Реализация мероприятий Указа Президента РФ от 07 мая 2012...
Download
1 / 31

Заместитель министра Н. Н. Кивелева - PowerPoint PPT Presentation


  • 130 Views
  • Uploaded on

Реализация мероприятий Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда работников сферы здравоохранения Свердловской области. Заместитель министра Н. Н. Кивелева. г. Екатеринбург 14 февраля 2013г. Указ Президента РФ от 07.05.12г. № 597.

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Заместитель министра Н. Н. Кивелева' - illiana-douglas


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

Реализация мероприятий Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда работников сферы здравоохранения Свердловской области

Заместитель министра Н. Н. Кивелева

г. Екатеринбург

14 февраля 2013г.


07 05 12 597
Указ Президента РФ от 07.05.12г. № 597 Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда работников сферы здравоохранения Свердловской области

  • 1.Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала, среднего медицинского (фармацевтического) персонала – до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе

  • 2. Работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование – до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе

  • 3. Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования – до 100 % от средней заработной платы в соответствующем регионе


07 05 12 5971
Указ Президента РФ от 07.05.12г. № 597 Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда работников сферы здравоохранения Свердловской области

Создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций…, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера


07 05 12 5972
Указ Президента РФ от 07.05.12г. № 597 Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 в части повышения оплаты труда работников сферы здравоохранения Свердловской области

Повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных организаций и снижения неэффективных расходов


Нормативно-правовые акты по совершенствованию системы оплаты труда

1. Указ Президента РФ от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по государственной социальной политике»

2.Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-1018 годы (распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012г. № 2190-р)

3.План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения»(распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012г. № 2599-р)


Нормативно-правовые акты по совершенствованию системы оплаты труда (продолжение)

4.Государственная программа РФ «Развитие здравоохранения»(распоряжение Правительства РФ от 24.12.2012г. № 2511-р)

5.Трудовой кодекс Российской Федерации

6.Постановление Правительства РФ от 05.08.2008г. № 583 с изменениями

7.Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год (Протокол Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012г. № 11)


Нормативно-правовые акты по совершенствованию системы оплаты труда (продолжение)

8. Приказ Росстата РФ от 30.10.2012г. № 574 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников ……

9. Приказ Минздрава СО от 24.12.2012г. № 1497-п

10. Постановление Правительства Свердловской области от 24.01.2013г. № 62-ПП (изменения в ПП СО № 1288 от 06.09.2010г.)

11. Приказ МЗ СО от 07.2013г. № 101-п

В разработке – областная программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда


Роль и место процесса совершенствования систем оплаты труда

Структурные преобразования в отрасли и учреждений

Развитие кадрового потенциала учреждений и совершенствование оплаты труда

  • ДДорДо

Повышение качества и доступности услуг здравоохранения

(с достижением целевых показателей)

Повышение эффективности управления имущественным комплексом

Повышение эффективности расходов учреждений


Категории и численность работников, которым предусмотрено повышение заработной платы в соответствии с Указом Президента РФ №597



Целевые значения повышения заработной платы в Свердловской области


Уровень оплаты труда в заработной платы в государственных учреждениях за 2012 год

Средняя заработная плата на физическое лицо без внешних совместителей – 23213 руб.

Средняя заработная плата врачей – 45658 руб.

Удельный вес учреждений, где средняя заработная плата ниже, чем по области – 115 учреждений, или 66%

Минимальная – 11-12 тыс.руб. – Маян, ВФД Ревды и Н.Тагила, СП г.Асбест и другие

Максимальная средняя заработная плата – 35-45 тыс.руб.

Удельный вес учреждений, где средняя заработная плата врачей ниже, чем по области – 91 учреждение, или 52%

Минимальная заработная плата врачей – 16-18 тыс.руб – ФВД г. Ревды, Пелымская ГБ, СП №3г. Н. Тагил

Максимальная заработная плата – 60-75 тыс.руб. – Ивдельская ЦГБ, Карпинская ЦГБ, Белоярская ЦГБ, Тавдинкая ЦГБ


Изменения в оплате труда руководителей государственных учреждений

  • Изменение подходов к формированию должностных окладов (увязка со средней заработной платой в отрасли с установлением дифференцированного коэффициента)

  • Учет при формировании оклада соотношения уровня заработной платы в учреждении со средней заработной платой в отрасли.

  • Заключение с руководителями учреждений трудового договора на основании типовой формы, утвержденной на федеральном уровне

  • Введение в состав показателей для оценки эффективности деятельности руководителя и его премирования показателей темпов роста заработной платы в учреждении

  • Предоставление сведений о доходах и имуществе


Цели и задачи совершенствования оплаты труда в здравоохранении

Цели:

  • обеспечение достойной оплаты труда как результат повышения качества оказания медицинских услуг;

  • развитие кадрового потенциала;

  • повышение престижности и конкурентоспособности медицинских профессий


Цели и задачи совершенствования оплаты труда в здравоохранении

Задачи:

  • Установление взаимосвязи между повышением зарплаты и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг («эффективный контракт»);

  • Координация мероприятий по повышению оплаты труда со структурными преобразованиями отрасли;

  • Установление современных квалификационных требований к работникам и нормирование труда

  • Совершенствование подходов по установлению базовых окладов по профессионально-квалификационным группам


2012 2018
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Предпосылки разработки и реализации программы

Изменение условий и принципов деятельности учреждений, создание механизмов, обеспечивающих взаимосвязь объемов услуг, оказываемых учреждением в рамках задания, и объемов финансового обеспечения его выполнения

Недостатки внедрения НСОТ в период

2008-2010 годов

Недостаточная проработка критериев и показателей деятельности работников

Недостаточный фонд стимулирующих выплат

Формальное введение НСОТ без четкого определения в трудовых договорах трудовых функции работников и специфики деятельности

Сильный разрыв в оплате труда руководителей учреждений и работников


2012 20181
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Внедрение «эффективного контракта» с работниками государственных и муниципальных учреждений

«Эффективный контракт»

Трудовой договор с работником, в котором конкретизированы:

  • Должностные обязанности;

  • Условия оплаты труда;

  • Показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг;

  • Меры социальной поддержки


2012 20182
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества услуг предполагает системную работу по обеспечению целевых показателей развития отраслей социальной сферы.

