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加强学习 认清形势 提升素质 履行职责 做一名优秀的政协委员 —— 当前国内外形势讲座. 廖井丹 2011-11-8 桂林市兴安县政协.
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加强学习 认清形势提升素质 履行职责做一名优秀的政协委员——当前国内外形势讲座 廖井丹 2011-11-8 桂林市兴安县政协
廖井丹教授，男，汉族，中共党员，祖籍湖南醴陵，1942年12月出生于四川成都，1950年底随家迁到广西桂林，1965年大学毕业后不久正逢“文革”，作为“黑五类子女”和“臭老九”下过乡、进过厂，当过农民、乡村教师、工人，当然也进过“牛棚”，挨过批斗。1978年改革开放后的三十年一直在高校（广西师范大学、桂林旅游高等专科学校、北海大学“筹”等）从事教学、科研、管理工作，在这三个领域里都做了点事，写了点东西，得过点奖励。先后取得过工程师、高级工程师、副教授、教授职称，也分别担任过科室、系处、校级的党政领导，并兼任过市、区的人大、政协等社会工作。三十年来也多次到国外去走走看看，时间最长的是1990-1991年在美国路易斯-克拉克大学做访问学者两年，原来自己学的是化学化工，在美国改修了资源、环境科学，回国后因为工作调动和社会巨变等原因，学得就更加杂乱了，涉及到生态、环境、经济、政治、管理、旅游、教育、国际关系等。2003年退休后仍在广西师大、桂林旅专、广州珠江学院、北航北海学院等院校从事一些研究生的教学和讲座。并受聘为台湾修平科技大等台湾三所高校的客座教授。现在还算是广西老科协的常务理事兼旅游外事委员会副主任、桂林市老科协副会长兼环保旅游地质分会的会长、两岸科教交流研究会的会长。 广西专家论坛 八桂讲坛 桂林市百姓文化大讲坛 桂林桂海讲坛 广西师大独秀讲坛 演讲嘉宾简介 13807834701 e-mail: liaojd42@163.com QQ:1745913314
讲座提纲 • 人民政协的组成和性质 • 从今年的重大活动谈起 做一名优秀的政协委员！ • 把握形势是基础：世情、国情、党情 • 提升素质是关键：智商、情商、逆商 • 加强学习是根本：学什么、怎么学
人民政协的组成 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表、香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 党派、团体、界别及特邀四个方面34个单位组成政协。党派是中国共产党和中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、农工民主党、致公党、九三学社、台盟及无党派人士；团体有全国总工会、共青团、妇联、工商联、青联、科协、台联、侨联及对外友好、社会救济福利团体等；界别有文艺界、科技界、社科界、经济界、农林界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、少数民族、香港同胞、澳门同胞和宗教界；特邀人士包括部委、军队、省市及其他一些有代表性的人物。
人民政协的性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。特点：一是组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大团结，大统一，囊括一切代表人物”方针下，尽最大可能地把各党派团体、各族各界的代表人物吸收进来，在共同政治基础上“求同存异”；二是党派合作性。在共产党的领导下，根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进各党派间的团结合作；三是民主协商性。各党派、团体和各族各界人士协商国家大事，对国家机关及其工作人员的工作提出意见和批评，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分。
人民政协的主要职能 • 政治协商——对国家和地方的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商 。 • 民主监督——对宪法、法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。 • 参政议政——对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
从今年的重大活动谈起 • “十二五”的开局之年（2011~2015） • 纪念中国共产党成立九十周年 （ 1921.7.1~2011.7.1） • 纪念辛亥革命100周年 （ 1911.10.10~2011.10.10） • 中国共产党十七届六中全会 （2011.10.15~10.18）
3月第十一届全国人大第四次会议通过“十二五”规划3月第十一届全国人大第四次会议通过“十二五”规划
庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂举行庆祝中国共产党成立90周年大会在北京人民大会堂举行
10月9日，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂举行。10月9日，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂举行。
中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。
努力建设社会主义文化强国！ 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。 当今世界正处在大发展大变革大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。 文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。 物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。 文化自觉，文化自信
做一个优秀的政协委员! • 把握形势是基础 ——世情、国情、党情 • 提升素质是关键 ——素质包括哪些?关于“三商” • 加强学习是根本 ——学什么、怎么学?
