Dirección General de Mejora Regulatoria Mtro. Luis Gerardo Sandoval Fernández Director General

1. Dirección General de Mejora RegulatoriaMtro. Luis Gerardo Sandoval FernándezDirector General

2. Plan Estatal de Mejora Regulatoria Dirección General de Mejora Regulatoria

3. ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD ESTATAL DEL IMCO 2012 Dirección General de Mejora Regulatoria

4. SUBÍNDICES Y RANKING POR ESTADO Sistema de Derecho confiable y objetivo Primer lugar: NAYARIT Posición de Jalisco: 26 Manejo sustentable del medio ambiente Primer lugar: DISTRITO FEDERAL Posición de Jalisco: 10 Sociedad incluyente, preparada y sana Primer lugar: DISTRITO FEDERALPosición de Jalisco: 10 Economía y finanzas públicas Primer lugar: CAMPECHE Posición de Jalisco: 20 Sistema político estable y funcional Primer lugar: COAHUILA Posición de Jalisco: 17 Dirección General de Mejora Regulatoria

5. SUBÍNDICES Y RANKING POR ESTADO Mercado de factores Primer lugar: DISTRITO FEDERAL Posición de Jalisco: 15 Innovación de sectores económicos Primer lugar: DISTRITO FEDERAL Posición de Jalisco: 9 Sectores precursores de clase mundial Primer lugar: DISTRITOFEDERAL Posición de Jalisco: 6 Vinculación con el mundo Primer lugar: CHIHUAHUA Posición de Jalisco: 7 Gobierno eficiente y eficaz Primer lugar: AGUASCALIENTES Posición de Jalisco: 22 Dirección General de Mejora Regulatoria

6. MEJORA REGULATORIA EN JALISCO La Dirección General de Mejora Regulatoria de Jalisco, cuenta con herramientas, sistemas y procesos que coadyuvan para el cumplimiento de sus objetivos, como son: • Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco y sus municipios. • MIR: Manifestación de Impacto Regulatorio. • REPA: Registro Estatal de Personas Acreditadas. • REPTE: Registro Público de Trámites Estatales. • SARE: Sistema de Apertura Rápida de Empresas. • COMERJAL : Comité de Mejora Regulatoria del Estado de Jalisco. • Ventanilla de Asesoría y Gestión de Trámites Dirección General de Mejora Regulatoria

7. PLAN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA Atendiendo a las necesidades actuales de los jaliscienses y a las del país, el Plan Estatal de Mejora Regulatoria de Jalisco (PEMR) está alineado al Plan Nacional de Desarrollo e impacta de manera directa en tres de sus Cinco Metas Nacionales: México Incluyente; México Próspero; México con Responsabilidad Global; y tangencialmente a México en Paz y México con Educación de Calidad; asimismo, a sus Tres Estrategias Transversales: Democratizar la Productividad; Gobierno Cercano y Moderno y, de manera secundaria a Perspectiva de Género. Para el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2033, el Plan Estatal de Mejora Regulatoria se alinea de manera específica y puntual prácticamente en todas las Temáticas Sectoriales y en una gran cantidad de sus objetivos y estrategias, definiéndose de esto, tres ejes primordiales. Dirección General de Mejora Regulatoria

8. PLAN ESTATAL DE MEJORA REGULATORIA Dirección General de Mejora Regulatoria

9. Sistema de Apertura Rápida de Empresas Actualmente en Jalisco contamos con SARE (Sistema de Apertura Rápida de Empresas) en los Municipios de: Dirección General de Mejora Regulatoria

10. Sistema de Apertura Rápida de Empresas Con el objeto de implementar herramientas de Mejora Regulatoria y Simplificación Administrativa, se está trabajando de manera coordinada entre los tres ámbitos de Gobierno, para implementar SARE en los Municipios de: Dirección General de Mejora Regulatoria

12. Programa de Reconocimiento y Operación SARE La Dirección General de Mejora Regulatoria de la SEDECO en coordinación con la COFEMER, trabajaron de manera coordinada para implementar este programa y el pasado 3 de marzo de 2014 se entregó el certificado de PROSARE a los Municipios de: Y se está trabajando con los Municipios de: Dirección General de Mejora Regulatoria

13. Capacitaciones en materia de Mejora Regulatoria La Dirección General de Mejora Regulatoria ha realizado las siguientes capacitaciones: Dirección General de Mejora Regulatoria

