СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 14

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИРОВОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА PowerPoint PPT Presentation


  • 94 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИРОВОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА. ИВАН БОЛТЕНКОВ , первый заместитель председателя Комитета по тарифам Санкт-Петербурга. Федеральный закон от 30.12.2012г. № 291-ФЗ о совершенствовании тарифного регулирования ( вступил в силу с 1 апреля 2013 года ).

Download Presentation

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИРОВОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


6029814

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ МИРОВОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА

ИВАН БОЛТЕНКОВ,

первый заместитель председателя

Комитета по тарифам Санкт-Петербурга


6029814

Федеральный закон от 30.12.2012г. № 291-ФЗ

о совершенствовании тарифного регулирования

(вступил в силу с 1 апреля 2013 года)

Тарифы на основе долгосрочных параметров регулирования (не менее трех и не более пяти лет) устанавливаются в порядке, определенном Правительством РФ.

До 1 января 2016 года осуществляется поэтапный переход к государственному регулированию тарифов на тепловую энергию и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций.

Правительство РФ (ФСТ России) устанавливает предельный индекс роста цен (тарифов) организаций на долгосрочный период регулирования, учитываемый при переходе к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров.

Средние по субъекту предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения устанавливаются ФСТ России на каждый год до 2016 года.

Федеральным законом предусмотрено наделение Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по установлению порядка возмещения за счет средств бюджета РФ, средств бюджета субъекта РФ недополученных доходов, возникших у регулируемых организаций в связи с принятием решений об изменении установленных тарифов и (или) параметров долгосрочного регулирования и (или) необходимой валовой выручки.


6029814

Федеральный закон от 30.12.2012г. № 291-ФЗ

о совершенствовании тарифного регулирования

(продолжение)


6029814

Основные направления дальнейшего развития

государственного регулирования цен и тарифов на газ

  • Поэтапное доведение оптовых цен на газ до уровня равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки

  • Проведение с 1 января 2013 года ежеквартального перерасчета уровня оптовых цен по формуле цены в соответствии с изменяющейся экспортной конъюнктурой на нефтепродукты

  • Установление коридора, в рамках которого возможно изменение цен, определяемых по формуле цены ( + 3%)

  • _____________________________________________________________________

  • Введение единой зависимости изменения оптовых цен на газ и тарифов на его транспортировку по магистральным газопроводам от расстояния транспортировки

  • Введение государственного регулирования платы за присоединение к газораспределительным сетям

  • Введение с 1 апреля 2013 года долгосрочного регулирования тарифов в газораспределении

  • Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования на всех уровнях ценообразования


6029814

Технологическое присоединение

План мероприятий

«Повышение доступности энергетической инфраструктуры»

  • Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.12г. № 1144-р утвержден План мероприятий («дорожная карта»)

  • «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», который позволит:

  • облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в Российской Федерации;

  • существенно уменьшить количество этапов присоединения;

  • сократить время прохождения всех этапов по получению доступа к энергосети;

  • снизить затраты на получение доступа к энергосети.

Реализация Плана - по 2017 год

В настоящее время в рамках реализации Плана разрабатывается ряд проектов нормативных правовых актов, основополагающим из которых является проект федерального закона, направленный на снижение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям потребителей, присоединяющих максимальную мощность до 150 кВт, в соответствии с которым с 1 июля 2015 года в состав платы включаются затраты на «последнюю милю» в размере 50 %, а с 1 июля 2017 года указанные затраты исключаются из состава платы.

23


6029814

RAB - Regulatory Asset Base

или

МЕТОД ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА

Регулируемые организации

Банки

Потребители услуг

Регулирующие органы

  • Основные достоинства метода

Прозрачность для всех участников процесса

Гарантии обязательств через долгосрочный тариф в условиях ограниченных темпов роста


6029814

Отличие долгосрочного регулирования от существующей модели ценообразования


6029814

1. Выбор метода регулирования осуществляет регулятор2. Переход на RAB осуществляется по согласованию с ФСТ России, для которой требуется соответствие организации (тарифной заявки) ряду критериев

Преимущества метода RAB

Сложности внедрения метода RAB

  • Стимулирование привлечения инвестиций

  • Повышение капитализации регулируемых организаций

  • Повышение качества стратегического планирования деятельности организаций

  • Возможность сглаживать тарифные последствия реализации инвестиционных программ для потребителей услуг

  • Создание экономической мотивации на снижение издержек, повышение надежности и качества оказываемых услуг

  • Необходимость разработки и согласования в установленном порядке долгосрочной инвестиционной программы

  • Необходимость проведения независимой оценки активов

  • Необходимость ведения учета инвестированного капитала

  • Необходимость подготовки специалистов для корректного и эффективного применения метода RAB


6029814

Санкт-Петербургский региональный сегмент ФГИС ЕИАС ФСТ РФ

Подключение – 100%

Центральный сегмент

Региональный сегмент

Комитет по тарифам СПб

СПб ГБУ «ЦТЭО»

Ресурсоснабжающие организации Санкт-Петербурга

В 2012 году в СПб обработано более 13 000 шаблонов


6029814

Геоинформационная система «Регулятор»: назначение

Автоматизация процессов предоставления сведений о регулируемых организациях и объектах регулируемой инфраструктуры

Санкт-Петербурга с использованием пространственных данных и графического представления объектов


6029814

Геоинформационная система «Регулятор»: возможности

  • Тарифные решения и другие распоряжения Комитета по Тарифам Санкт-Петербурга

  • Тарифный калькулятор


6029814

RAB-регулирование: функционал

*Статистика и мониторинг полноты данных

* Средства автоматизации для регулятора и РСО

* Согласованные формы и регламент информационного обмена

* Интеграция с системой бухгалтерского учёта

Автоматизированное получение данных об исполнении инвестиционных программ, поступлении и выбытии основных средств


6029814

Задачи на среднесрочную перспективу

  • Модернизация долгосрочного тарифного регулирования.

  • Создание единой «электронной регуляторной среды» федерального и регионального уровней (ЕИАС ФСТ России). Формирование единого информационного ресурса, обеспечивающего раскрытие информации.

  • Введение понятия «перекрестного субсидирования» и утверждение порядка определения, распределения и учета размера «перекрестного субсидирования».

  • Совершенствование механизма предоставления адресных субсидий населению.


6029814

Спасибо за внимание!


  • Login