השטחים הפתוחים בישראל

1. השטחים הפתוחים בישראל בני פירסט המשרד להגנת הסביבה

2. נתוני שטח, אוכלוסיה וצפיפות בישראל בהשוואה למדינות אחרות ארצות הברית הודו מצרים שטח 9,629,091 קמ"ר אוכלוסייה 298,212,900 צפיפות 31 נפש לקמ"ר שטח 3,287,263 קמ"ר אוכלוסייה 1,103,371,000 צפיפות 336 נפש לקמ"ר שטח 1,001,449 קמ"ר אוכלוסייה 74,032,880 צפיפות 74 נפש לקמ"ר ספרד בריטניה ישראל שטח 505,992 קמ"ר אוכלוסייה 43,064,190 צפיפות 85 נפש לקמ"ר שטח 242,900 קמ"ר אוכלוסייה 59,667,840 צפיפות 246 נפש לקמ"ר שטח 22,145 קמ"ר אוכלוסייה 7,000,000 צפיפות 316 נפש לקמ"ר

3. 800.00 600.00 400.00 צפונית לבאר שבע צפיפות בנפש לקמ"ר הולנד אנגליה איטליה ממוצע ארצי 200.00 דרומית לבאר שבע - 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 שנים צפיפות האוכלוסייה בישראלבשנים 1940 - 2020

4. צפיפות אוכלוסייה בישראל הנתונים בנפש לקמ"ר

5. שיעור גידול האוכלוסייה השנתי בישראל –% 2.1 בשנה שיעור גידול האוכלוסייה מקור: OECD

6. וביחס לאחרים... מקור: אתר האו"ם, 2006.

7. אוכלוסייה: משנת 1948 עד שנת 2001 גדלה אוכ' ישראל פי 8 (5.6 מליון נפש). אוכ' חזויה בשנת 2020 – 9 מליון נפש (תוספת של 2.5מליון נפש שהם כמו אוכ' מחוז מרכז+ ת"א, או אוכ' ת"א X 7) • היקף שטח בנוי (לכל השימושים ובכל המפלסים) גדל בשנים אלו פי 17, וצפוי לגדול עד 2020 עוד פי 2 (1948: 14 מליון מ"ר, 2000: 240 מליון מ"ר, 2020: 525 מליון מ"ר). מספר נתונים

8. 2020 2000 1948 107 נפש לקמ"ר 640 900 נפש נפש לקמ"ר לקמ"ר 1 נפש לקמ"ר 38 נפש לקמ"ר 50 נפש לקמ"ר הצפיפות המרחבית פרישת השטח המפותח והצפוי על פי המשך המגמות: השטח הבנוי גדל פי 17 ב-52 שנה, וצפוי לגדול עד 2020 פי 2.2 מהקיים. מקור: ישראל 2020

9. צפיפות גבוהה יחסית למדינות מערביות אחרות. • שיעור גידול אוכלוסיה המאפיין מדינה מתפתחת. • רמת חיים, צמיחה כלכלית ותרבות צריכה של מדינה מערבית. • מדיניות רבת שנים של צריכה גבוהה של שטח פתוח לצרכי "בטחון לאומי" (כמו שטחים צבאיים, יישובים חדשים). • תרבות פיתוח בזבזנית בקרקע. מאפייניה הייחודים של ישראל כל אלו מחייבים שינוי תפיסה ממדיניות של כיבוש הארץ להתמודדות עם אזילת משאב הקרקע.

10. שטחים פתוחים מוגדרים כשטחים שאינם בנויים. ניתן לאפיין את השטח הפתוח על ידי מספר מדדים: • היקף – גודל השטח וצורתו. • רצף – חיבור וזיקה לשטחים פתוחים אחרים. • איכות – מגוון ביולוגי, נופים, ערכי מורשת בשטח. מהם שטחים פתוחים ?

11. את סוגי השטחים הפתוחים מקובל לחלק לשניים: שטחים פתוחים עירוניים: גינות שכונתיות, פארקים עירוניים. שטחים פתוחים מחוץ לעיר: שמורות טבע, גנים לאומיים, יערות, חופים, שטחים חקלאיים. מהם שטחים פתוחים (המשך)

12. הכרחיים לקיום ערכי טבע ומגוון ביולוגי • מספקים שירותי סביבה:חיונייםלתהליכים של קיבוע פחמן ולמיתון תופעת ההתחממות וזיהום האוויר, ומאפשרים שמירה על איכות וכמות המים. • משקפים ערכי מורשת ותרבות, נופים ודימויים • מקיימים חקלאות • מהווים מרחבים לפעילות פנאי ונופש • מבטיחים שימור עתודות קרקע לדורות הבאים שטחים פתוחים- לשם מה?