14. Capacitaciones en materia de Mejora Regulatoria Dirección General de Mejora Regulatoria

15. Capacitaciones en materia de Mejora Regulatoria Dirección General de Mejora Regulatoria

16. Capacitaciones en materia de Mejora Regulatoria Dirección General de Mejora Regulatoria

17. Capacitaciones en materia de Mejora Regulatoria Con motivo de las capacitaciones impartidas por la DGMR en los 125 Municipios del Estado se ha firmado el Convenio de Coordinación para impulsar la agenda en materia de Mejora Regulatoria. Guadalajara, Zapopan, Yahualica, Tapalpa, Tepatitlán, Ciudad Guzmán, Ocotlán, Ixtlahuacán de los Membrillos, Mazamitla, Tecolotlán, Juanacatlán. Adicionalmente se ha promovido la firma de nuevos convenios en los municipios de: Tonalá, Tequila, Chiquilistlán, San Miguel El Alto, Poncitlán, Tenamaxtlán, San Martín de Hidalgo, Tecolotlán, El Limón, Jalostotitlán, Encarnación de Díaz y Villa Corona. Dirección General de Mejora Regulatoria

18. Fortalecimiento de la Mejora Regulatoria Ley de la Firma Electrónica Avanzada (LFEA), avalada por el pleno del Legislativo el 5 de diciembre del 2013 y publicada en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco el día 26 de diciembre (2013) con entrada en vigor al día siguiente. Se homologaron los requisitos para la expedición de licencias A y B en los 8 municipios de la Zona Metropolitana de Guadalajara: Zapopan, Guadalajara, Tonalá, Tlaquepaque, Tlajomulco, Ixtlahuacán de los Membrillos, Juanacatlán y El Salto., entrando en vigor el 10 de marzo. Homologación del catálogo de giros de los 8 municipios de la ZMG, utilizando los criterios del SCIAN (Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte). Dirección General de Mejora Regulatoria

19. COMERJAL (Comité de Mejora Regulatoria de Jalisco) El 24 de julio fue instalado el Comité de Mejora Regulatoria de Jalisco (COMERJAL); es un órgano de carácter permanente honorífico y de consulta del Poder Ejecutivo del Estado, que tiene por objeto de coordinar, orientar, promover y fomentar las políticas en materia de mejora regulatoria necesaria en el Estado (Art. 15 LMR). Para los trabajos del COMERJAL, se subdivide en seis subcomités: Agua (instalado el 17 de septiembre del 2013); Desarrollo Urbano y Vivienda (instalado el 13 de agosto del 2013); Innovación y Modernización Administrativa (instalado el 29 de octubre del 2013); Leyes y Reglamentos (instalado el 2 de octubre del 2013); Medio Ambiente y Energía (instalado el 10 de septiembre del 2013); y Propiedad Intelectual (instalado el 23 de agosto del 2013). Dirección General de Mejora Regulatoria

20. Proyecto Estratégico de Mejora Regulatoria Estatal Actualmente, uno de los proyectos que tendrá mayor trascendencia en la Mejora Regulatoria, es el llamado: “Proyecto piloto para la digitalización de trámites empresariales en el Estado de Jalisco asociados a la competitividad en los tres órdenes de gobierno”. En el Proyecto Piloto, participan los estados de Jalisco y Colima. Dirección General de Mejora Regulatoria

21. Proyecto Estratégico de Mejora Regulatoria Estatal Se pretende generar para 19 municipios de Jalisco y para el propio gobierno estatal en lo que competa, una ruta crítica de acciones y una definición de sistemas informáticos encaminadas a generar una Ventanilla Única Digital en los 4 trámites más relevantes para el empresario, que son: Apertura de empresa + apertura de establecimiento giro B. Licencia de permiso de construcción. Registro de una propiedad . cumplimento de contratos. Dirección General de Mejora Regulatoria

22. Proyecto Estratégico de Mejora Regulatoria Estatal Los 19 Municipios que participan en el Proyecto Piloto son: Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, El Salto, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, Juanacatlán, Ixtlahuacán de los Membrillos, Ocotlán, Colotlán, Ameca, Vallarta, Lagos de Moreno, Tepatitlán de Morelos, San Juan de los Lagos, Zapotlán el Grande (Ciudad Guzmán), Autlán de Navarro, Chapala y La Barca. Dirección General de Mejora Regulatoria

23. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) • Subprograma: Racionalización de Requisitos en los Trámites y Servicios • Es un programa transversal de las Direcciones Generales de Mejora Regulatoria (SEDECO) y de Innovación Gubernamental, en el que participan la totalidad de las dependencias del Ejecutivo con el objetivo de actualizar el REPTE (Registro Público de Trámites Estatales), lo que permitirá: • Consolidar los trámites y servicios que las Secretarías del Gobierno del Estado tienen bajo su responsabilidad, eliminando aquellos que se consideren irrelevantes o innecesarios desde el punto de vista de la Ley de Mejora Regulatoria. • Fortalecer la normatividad que servirá para la emisión y/o eliminación de aquellos trámites y requisitos que se consideren innecesarios. • Mejorar la calidad, precisión, y fraseo de la redacción de los requisitos de los trámites y servicios. Dirección General de Mejora Regulatoria

24. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) A principios del 2014 se llevó a cabo el análisis de los trámites y servicios contenidos en el REPTE y su nivel de apego a lo que marca la Ley de Mejora Regulatoria detectándose lo que se detalla en el siguiente cuadro: Dirección General de Mejora Regulatoria

25. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) Al no cumplir los trámites con lo que marca la Ley, se está trabajando en un nuevo Registro que estará alineado al Catálogo Nacional de Trámites de Presidencia de la República y contendrá los campos necesarios para que COFEMER aplique el programa SIMPLIFICA para homologar y simplificar todos los trámites del Estado, además de hacer un costeo estándar de cada uno de ellos. Dirección General de Mejora Regulatoria

26. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) En seguimiento al llenado de la matriz de trámites y servicios, se elaboraron fichas de dictamen con el objetivo de mejorar la eficiencia en los trámites y servicios que presta el gobierno del estado. Las tres áreas de oportunidad que se abordan en dichos dictámenes atienden directamente la eliminación de requisitos innecesarios para los ciudadanos, cuidar el fraseo de los requisitos en términos de calidad, precisión y actualidad de la información que se exhibe para los trámites y servicios en el portal jalisco.gob.mx, así como también facilitar al ciudadano la identificación de la documentación probatoria, cambiando los requisitos intangibles o subjetivos de la misma. • Con el fin de concluir con el programa de referencia, estos dictámenes pueden servir de base para consolidar las modificaciones conforme a la Ley de Mejora Regulatoria. • Para su conocimiento, se incluye el reporte de participación de las distintas secretarías: Dirección General de Mejora Regulatoria

27. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) Dirección General de Mejora Regulatoria

28. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) Dirección General de Mejora Regulatoria

29. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) Se están trabajando en el desarrollo de la plataforma, los catálogos, manuales, metodología para la implementación, sensibilización de las dependencias, armado de grupos interdisciplinarios en las dependencias. Se van a crear dos grupos intersecretariales para capacitar a las dependencias en este nuevo Registro y su debido levantamiento con personal de la Dirección General de Mejora Regulatoria de SEDECO y personal de las Direcciones Generales de Innovación Gubernamental y Tecnologías de la Información de la Sub Secretaría de Administración. Se creará un grupo de trabajo para la revisión y validación de la información que las dependencias capturen en el sistema para asegurar que la información es correcta. Este grupo lo conformará la DGMR y la DGIG. Ambas direcciones generales hicieron un levantamiento previo de los requisitos de todos los trámites y servicios de cara a una tala regulatoria y la conveniencia de la permanencia de algunos de los trámites. Dirección General de Mejora Regulatoria

30. Registro Público de Trámites Estatales (REPTE) Para que se instruya debidamente en este importante ejercicio es necesario que cada dependencia designe un enlace que sea Director General para dar puntual seguimiento a los trabajos. Al ser un trabajo intersecretarial los avances del mismo podrán ser reportados en las reuniones de gabinete por SEDECO. El buen levantamiento del Registro Público de Trámites Estatales será la base para la selección de los trámites y servicios que serían viables de digitalizar en el proyecto estratégico para la sistematización de al menos 170 trámites y servicios que se encuentra en evaluación por el INADEM. Dirección General de Mejora Regulatoria

31. Muchas Gracias. Dirección General de Mejora Regulatoria

32. Mtro. Luis Gerardo Sandoval Fernández Director General de Mejora Regulatoria luis.sandoval@jalisco.gob.mx López Cotilla 150, Piso 5 Col. Americana Guadajalara, Jalisco Tels: (33) 3678-2000 Ext. 55067 Directo: (33) 3678-2065 DIRECCIÓN GENERAL DE MEJORA REGULATORIA