«Форс-мажор» на сайтах ЗПТ: що робити ?

1. Тренінгголовнихнаркологів м. Київ, 4березня 2010року З П Т «Форс-мажор» на сайтах ЗПТ: що робити ? Павло СкалаКерівник програм з політики та адвокації Міжнародний Альянсу з ВІЛ/СНІД в Україні

2. «Джерела» форс-мажору на месцевому рівні • Міліція • СБУ • депутати місцевої ради • “обурена громадскість” • “ідеологічні супротивники” • ЗМІ • інші www.aidsalliance.org.ua

3. доктор ? Типовий приклад “наїзду” на сайт ЗПТ • Відсутність необхідних документів • Недотримання процесуальних норм • Некоректна поведінка • Психологічний тиск та погрози • Слабка обізнаність у проблематиці ЗПТ • Виконання“вказівокзверху” • Достатньо свідків дій міліції • Острах відповідальності за незаконні дії www.aidsalliance.org.ua

4. Як запобігти протиправним діям контролюючих/правоохоронних органів та небажаних ускладнень за результатами перевірок? • Знати свої права • Проявляти свою обізнаність у знанні • нормативних документів • Знати права котролюючих суб’єктів • Дотримуватися встановлених правил • Вимагати предявлення документів перевірки • або здійснення слідчих дій • Документально фікусувати усі дії та можливі • порушення закону з боку контролюючих суб’єктів • Звертатися за правовою допомогою до фахівців • Оскаржувати незаконні дії контролюючих суб’єктів • (телефони довіри, внутрішня безпека, прокуратура тощо) • Проводити навчання для персоналу та пацієнтів www.aidsalliance.org.ua

5. Завдання медперсоналу ЗПТ • Дотримання вимог нормативних документів з питань • обігу наркотичних засобів • заповнення усіх необхідних форм та журналів • контроль прийому препаратів пацієнтами • недопущення витоку препаратів ЗПТ у незаконний обіг • тощо www.aidsalliance.org.ua

6. Відповідальність 1. Пацієнтів… та медперсоналу Стаття 309. Незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту www.aidsalliance.org.ua

7. Відповідальність 2. Медперсоналу • Стаття 320 Кримінальний кодекс України • Порушення встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів  • 1. Порушення встановлених правил …виробництва, виготовлення, зберігання, обліку, відпуску, розподілу … чи використання наркотичних засобів…., - • караються штрафом до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до 4-ох років, або позбавленням волі на строк до 3-ох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-ох років. • 2. Ті самі дії, вчинені повторно, або якщо вони спричинили нестачу наркотичних засобів… у великих розмірах, або призвели до викрадення, привласнення, вимагання наркотичних засобів…або заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовою особою своїм службовим становищем, - • караються штрафом до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від 3-х до 5-ти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3-х років. www.aidsalliance.org.ua

8. Повноваження органів внтурішніх справ України. Стаття 11. Права міліції Міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право: 9) проводити в порядку провадження дізнання і за дорученням слідчих органів у кримінальних справах обшуки, вилучення, допити та інші слідчі дії відповідно до кримінально-процесуального законодавства; здійснювати на підставах і в порядку, встановлених законом, гласні та негласні оперативно-розшукові заходи, фото-, кіно-, відеозйомку і звукозапис, прослухування телефонних розмов з метою розкриття злочинів; 15) входити безперешкодно у будь-який час доби: а) на територію і в приміщення підприємств, установ і організацій….та оглядати їх з метою припинення злочинів, переслідування осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, при стихійному лихові та інших надзвичайних обставинах;….. У разі опору, вчинення протидії працівник міліції може вжити заходів до їх подолання, передбачених цим Законом; www.aidsalliance.org.ua

9. Повноваження органів внтурішніх справ України. Стаття 11. Права міліції Міліції для виконання покладених на неї обов'язків надається право: 16) перебувати ….в приміщеннях підприємств, установ і організацій з повідомленням про це адміністрації з метою забезпечення безпеки громадян, громадської безпеки, запобігання злочину, виявлення і затримання осіб, які його вчинили; одержувати безперешкодно і безплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності… та об'єднань громадян на письмовий запит відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції. 23) вилучати у громадян і службових осіб предмети і речі, заборонені або обмежені в обороті… www.aidsalliance.org.ua

10. Повноваження органів внтурішніх справ України. Стаття 11. Права міліції вимагати від керівників підприємств, установ і організацій пояснення по фактах порушення законодавства, перевірка додержання якого віднесена до компетенції міліції, а також у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, проводити перевірки по фактах порушення законодавства, контроль за додержанням якого віднесено до компетенції міліції... Органи міліції вправі приступити до проведення перевірки суб'єктів господарської діяльності за умови наявності направлення на перевірку, яке складається за формою, встановленою МВС України. У направленні на перевірку зазначаються дата його видачі, назва підрозділу міліції, мета, вид, підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб підрозділу міліції, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника підрозділу міліції,скріпленого печаткою органу міліції; за рішенням суду в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, витребувати і вилучати оригінали документів, що свідчать про правопорушення, …а до ухвалення такого рішення суду - в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, вивчати документи, що свідчать про правопорушення, за рахунок відповідного органу міліції робити з них копії із залишенням особам, щодо яких проводиться перевірка, опису документів, з яких виготовлено копії, опечатувати каси, склади та архіви на термін не більше 24 годин з моменту такого опечатування, зазначеного в протоколі www.aidsalliance.org.ua

11. Проблема № 356 Наказ МОЗ України № 356 від 18.12.97, що затверджує «Порядок обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів у державних і комунальних установах охорони здоров'я України» був затверджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.96 N 6, яка втратила чинність 03.06.2009 на підставі постанови КМУ № 589 . У той же час Наказ МОЗ України № 356 встановлює порядок обігу засобів та речовин, що відносяться до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, затвердженого спільним наказом Комітету з контролю за наркотиками та МОЗ України N 2 від 07.02.1996, який втратив чинність 23.03.1998. За таких умов, через нелегітимність нормативного документу, його положення не можуть бути підставою для обґрунтування порушення відносно медпрацівників кримінальної справи та можливого застосування до нього заходів кримінального переслідування.  www.aidsalliance.org.ua

12. Превентивні заходи Помни ! Лучшее средство от форс-мажора – его предупреждение ! • Регулярне інформування потенційних “джерел” виникнення “форс-мажору” • Налагодження співпраці зі ЗМІ • Добрі робочі стосунки з дільничним інспектором • Запрошення відвідати ЛПЗ з дружнім візитом • Угода/меморандум про співпрацю www.aidsalliance.org.ua

13. Дякую за увагу ! • Павло Скала • Tel.: 490-5485, 86, 87,88 Ext. 221, моб.: 067- 9741933, Fax: 490-5489e-mail: skala@aidsalliance.org.uahttp://www.aidsalliance.org.ua www.aidsalliance.org.ua