדרכים, משמרות הבטיחות ב – 1400 מוסדות חינוך, פעילות קהילתית בביה"ס, דפי שיח ילדים/הורים, תוכניות ומופעים בביה"ס, חינוך תעבורתי בכיתות י' – י"א לקראת ציון בגרות פנימי והוצאת רישיון נהיגה, ועוד.

19. השקעות כוללות • ההשקעות הכוללות בבטיחות ב 2008 ובהכנה לשנת הלימודים מסתכמות ב ב- 220 מיליון ₪ מזומן ו- 158 הרשאה לפרויקטי בטיחות. יצויין כי יותר משליש ההשקעות בבטיחות בשנת 2008 יועדו לפרויקטים בסביבת בתי ספר.

20. השקעות משרד התמ"תבדור העתיד

21. משרד התעשיה המסחר והתעסוקה רואה בהשקעה בילידים ונוער מנוף חיוני לקידום החברה, כוח העבודה והצמיחה במשק. המשרד מתמקד בשלושה תחומי עיסוק עיקריים: מעונות יום ומשפחתונים, חיזוק תשתיות והכשרה מקצועית.

22. מדיניות החינוך בגיל הרך • השקעה בחינוך – מנוף ליצירת רווחים כלכליים ותרומה משמעותית לכוח העבודה תוך הגדלת שיעור הנשים המשתתפות בו, ושדרוג ההכנסה העתידית באמצעות מיצוי הפוטנציאל האישי. • תשואה למשק- הקטנת ההוצאה הציבורית לקצבאות בהווה, ולרווחה בגילאים מאוחרים יותר.

24. במעונות היום ובמשפחתונים יש כיום כ 200,000 ילדים בקבוצות גיל שונות והמשרד פועל להגדיל את קליטת הילדים בשנת 2009 בעוד כ- 20,000 נוספים.

25. תשתיות • ב 2008 תמך המשרד בבניית 18 מעונות ל- 1300 ילדים, בעלות כ- 17 מלש"ח. • סיוע בשיפוצים ורכישת ציוד במעונות המופעלים ע"י רשויות ועמותות בתקציב של כ- 5.6 מלש"ח. • ב 2009 מתכנן המשרד לתמוך בבנייה ברשויות בהיקף של כ- 20 מעונות יום בפריפריה עבור 1600 ילד בתקציב של כ-33 מלש"ח.

26. הכשרה מקצועית וחניכות • מערכת החניכות בישראל מהווה מענה מתאים לחלק מבני הנוער שלא מצאו את מקומם במערכת החינוך הרגילה.בני נוער רבים בכל העולם וגם בישראל, מעדיפים לשלב לימודים ועבודה כדרך של הכשרתם לקראת עולם הבוגרים.החניכות מהווה עבור בני הנוער את החוליה המגשרת בין בית הספר לעולם העבודה. החניכות מאפשרת לבני הנוער התנסויות מקצועיות ורכישת מיומנויות חשובות לכל צעיר בפרט ולמדינה בכלל.מערכת החניכות מכשירה עבור צה"ל אלפי בעלי מקצוע בתחום מכונאות הרכב. החניכות היא ספק עיקרי וכמעט בלעדי של בעלי מקצוע לצה"ל.

27. הכשרה מקצועית וחניכות- המשך • משרד התמ"ת ממונה על יישום:חוק החניכות, חוק עבודת הנוער וחוק החשמל. במסגרת חוקים אלה, מתקצב המשרד לימודים לשם הכשרה מקצועית בכ- 80 מקצועות לימוד עבור כ- 12,500 בני נוער הלומדים ב 60 בתי ספר מקצועיים ברחבי הארץ. זאת בהשקעה של כ – 400 מלש"ח לשנה.

29. יעדים לשנה"ל תשס"ט • המשך השקעה בשדרות ובעוטף עזה • במסגרת החלטת ממשלה 1134, וכחלק מיישום התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון, נבחרו 7 ישובים בהם פועלים 50 מעונות יום ו- 90 משפחתונים שבהם תופעל תוכנית "התחלה טובה" ויטופלו נושאים נוספים בתקציב של כ-15 מש"ח. • הכשרת בני נוער חרדים • מתוכנן להיפתח בית מקצועי עם חיל הים להכשרת בני נוער בתחום המתכת לפי צרכי החייל. • לקראת החלת חוק לימוד חובה י"ב בתשס"ט תואמה פעילות הנדרשת עם משרד החינוך. בתי הספר המקצועיים של המשרד יהוו חלק ניכר מהמענה של המדינה לקליטת תלמידים נוספים במסגרת חוק זה. מהלך זה צפוי לשדרג את תהליך המעבר לבגרות וחיי עבודה של צעירי ישראל.

30. השקעות משרד הרווחה בדור העתיד

31. מטרתו המרכזית של משרד הרווחה היא לסייע ולקדם את האוכלוסיות החלשות ולצמצם את הפערים בחברה. במסגרת זו משקיע המשרד מאמץ אדיר בתחום הילדים והנוער בסיכון בכוונה להעבירם "מסיכון לסיכוי". בטיפול רשויות הרווחה נמצאים כיום כרבע מיליון ילדים ונוער ותקציב המשרד לנושא עומד על 1.25 מיליארד ₪ אלה תחומי הפעולה העיקריים:

32. המטרות המרכזית הינן הגנה והעצמה על הילדים המצויים בסכנה ישירה ומיידית, החשופים להתעללות או לאלימות והזנחה, הפוגעים בעצמם או בזולת או עברו על החוק. • המשרד פועל לאיתורם של הילדים ובני נוער שנמצאים במצבים אלה ולהענקת טיפול ורצף שירותים להם ולהוריהם. • המשרד מתמחה בשדרוג המערך האבחוני, הטיפולי, הרפואי והלימודי, כדי לאפשר מיצוי יכולותיהם והתפתחותם. • כמו כן שואף להגדלת מספר הקטינים המנותקים אשר ישולבו במסגרות לימוד, תעסוקה וטיפול ולצמצום התנהגויות פוגעות - שימוש בסמים, עבירות אלימות, מין ורכוש.