13. סביבה: שימור המגוון הביולוגי, שמירה על איכות וכמות המים. • חברה: שטחים לפנאי לנופש ולמרגוע, מקום מפגש שוויוני ונגיש. • כלכלה: פעילות תיירותית המבוססת על ערכי טבע, נוף ומורשת. פיתוח יעיל ומרוכז שאינו בזבזני בקרקע, ושמירה על עתודות קרקע. • תרבות:קשר למקום, אהבת הארץ, שימור אתרים, נופי תרבות ומורשת. חשיבות השמירה על השטחים הפתוחים:

14. המגוון הביולוגי כולל את כל השונות בטבע: מגוון גנטי, מגוון מינים, מגוון מערכות אקולוגיות, מגוון תהליכים ביולוגיים. • המגוון הביולוגי הוא בסיס הקיום שלנו: באספקת שירותים אקולוגיים כמו איכות אוויר, קרקע ומים, כמקור לתרופות ולמזון, וכבסיס לפעילות כלכלית כמו תיירות ונופש. ערכי טבע ומגוון ביולוגי

15. ים תיכוני ים תיכוני הררי אירנו-טורני סהרו-ערבי סודני חבלים פיטו-גיאוגרפיים *חבל שבו שולט טיפוס תפוצה אחד צוין במפה בצבע אחד. חבל שבו שולטים שני טיפוסי תפוצה סומן בשני צבעים: הטיפוס הראשון בחשיבותו מצוין בצבע רקע והשני בחשיבותו בפסי צבע. מתוך: אטלס ישראל החדש, המרכז למיפוי ישראל והאוניברסיטה העברית, ירושלים, 1995.

16. למרות שטחה הקטן יחסית, ישראל התברכה במגוון ביולוגי עשיר במיוחד, כתוצאה ממפגש בין אזורי אקלים ובין יבשות. • בישראל מוכרים כ-2,800 מינים של צמחי בר, 530 מיני עופות, כ-100 מיני יונקים, 100 מיני זוחלים וכן פרוקי רגליים ועוד. • סך הכל בישראל כ-47,000 מינים מוכרים – מנגיפים, חיידקים, אצות ופטריות ועד ליונקים.

17. הולנד בריטניה צרפת איטליה קליפורניה יוון ישראל 0 20 40 60 80 100 מגוון ביולוגי – צפיפות מיני צומח (מספר מינים לקילומטר)

18. ברה"מ לשעבר סין סודן מצריים בריטניה ישראל 0 5 10 15 20 מגוון מינים – צפיפות מיני ציפורים (מספר מינים לקילומטר) גרמניה

19. אובדן וקיטוע של בתי גידול • ניצול יתר • זיהום • מינים פולשים • שינוי אקלים כדור הארץ הגורמים לפגיעה במגוון הביולוגי:

20. מספר מינים כבר נכחדו מנופי הארץ: ביניהם- הדוב החום, הברדלס, פרסף חיוור (מין של עטלף), עזניית הנגב (גדול העופות הדורסים בארץ), קטופה (דורס לילה), פרס, עגולשון שחור גרון (דו חי, אנדמי לשמורת החולה). • 75 מיני צמחים(כ- 3% מכל מיני הצומח בארץ)לא נמצאו מאז שנות החמישים! • 142 מינים של בעלי חיים מצויים בישראל בסכנת הכחדה, ביניהם- חתול חולות, סנאי זהוב, לוטרה, טריטון פסים, חפרית מצויה (דו חי). סכנות ואיומים על המגוון הביולוגי בישראל

21. שמירה על השטחים הפתוחים ועל בתי הגידול הטבעיים שבהם היא כלי מרכזי בשימור מגוון מיני הצומח והחי שישראל התברכה בהם. שמירה על היקף, רצף, ואיכות של שטחים פתוחים הכרחית לשימור המגוון הביולוגי. ערכי טבע ומגוון ביולוגי

22. רוב רובו של הצומח מצוי בשטחים הפתוחים. לצמחייה ישנו תפקיד הכרחי בקיבוע פחמן, ולכן- במיתון תופעת ההתחממות הגלובלית. • תכנון יעיל של שימושי קרקע – ריכוז הפיתוח ושמירה על שטחים פתוחים - ידוע כמסייע בהפחתת פליטות גזי חממה. • לריאות ירוקות בעיר ובסמוך אליה ישנה תרומה מוכחת בהפחתת עומס החום העירוני, ובהפחתה של זיהום אוויר. שירותי סביבה

23. מפעל חידור למי תהום – נחלי מנשה שמירה על כמות ואיכות המים השטחים הפתוחים מהווים: • אזורי חלחול למי התהום • שטח לניקוז טבעי של מי נגר. • תווך המסנן מזהמים ומגן על איכות מי התהום.

24. ערכי תרבות הר התבור יאבד את משמעותו כציון נוף היסטורי ללא המרחב הפתוח סביבו

25. חוויית העלייה לירושלים תאבד את ייחודה ועוצמתה, אם הדרך אליה תהיה רצופה תחנות דלק, מפעלים, קניונים, שיכונים ומחצבות.

26. חקלאות

27. חקלאות ידידותית לסביבה • לחקלאות ידידותית לסביבה חשיבות סביבתית, בצד התועלות הכלכליות לחקלאי: היא מבטיחה אזורי חייץ בין שמורות, עתודה לשיקום אקולוגי ולשטחי פארק, ושטחים לשימור דמות הארץ וערכי מורשת.

