Økonomisk globalisering og regional utvikling

1. Økonomisk globalisering og regional utvikling Bjørnar Sæther SGO 3100 August 2005

2. Mål for forelesningen • Søke mer spesifikke koblinger mellom økonomisk globalisering og økonomisk utvikling av byer og regioner • Forstå globalisering og by- og regionalutvikling som gjensidig avhengige fenomener, ikke nødvendigvis fokusere på globalisering isolert • Bygger mye på Coe et al 2004

3. Bakgrunn • Globalisering som tema i mange kurs (SGO 1001, SGO 2200 m.fl.) • Generelle innføringer i globaliserings-debatten (Hirst og Thompson, Harvey) • Teknologisk utvikling, stater, TNS og økonomisk globalisering – Dicken • Viktig at dere repeterer og trekker denne kunnskapen med dere videre i dette kurset

4. Teoretisk utgangspunkt • Litteraturen som studerte regioner la i en periode på 1990-tallet liten vekt på forhold utenfor regioner, svært fokusert på det endogene • Litteraturen rundt globale vare-, eller verdikjeder la liten vekt på det sub-nasjonale nivået • Seinere har studier av regioner i større grad lagt vekt på det eksogene • Coe mfl. ønsker å gi et teoretisk bidrag til sammentenkningen av overlokale og lokale prosesser

5. Porøse regioner • Regioner skal ikke forstås om klart definerte, men som porøse dere ulike typer nettverksforbindelser (strømmer av varer, tjenester, penger, informasjon) • Kontroll og avhengighet er del av disse forbindelsene • Utvikling av byer og regioner må derfor forstås som en dynamisk, relasjonell og gjensidig avhengig prosess

6. Regional utvikling defineres som: • A dynamic outcome of the complex interaction between territorialized relational networks and global production networks within the context of changing regional governance structures (Coe mfl. 469) • Det er de interaktive effektene og koblingene mellom lokaliserte vekst faktorer og de strategiske behovene til trans-lokale aktører som skaper en dynamisk regional utvikling • Nedarvede regionale fortrinn eller globalisering i seg selv skaper sjelden utvikling • Utviklingsprosesser kan sjelden forutsies, de er avhengig av kontingente forhold

7. Tre nødvendige forutsetninger for regional utvikling • 1. Eksistensen av økonomiske stordrifts- eller samdriftsfordeler i en region • 2. Muligheter for at overlokale aktører kan utvikle strategiske fordeler ved å lokalisere seg i regionen • 3. Tilstedeværelsen av en institusjonell ”miks” i regionen som kan ”holde på plass” aktører i et globalt produksjonsnettverk og utløse regionalt potensiale

8. Stordrifts- og samdriftsfordeler • Stordriftsfordeler (economies of scale) skyldes kostnadsfordeler knyttet til storskalaproduksjon (mange enheter av hvert produkt). Samlede produksjonskostnader øker vanligvis mindre enn proporsjonalt med produksjonen • Samdriftsfordeler (economies of scope) – kostnadsmessige fordeler som kan oppstå ved å utføre to eller flere aktiviteter i samme bedrift eller region. Benevnes ”spillover effect” på regionalt nivå

9. Strategiske fordeler • Knyttet til tilgang til kunder, leverandører, konkurrenter og FoU for aktører (TNS m.m.) som inngår i globalt organiserte sammenbindinger av operasjoner som produserer varer og tjenester • Disse nettverkene integrerer regionale og nasjonale økonomier på måter som har stor betydning for deres utvikling

10. Regional institusjonell miks • Et omfattende begrep som inkluderer: • Forhold ved arbeidskraften i regionen, tilgang, lønn, produktivitet, arbeidsledighet, fleksibilitet • Arbeidskraften er grunnleggende stedbunden • Statige og regionale formelle institusjoner er stedbundne • Det har generelt foregått en overføring av ansvar for næringsutvikling fra statlig til regionalt nivå (devolution) • Offentlig regulering av arbeidskraften, skatter, FoU m.m. er sentralt • Store regionale variasjoner i institusjonell miks

11. Koblingsprosess • Når det eksisterer regionspesifikke fordeler (stor/samdriftsfordeler) og en gunstig regional institusjonell miks som tilfredsstiller translokale aktørers behov over tid vil det finne sted en kobling • De translokale aktørenes behov endres ofte raskere enn den institusjonelle miksen i regionen

12. Verdiskaping • Den komplekse organiseringen av aktører i globale nettverk er koblet til regional utvikling gjennom at verdier skapes eller ”fanges” • Verdi referer til ulike former for økonomisk utbytte som kan realiseres gjennom eller utenfor markedet • Verdi kan skapes gjennom arbeidsprosessen, tilgang til overlegen teknologi, sterke merkevarer, kollektive læreprosesser m.m

13. Regionale forskjeller • Alle regioner har ikke forutsetninger for å skape alle former for verdier • Noen regioner har stor tilgang på billig arbeidskraft og kan væreaktive for bedrifter som vil hente ut stordriftsfordeler. Hvis TNS overfører profitten til andre land (repatriering av profitt) • Andre har god tilgang på høyt utdannet arbeidskraft, risikovillig kapital og et ”pro-vekst” styresett kan tiltrekke seg for eksempel bioteknologibedrifter

14. Komparative studier • Coe m.fl mener at mange studier har lagt for stor vekt på endogene forhold i forklaring av regional utvikling • Det er behov for sammenlignende (komparative) studier som bedre får fram at det er mange veier til utvikling

15. Kommentarer • Coe mfl. tilbyr et rammeverk for å analysere regioner i en internasjonal/global kontekst • Rammeverket er generelt og må tilpasses betydelig i spesifikke studier • Hvordan kan det utvikles?