L opinione pubblica 1971
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L’opinione pubblica (1971). N. Luhmann. I temi della comunicazione politica. Spostamento di visuale dalle opinioni ai temi che ordinano le opinioni

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N. Luhmann

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Presentation Transcript


L opinione pubblica 1971

L’opinione pubblica (1971)

N. Luhmann

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


I temi della comunicazione politica

I temi della comunicazione politica

  • Spostamento di visuale dalle opinioni ai temi che ordinano le opinioni

    • I temi (“la riunificazione delle due Germanie, il rumore della falciatrice del vicino, il ministro Strauss”…) costituiscono la struttura della comunicazione politica

  • Ogni comunicazione presuppone:

    • la scelta di un tema

    • l’articolazione delle opinioni relative a questo tema

  • I temi guidano la formazione delle opinioni

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Strutturazione tematica della comunicazione

Strutturazione tematica della comunicazione

  • I temi forniscono strutture al processo di comunicazione

    • Come il linguaggio, ne sono un presupposto, offrendo un oggetto comune, medesimi riferimenti e accordi preliminari tra i comunicatori

      • Così facendo, riducono al contempo la complessità cognitiva individuale

        • Capacità di attenzione limitata

      • e la complessità del sistema politico

        • In grado di trattare e discutere solo alcuni temi alla volta

    • Questa “strutturazione tematica” della comunicazione politica è la funzione essenziale dell’opinione pubblica

      • Più ancora che la specificità delle opinioni relative ai temi

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Il problema della contingenza

Il problema della contingenza

  • L’OP come strutturazione tematica del processo di comunicazione svolge quindi una funzione fondamentale per il sistema politico

    • Selezionando i temi di volta in volta ammessi nel processo di comunicazione pubblica

  • Riduce “l’elevata arbitrarietà di ciò che è possibile politicamente e giuridicamente”

    • il “problema della contingenza, nel senso di essere-possibile-anche-diversamente”

  • Strutturando tematicamente la comunicazione, e rendendo alcuni temi “presupponibili”, l’OP limita la discrezionalità di ciò che è possibile politicamente

    • Circoscrive la varietà infinita delle linee d’azione legislative ipotizzabili

  • Stabilisce i confini di ciò che è di volta in volta possibile

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Le regole dell attenzione

Le “regole dell’attenzione”

  • AttentionrulesVs. Decisionrules

    • Nel sistema politico, i processi di distribuzione e convogliamento dell’attenzione si differenziano dai processi delle attività decisionali

      • Le “regole dell’attenzione” guidano la costruzione dei temi politici

      • Le “regole della decisione” guidano la formazione dell’opinione, anche dei decisori

    • I temi, prima di diventare strutture del processo di comunicazione, devono passare attraverso il filtro delle regole dell’attenzione

    • Fra queste regole di attivazione dell’attenzione (segue) :

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


N luhmann

  • I valori

    • Quando un tema chiama in causa o minaccia determinati valori sociali

  • Le crisi

    • Minacce alla stabilità del sistema

  • Lo status

    • Status sociale della fonte di una comunicazione

  • Il successo

    • Successo elettorale o ascesa politica

  • La novità

    • I mutamenti e gli avvenimenti nuovi

  • I dolori

    • Le conseguenze socialmente allarmanti della modernizzazione

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


La storia di vita dei temi

La “storia di vita” dei temi

  • La vita dei temi politica è regolata secondo fasi tipiche:

  • Fase latente

    • Il tema pare possibile specialmente agli iniziati, ma manca ancora il termine per designarlo

  • Fase dello “sfondamento”

    • Il tema irrompe nella sfera politica

      • Ma può ancora essere dirottato o respinto

  • Fase della popolarità

    • Il tema diventa “di moda”, è sulla bocca di tutti

      • È una struttura del processo di comunicazione

      • è parte costitutiva dell’opinione pubblica

  • Fase dello spegnimento

    • Se non entra nel processo decisionale, perde d’interesse

      • Importanza solo rituale, non è più in grado di dare impulso a cambiamenti

  • Nel processo, diminuzione della distanza tra tema e opinione

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Minacce alla funzione dell op

Minacce alla funzione dell’OP

  • La comunicazione richiede una doppia struttura di temi e di opinioni

    • I temi, come detto, guidano la formazione di opinioni

  • Il pericolo principale è la fusione di tema e opinione

    • Una comunicazione unilaterale, o che usa un linguaggio etico manipolativo, che suggerisce subito la “giusta” opinione

      • L’opinione è fusa col tema, è inclusa nel “pacchetto”

      • Manipolazione, in quanto esclude la possibilità di risposta alla comunicazione

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Strategie di elusione dell op

Strategie di elusione dell’OP

  • Un tema può essere presentato “in modo tale che le questioni preliminari sembrino già avere ottenuto una risposta

  • “o in modo tale da sottrarle, grazie alla loro presunta auto-evidenza, alla discussione”

  • “Questa strategia si serve della manipolazione poiché la comunicazione, in riferimento alle sue premesse, rimane unilaterale e senza possibilità di risposta”

    • Ex.: frames dei media o delle arene deliberative

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


Principio di selezione pi che di legittimazione

Principio di selezione più che di legittimazione

In conclusione:

  • Il rapporto dell’opinione pubblica con il potere politico “non è un rapporto di causa ed effetto, ma di struttura e processo”

  • La funzione dell’OP “non consiste nel far affermare la volontà – la volontà popolare, quella finzione del semplice pensiero causale – ma nell’ordinare operazioni selettive”

    • È uno “strumento ausiliare di selezione”

      • Selezionare temi su cui focalizzare l’attenzione nel processo di comunicazione politica e sui cui prendere decisioni nell’ambito del sistema politico

Analisi dell’opinione pubblica 2010/11


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