Данные показатели устанавливаются в государственных программах а также в дорожных картах изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг

Сквозные отраслевые системы показателей эффективности

РФ-субъект РФ-учреждение – работник


2012 20183
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Совершенствование системы оплаты труда:

  • Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на прочий персонал с учетом предельной доли административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40%.

  • Актуализация квалификационных требований к работникам (разработка профессиональных стандартов) с учетом современных требований к качеству услуг и осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников данным требованиям, повышению квалификации, переподготовке работников.

  • Проведение мероприятий по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями и работниками учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги.

  • Проведение мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в соответствующей отрасли.


2012 20184
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Применение показателей и критериев эффективности работы при построении систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений должно осуществляться с учетом следующих принципов:

  • до работника должны быть доведены трудовая функция, показатели и критерии оценки выполнения трудовой функции, размер вознаграждения в зависимости от результатов труда;

  • вознаграждение должно устанавливаться с учетом трудового вклада работника в результат деятельности всего учреждения;


2012 20185
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

  • условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

    Формирование системы оплаты труда предполагает применение в учреждениях мер морального стимулирования, создание созидательной атмосферы в трудовых коллективах.

    С результатами работы учреждений и конкретных работников должны быть увязаны также структура и условия получения различных денежных и натуральных выплат, входящих в «социальный пакет», применяемый в учреждениях.

    В этой связи целесообразно обеспечить прозрачность формирования средств на оплату труда и социальные выплаты учреждений, структурных подразделений учреждений.


2012 20186
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

в 2013-2014 годах планируется разработка нормативного правового акта о базовых должностных окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам с учетом практики их установления в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях и на основе консультаций со сторонами социального партнерства.


2012 20187
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Внедрение механизма контроля за выполнением целевых показателей деятельности учреждений, структурных подразделений и конкретных работников

Требования к механизму контроля:

должен позволять оценивать выполнение целевых показателей, быть не сложным в администрировании и понятным для работников, а также учитывать специфику учреждения и его материальную оснащенность.


2012 20188
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Органам исполнительной власти в рамках их полномочий необходимо предусмотреть меры по разработке профессиональных стандартов, повышению квалификации и переобучению работников, актуализировать действующие (утвердить новые) типовые отраслевые нормы труда для наиболее массовых и значимых категорий работников, с оценкой человеко-часов, необходимых для предоставления гарантированных по стандартам оказания государственных (муниципальных) услуг.


2012 20189
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

В рамках введения «эффективного контракта» штатная численность, определенная на основе типовых отраслевых норм труда, должна быть оптимизирована в рамках системы нормирования труда работников конкретного учреждения.

Рекомендации по формированию системы нормирования труда работников учреждения и ее формализации должны быть утверждены на федеральном уровне.


2012 201810
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы

Ожидаемые результаты Программы

повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг на основе создания механизма стимулирования, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда;

  • поэтапный рост оплаты труда в бюджетном секторе экономики, достижение целевых показателей уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597;

  • развитие кадрового потенциала бюджетной сферы на основе обновления квалификационных требований к работникам, переобучения, повышения квалификации.


Задачи органов управления здравоохранением и учреждений по совершенствованию оплаты труда работников здравоохранения

  • Разработка и согласование параметров повышения заработной платы, скоординированных со структурными преобразованиями в каждом учреждении

  • Разработка целевых показателей оценки эффективности работы учреждений

  • Внесение изменений в локальные нормативные акты по оплате труда в учреждениях

  • Поэтапное повышение оплаты труда работников учреждений


Задачи органов управления здравоохранением и учреждений по совершенствованию оплаты труда работников здравоохранения

5. Внедрение типового контракта с руководителем государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

6. Разработка рекомендаций и поэтапное оформление трудовых отношений с работниками при переходе на эффективный контракт

7. Ежемесячный мониторинг повышения оплаты труда


8 Проведение мероприятий по снижению неэффективных расходов:

  • реорганизация подведомственных учреждений

  • изменение правового статуса учреждений путем поэтапного перевода в автономные учреждения

  • оптимизация штатных расписаний и структуры фонда оплаты труда (в том числе по прочему персоналу)

  • инвентаризация излишних площадей, непрофильных активов и их ликвидация


Мониторинг совершенствования системы оплаты труда и ее повышения

Ежемесячно:

  • Информация о среднемесячной заработной плате работников бюджетного сектора экономики (по категориям в соответствии с указами Президента РФ)

  • Информация о начисленной заработной плате руководителей и заместителей руководителей

    Ежеквартально:

    Федеральное статистическое наблюдение численности и оплаты труда отдельных категорий работников …… Приказ Росстата РФ от 30.10.2012г. № 574 «Об утверждении статистического инструментария для организации

    Приказ Минздрава СО от 24.12.2012г. № 1497-п


Благодарю за внимание! системы оплаты труда и ее повышения


ad