28. תיירות חקלאית – קטיף עצמי

29. לקו המגע בין השטח הטבעי למעובד ייחוד ואיכות נופית .

31. התפלגות השטחים הפתוחים בישראל (עפ"י נייר עבודה מתאריך 6.12.01, מדיניות וכלים לשמירה על שטחים פתוחים, סביבותכנון, סדן לבנטל ולרמן אדריכלים).

32. התפלגות לפי מחוזות

33. עד 2 ק"מ 5-2 ק"מ 15-5 ק"מ 25-15 ק"מ 40-25 ק"מ 60-40 ק"מ רצף השטחים הפתוחים רובהשטחים הפתוחים במדינת ישראל נמצאים במרחק של פחות מ-5 ק"מ משטח בנוי.

34. שמורות טבע וגנים לאומיים כ-17% משטח המדינה הם שמורות טבע וגנים לאומיים. מרביתם מצויים בדרום הארץ, ובחפיפה עם שטחי אש. שמורות הטבע במרכז הארץ קטנות ולא רציפות. רק 2.5% מהאזור הים תיכוני בישראל מוגן בשמורות טבע.

35. מסדרונות אקולוגיים אין די בשמירת טבע בתחומי שמורות הטבע בלבד. המסדרונות האקולוגיים יוצרים רצפים של שטח פתוח הכרחיים לשימור המגוון הביולוגי.

36. אגן נחל פולג מפת חשיבות לשימור מתוך: "נחל פולג וסביבתו: סקר, ניתוח והערכה של משאבי טבע, נוף ומורשת האדם", חוה להב ואורי רמון, אוגוסט 2005.

37. בין הרצוי למצוי - איומים מתמשכים על השטחים הפתוחים

38. כרסום בכמות השטחים הפתוחים: למשל על ידי פיתוח בשטחים הפתוחים. • פגיעה באיכות השטח: כמו אבדן של בתי גידול ופיתוח בשטחים רגישים. • פגיעה ברצף השטח הפתוח כתוצאה מקיטוע של מרחבים ובתי גידול על ידי תשתיות או על ידי פיתוח נקודתי ומפוזר. השטחים הפתוחים בישראל מצויים תחת איומים בלתי פוסקים

39. דרכי פעולה ויוזמות הממשלה : לחצים על מערכת התכנון, מסלולים "עוקפי תכנון", התיישבות חדשה. יזמות פרטית ומקומית. פגמים מינהליים: בנייה בלתי חוקית והעדר אכיפה מספקת. חבלי ארץ מאויימים: האיום על מרחביו הפתוחים של הנגב, חבל לכיש. סוגי איומים על השטחים הפתוחים

40. איומים על השטחים הפתוחים - דוגמאות כריית פוספטים בבקעת צין

41. סלילת כבישים וגידור גורמים לקיטוע של בתי גידול ולפגיעה בבעלי חיים.

42. בנייה למגורים, ולתעסוקה, כרייה והעברת תשתיות - גורמים לפגיעה בבתי גידול ובנופים. במפות: התמעטות שטחי החולות מתוך: שימור חולות מישור החוף: מסמך מדיניות, 2003.

43. התמעטות שטחי חולות במאה ה-20 מתוך: שימור חולות מישור החוף: מסמך מדיניות, 2003

44. הדמיה: "הרובע המיוחד" באשדוד ה"דיונה הגדולה" פארק חולות אשדוד

45. הדמיה: תכנית ספדי לבנייה במערב ירושלים

46. מחסור בכלים מתחום מדיניות המקרקעין תכניות המתאר השונות מייעדות שטחים שונים כשטחים פתוחים. ואולם – ללא כלים מתחום מדיניות המקרקעין, אשר יתנו מענה לזכויות המחזיקים בקרקע – יוותרו השטחים הפתוחים "על הנייר" בלבד.

47. תכניות מתאר ברמות השונות. • קידום תכניות מפורטות לשטחים הפתוחים. • סיוע ממלכתי לחקלאות ידידותית לסביבה • ניהול המקרקעין על פי עקרונות בג"צ הקרקעות: • קרקעות המדינה הן טובין ציבורי. • הקרקע אינה אמצעי לחלוקת הטבות. • ניהול והקצאה לכלל צורכי הציבור. כלים לשמירת שטחים פתוחים

48. סדרי מינהל תקין לנטרול הקשר בין הון ושלטון • הגברת מודעות ומעורבות הציבור במאמץ להגן על השטחים הפתוחים ובהתנגדות לתכניות פוגעות. • יישום כלים משלימים לשמירה על הקרקע והשטחים הפתוחים כמו ניוד זכויות, רכישת קרקע. כלים לשמירת שטחים פתוחים.. (המשך)

49. "ארץ נושבת בלי פרחי בר- מחנק בה. ארץ שאין בה משב רוח פתוח, בלתי מופרע- תהיה מלון, ולא מולדת". ח"כ ס. יזהר, 1963.