Finan ční a rozpočtové právo

1. Finanční a rozpočtové právo Přednáška č. 4 Subjekty finančně právních vztahů Komise pro cenné papíry NKÚ

2. Obsah přednášky • Orgány finanční správy (MF, Územní finanční orgány – FŘ, FÚ, místní finanční orgány) – viz přednáška č. 2 • Celní orgány – viz přednáška č. 3 • Generální ředitelství cel • Celní ředitelství • Celní úřady • Česká národní banka viz přednáška č. 3 • Komise pro cenné papíry • Orgány se zvláštním postavením - NKÚ

3. 4. Komise pro cenné papíry • Do r. 2006 – správní úřad pro oblast kapitálového trhu • Postavení, působnost a pravomoci stanovil zákon č. 15/1998 Sb., o Komisi pro cenné papíry + další • Ze zákona byla Komise nezávislá na vládě • Silné pravomoci při výkonu státního dozoru nad kapitálovým trhem • Řídící centrum komise: Prezidium Komise (předseda + 4 členové – jmenoval a odvolával na návrh vlády prezident republiky)

4. Komise pro cenné papíry Činnost: • Rozhodovala o právech a právem chráněných zájmech a povinnostech PO a FO podléhajících státnímu dozoru • Důležitou informační fci. • Do r. 2002 – oprávněna k normotvorné činnosti – podzákonné právní akty • Komise vedla správní řízení • Po vzoru členských států EU i ČR – sjednocení dozoru nad finančním trhem do jediného správního úřadu – ČNB od 1.4.2006 přeneseny pravomoci a působnost Komise, která zanikla.

5. 5. Nejvyšší kontrolní úřad www.nku.cz • Postavení vychází z Ústavy, které je konkretizováno v zákoně č. 166/1993 Sb., o NKÚ • Nezávislý orgán, jehož úkolem je kontrola hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu • Je řízen na základě kolektivního rozhodování • Není oprávněn ukládat kontrolovaným osobám konkrétní opatření k nápravě • Není oprávněn jim ukládat sankci za porušení povinností • Má vazbu na Parlament ČR, zejména na PS

6. NKÚ Vykonává kontrolu zejména nad: • Hospodařením se státním majetkem • Plnění státního rozpočtu ČR • Státního závěrečného účtu ČR • Hospodaření s prostředky poskytnutými ČR ze zahraničí • Rovněž hospodaření s prostředky za které převzal stát záruky • Vydávání a umořování státních CP • Zadávání veřejných zakázek

7. NKÚ Vykonává kontrolu zejména u: • Organizačních složek státu • FO, pokud zákon nestanoví jinak • Od 1.1.2001 kontroluje i hospodaření ČNB v oblasti výdajů na pořízení majetku a výdajů na provoz Působnost NKÚ ve vztahu k politickým stranám byla vyloučena

8. NKÚ Při kontrole zejména prověřuje: • Zda jsou kontrolované činnosti v souladu s právními předpisy • Přezkoumává jejich věcnou i formální správnost • Posuzuje zda jsou účelné a hospodárné Výsledkem kontroly jsou kontrolní závěry.

9. NKÚ Informativní činnost: • Kontrolní závěry – zveřejňovány 4x ročně ve Věstníku NKÚ • NKÚ předkládá PS stanovisko k zprávě o průběžném plnění státního rozpočtu a ke státnímu závěrečnému účtu ČR. • Stanoviska NKÚ k návrhům právních předpisů, které se týkají rozpočtového hospodaření,…..NKÚ uskutečňuje na vyžádání Parlamentu ČR. • Prezident NKÚ se může účastnit schůzí PS, Senátu a jejich orgánů, pokud jsou projednávány návrhy a stanoviska předložená úřadem

10. DÚ Na příští hodinu si přineste prosím zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla. Zákon naleznete na webových stránkách MF ČR.

11. Děkuji Vám za pozornost.