33. לצורך כך מפעיל משרד הרווחה מערך מורחב של: 500 פקידי סעד לחוק הנוער המטפלים ב- 37,000 ילדים בשנה, מרכזי חירום, משפחות קלט ואומנה. בנוסף נמצאים אלפי ילדים במסגרות חוץ ביתיות מגוונות, לדוגמא כ- 6,500 ילדים בסיכון נמצאים ב- 238 פנימיות.

34. המשרד גם מפעיל מערך שירותים בקהילה לטיפול ומניעת הוצאת ילדים מהבית: • 65,000 ילדים בסיכון והוריהם מקבלים שירותים, מתוך 240,000 ילדים הנמצאים בטיפול רווחה. בקהילה מופעלות מועדוניות, תוכניות ביתיות, מעונות יום, הוסטלים, מרכזי טיפול, שיקום וחינוך ועוד. רבות מהפעילויות מיועדות להורים. פעילויות נוספות מיועדות לנפגעות תקיפה מינית, משתמשים בסמים, מגזרים (חרדי או ערבי) • במסגרת פעילותו גם מתמקד המשרד באוכלוסיות מיוחדות כגון ילדים אוטיסטים

35. יש להדגיש שמשרד הרווחה מוביל את התוכנית הלאומית הבין-משרדית לילדים ונוער בסיכון (על פי המלצות דו"ח ועדת שמיד).

36. השקעות משרד הבריאותבדור העתיד

37. משרד הבריאות מפעיל מערכת אדירה, מהמתקדמות בעולם, למען בריאות הציבור. המשרד משקיע משאבים גדולים במיוחד בגיל הצעיר, מרגע הלידה ועד כיתה א' וכן בילדים מבוגרים יותר במסגרת שירות הבריאות לתלמיד. סל השירותים כולל חיסונים, בדיקות סקר, קידום בריאות והדרכת הורים, וניתן ב- 1,050 מוקדים של טיפות חלב ברחבי הארץ.

38. חיסונים • סל השירותים לתינוקות ופעוטות מכוון למנוע מחלות זיהומיות ולכן כולל חיסונים ל: דיפטריה, טטנוס, שעלת, שיתוק ילדים (פוליו), דלקת קרום המוח, דלקת כבד נגיפית A ו- B, חצבת, אדמת, חזרת ואבעבועות רוח. השירותים כוללים גם השקעה בתוכניות הדרכה להתנהגות מונעת מחלות. • יש לציין כי בישראל עומדים שיעורי החיסון על אחוזים גבוהים במיוחד- כ 95% בממוצע בקבוצות הגיל הצעירות וסביב ה- 90% בגילאים מאוחרים יותר.

39. בדיקות סקר • בדיקות הסקר מיועדות לגילוי מוקדם של מחלות או ליקויים הניתנים לטיפול על מנת לאפשר התפתחות אופטימלית של הילד: בדיקות סקר מטבוליות לילודים, בדיקות שמיעה, ראייה, אומדן גדילה, בדיקות התפתחות, בדיקות רופא ועוד.

40. הדרכת הורים • מתמקדים בתזונה והנקה,בטיחות, התפתחות הילד, יחסי הורים ילדים, בריאות השן, מניעת אלימות ועוד.

41. תוכניות מיוחדות • בנוסף מפעיל המשרד תוכניות ייחודיות בנושאים מגוונים כגון צמצום תמותת תינוקות, צמצום פערי בריאות אורח חיים בריא ועוד. • לגילאים מאוחרים יותר מפעיל המשרד שירות בריאות לתלמיד בהשקעה של עשרות מיליוני ₪ בשנה.

42. השקעות המשרד לביטחון פניםבדור העתיד

43. המשרד לביטחון פנים פועל להעניק ביטחון לילדים, בעיקר סביב מוסדות החינוך. זרוע הביצוע העיקרי שלו הינה משטרת ישראל שמשקיעה מאמצים גדולים במשימה זו.

44. משטרת ישראל נושאת באחריות הכוללת לאבטחת מוסדות חינוך וזאת באמצעות מערך של אבטחה היקפית וניידות של המשטרה ומג"ב וכן ניידות עירוניות לפיקוח ובקרה. בנוסף מתבצעת פעילות בטחונית עניפה סביב מוסדות החינוך באחריות משרד החינוך והרשויות המקומיות. • המשטרה מובילה תפיסה שמעניקה חליפת מיגון למוסדות החינוך • בפתיחת שנה"ל תרוחב היקף הפעילות במרחב התפר למניעת מסתננים, יהיו סיורים ופעילויות מוגברות סביב מוסדות חינוך, ויוצבו שוטרים ומתנדבים בסמיכות למוסדות, במעברי חציה ובנקודות ריכוז הסעות התלמידים.