认清和把握形势是基础 • 世情——国际局势的重大变化 世界金融危机下我国的经济，近海安全形势 • 国情——我国社会在急剧转型 十二五规划在喜忧参半中开局，最大的危险是腐败 • 党情——任重道远和忧党兴党 世界最大的政党，但是大并不等于强……
“四个考验”“四个危险” 在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，…面临许多前所未有的新情况新问题新挑战， • 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。 • 精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，…（2011年七一讲话）
截至2010年底，中国共产党党员总数8026.9万名，比上年净增227.4万名；基层组织 389.2万个 ，比上年净增10万个。
中国共产党党员人数已相当德国全国人口总数 1、中国2、印度3、美国 4、印尼5、巴西6、巴基斯坦 7、孟加拉8、俄罗斯9、尼日利亚 10、日本11、墨西哥以上是上亿人口的十一国 人口超过8000万的还有三国： 12、越南 13、菲律宾 14、德国…… 人口在6000--7600万的也只有不到十国： 土耳其 、埃塞俄比亚、埃及、伊朗、泰国 、英国、法国、意大利、刚果（金）……
1917年，列宁领导的布尔什维克（苏共前身）只有 20万党员，推翻了沙皇，建立了苏维埃共和国 1945年，斯大林领导的联共（苏共前身）只有200万党员，打败了希特勒德国的侵略，取得了卫国战争的伟大胜利 大不等于强 一个政党是否强大，是否有生命力，不在于它的党员人数，而在于党员的先进性和代表性 • 1991年，近2000万党员的苏联共产党，却被自己打败， • 交出了政权，宣布自动解散
历史的教训值得注意 • 今年，我们中国共产党欢庆建党90周年，而这一年也是苏联共产党亡党20周年的祭日！ (1991年8月24日，苏共被迫宣布解散)
过去，每当苏联共产党和苏维埃祖国面临危机时，都有千百万人挺身而出，都是依靠人民的力量化险为夷。但是到1991年，到了亡党亡国的紧急关头，当年没有因为恐怖和饥饿而离开党的人民在哪里呢？在生死考验面前奋不顾身的党团员在哪里呢？无往而不胜的红军又在哪里呢？导致这个党创业时的辉煌和谢幕时的凄凉的最主要原因，只能从它和人民群众之间的关系变化中去寻找。过去，每当苏联共产党和苏维埃祖国面临危机时，都有千百万人挺身而出，都是依靠人民的力量化险为夷。但是到1991年，到了亡党亡国的紧急关头，当年没有因为恐怖和饥饿而离开党的人民在哪里呢？在生死考验面前奋不顾身的党团员在哪里呢？无往而不胜的红军又在哪里呢？导致这个党创业时的辉煌和谢幕时的凄凉的最主要原因，只能从它和人民群众之间的关系变化中去寻找。
“今天，中国人民的绝大多数对我们党是信任和拥护的。但是，如果党内不正之风和腐败现象继续蔓延，就会造成越来越多的群众和领导者离心离德。发展下去，亡党亡国的危险也同样是存在的。”“今天，中国人民的绝大多数对我们党是信任和拥护的。但是，如果党内不正之风和腐败现象继续蔓延，就会造成越来越多的群众和领导者离心离德。发展下去，亡党亡国的危险也同样是存在的。”
国情：当代中国社会的急剧转型 • 什么是社会转型？ 传统现代；农业工业；封闭开放； 经济形态：自然经济商品经济 市场经济 政治形态：集权专制民主法治 民主政治 社会关系：依赖性契约性 个人自由 • 社会结构变化：阶层分化、利益主体多元化； • 人民内部矛盾：复杂性加大、层次性加深、对抗性上升 十二五规划在喜忧参半的时刻起步
2010年全国城镇居民人均收入19109元，最高是上海31838元，最低是甘肃13062元。广西、桂林、兴安分别是17064 、17949、17894元,为全国的89.3%、 93.9%、 93.6% 全国农民人均纯收入5919元。最高是北京14394元，最低是甘肃3308元。广西、桂林、兴安分别是4543、5487、6552元，为全国的76.7%、92.7%、 110.7%。
广西发展的数字比较 2010年的比较 经济总量 人均收入（城镇) （农村） 全国401202亿元19109元 5919元 广西9502亿元17064元 4543元 桂林1108亿元17949元 5487元 兴安81.7亿元 17894元6552元 广西人均收入与全国平均水平的差距在拉大 2004年 2005年 2006年 2010年 城镇差距1245元 1576元 1860元 2045元 农村差距 631元 760元 817元 1376元
把桂林市建设成 现代化国际旅游名城 历史文化名城 生态山水名城 把兴安县建设成 新能源示范县 农业特色县 文化旅游名县 和谐文明县 保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林
国民人均收入增长须高于GDP的增长 十二五规划是个民生规划、富民规划； 十二五规划是中国版的“国民收入倍增计划”
一个喜忧参半的时刻 • 一方面三十多年来中国取得了光辉业绩，另一方面中国当前又面临诸多挑战。 • 中国成功应对了国际金融危机、自然灾害和突发事件，成功举办了北京奥运、六十周年庆典、上海世博、广州亚运等重大活动，中国的经济规模先后超过意、法、英、德、日，跃居世界第二，综合国力、民族凝聚力显著提升。与此同时，中国国内也面临大量问题：收入分配失衡，贫富差距扩大，医疗、教育、社保等改革都进入了关键时期。生态环境恶化、资源消耗快速增长带来了巨大压力。 • 站在一个新的发展节点上，既有理由为过往的成绩感到自豪，更有必要整装待发，踏上新的征程。
怎么看宏观经济形势？ • 社会总财富的增长（蛋糕做大了吗？） GDP是重要数据指标，但绝非惟一 • 财富增长的来由与途径（蛋糕做得好吗？） “三驾马车”“三产比例”是重要分析依据，但非惟一 • 社会总财富的分配（蛋糕如何切分？） 基尼系数是重要标准，但也不是绝对和惟一
我国经济总量世界第二 • 2009年我国国内生产总值（GDP）340506亿元，增长8.7%，“保八”成功！ 约合4.98万亿美元，仍居世界第三。（日本2008年GDP总量为4.84万亿美元，2009年是负增长，但因日元美元汇率变动的原因， GDP总量折算为5.04万亿美元，仍居世界第二。） • 2010年达397983亿元，折合约 6万亿美元，超过日本，经济总量居世界第二(世界第一的美国是15.3万亿美元)。
冷静地看“世界第二” • 人均GDP仍居世界后列。2009年人均GDP中国 3700美元110位（2010年约4200，98位） 日本 37800美元 33位 美国 42240美元 17位 • 还要看GDP（国内生产总值）的质量 • 还要注意看GNP（国民生产总值） • 更要看贫困面按联合国‘一天收入低于1.25美元’（年456美元，折人民币3000元以上）的贫困标准，中国还有2亿以上的贫困人口……
社会贫富悬殊和分配不公的问题日趋严重 城市10%富人占有着 45%的财富 城市10%穷人仅占有1.4%的财富 ——数字和图片均来自新华社
贫富差距在进一步拉大 • 据世界银行报告称，拥有百万美元以上金融资产的家庭数量仅占中国家庭总量的1‰，却掌握了全国41.4%左右的财富。 • 发达国家最富的5%家庭占有国民财富的比例 瑞典、芬兰 40%-50% 日本、澳大利亚 50%-60% 美国是 70%...过大! 因而美国被视为发达国家中不平等的典型。 中国，是0.4% 占了70% 的财富! 中国的财富集中度超过了西方发达国家。这正如邓小平同志16年前所预言的，分配的问题大得很！ （根据周瑞金《国庆六十周年感言》）
分配的问题大得很 邓小平的谈话（1993年9月16日） 十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。（《邓小平年谱》下卷第1364页）
参考资料 • 2006年4月初，国务院研究室﹑中纪委办公室和中国社会科学院，完成了《全国地方党政部门﹑国家机关公职人员薪酬和家庭财产调查报告》。 • 报告披露：厅级以上干部已成为官僚特权阶层。 年收入是当地城市人均年收入的8～25倍， 是当地农民人均年收入的25～85倍。 • 例如：深圳市的地厅级干部的平均财产相当于一个普通市民250年的工资，省级干部的平均财产相当于一个市民 300年的工资。 • 在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的，有85 ～ 90%是高干子女。
参考资料 • 据该报告披露：全国有七省市地厅级以上干部及配偶拥有财产超七百万，概况如下： 平均财产 拥有住宅面积 广东 800~2200万；3.5幢，600~900平米 上海 800~2500万；2.5幢，450~850平米 福建 700~1600万；2.5幢，500~600平米 浙江 700~2000万；3幢， 500~650平米 江苏 700~1800万；3.5幢，600~800平米 山东 700~1500万；2.5幢，500~700平米 辽宁 700~1400万；3幢， 600~850平米 • 从2003年至2008年6月底，在职地厅级以上官员离婚再娶者52570人。这里头少数有正当理由，有许多属于喜新厌旧，更多的是为了转移财产，把巨额财产划在前妻名下，贪官自己，既保住了江山（职位），又可再娶个美人。
参考资料 • 据《远东经济评论》2007年第4期报导：至2006年3月底，内地私人拥有财产（不包括在境外、外国的财产） 超过5000万以上的有27310 人， 超过1 亿元的有3220人，高干子女占2932人，90% 拥有资产20450亿元人民币，平均每人6.7亿元。 其中 广东 1566人；浙江 462人； 上海 225人；北京 195人； 江苏 172人；山东 141人； 福建 92人；辽宁 79人。
参考资料 • 一位在中国居住了二十多年的美国官员一针见血地指出：中国的问题，其实很简单，就是那么大约500个特权家庭的问题。这500个家庭，加上他们的儿孙、亲友及身边工作人员，构成了约5000人的核心体系。他们之间还存在着普遍的通婚联姻关系。他们垄断权力，形成利益集团，竭力维护现状，并制造了“一旦民主，就会天下大乱”的谎言。 • 邓小平说：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。” • 在高干子弟中出了2932个亿万富翁，平均每人财产六亿七千万，这不能不影响到我们政权的性质。某高干儿子曾伟，在澳大利亚的悉尼买了一幢豪宅，花了两亿五千万人民币，轰动世界。
正科级的原抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，涉嫌金额达1.45亿。被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”。
当前最大的危险在于腐败 • 温家宝指出，政治体制改革与经济体制改革应该协调推进，这是因为世界上一切事物不会是亘古不变的，如将不尽，与古为新。只有不断地改革，党和国家才会充满生机和活力。 • 第二，政治体制改革是经济体制改革的保障。没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功，已经取得的成果也有失去的危险。 • 第三，当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
绕开中等收入陷阱 • 社会贫富悬殊和分配不公是个非常危险的社会隐患，轻则社会动荡，重则改朝换代。 • “中等收入陷阱”指上世纪人均ＧＤＰ达到3000美元时，一些发展中国家（特别是拉美国家，故又称“拉美现象”）由于发展战略失误，包括贪污腐败、政府忽略财富分配，造成收入差距过大，多数人享受不到现代化的成果等。导致经济增长回落或长期停滞，社会矛盾集中爆发。
绕开中等收入陷阱 • “中等收入陷阱”并非绕不过去。在人均ＧＤＰ达到3000美元后，日本实施的“国民收入倍增计划”，通过均衡增加国民收入，拉动消费，突破经济瓶颈，跃居世界第二大经济体，并保持社会稳定。这值得我们借鉴。“亚洲四小龙” • 要更有效地解决这个问题，必须从根本下手：将集中的权力和资源分散、减轻“权力决定收入”的消极影响、全力铲除贪污腐败、公开高级公务员的全部收入和财产……。 • “提低”、“扩中”、“控高”并举
美洲（美、加）欧洲（英、德、法、意、西、爱、芬、瑞典、挪、冰、荷、比、卢、瑞士、奥、葡、希、马、捷、斯洛伐克、斯洛文尼亚、5个袖珍国）亚洲（日、以、韩、港、台、新加坡、科、巴、卡、阿联酋、阿曼、沙特）大洋洲（澳、新西兰）----三十多个DCs美洲（美、加）欧洲（英、德、法、意、西、爱、芬、瑞典、挪、冰、荷、比、卢、瑞士、奥、葡、希、马、捷、斯洛伐克、斯洛文尼亚、5个袖珍国）亚洲（日、以、韩、港、台、新加坡、科、巴、卡、阿联酋、阿曼、沙特）大洋洲（澳、新西兰）----三十多个DCs • 阿富汗、缅甸、也门、埃塞俄比亚、厄立特里亚、乌干达、布隆迪、刚果金、中非、尼日尔、多哥、利比里亚、塞拉利昂、几内亚比绍14国；另还有苏丹、马里等非洲20国，孟加拉国等亚洲14国----四十八个 LDCs
我国的近海 渤海 黄海 东海 南海
