1 / 17

Kuadri ligjor

Pjesmarrja publike  Si te influencojme legjislacionin  Si te influencojme projektet(perfshire ketu dhe dhenien e lejeve). Kuadri ligjor.

hua
Download Presentation

Kuadri ligjor

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pjesmarrja publike Si te influencojme legjislacionin Si te influencojme projektet(perfshire ketu dhe dhenien e lejeve) Pjesmarrja publike

  2. Kuadri ligjor Qe te kemi mundesi te praktikojme te drejten tone per pjesmarje publike fillimisht duhet te kemi nje njohje te plote te legjislacionit ne fuqi qe na i jep kete te drejte Shqiperia ka ratifikuar Konventen e Aahrusit ne tetor 2002 me ligjin 8672 (FZ 35/2000); E drejta e informacionit dhe pjesmarja publike ne vendimarrje rregullohet permes: Kushtetutes se Shqiperise (neni 23, 43 dhe 79 on line ne http://doc-book.sourceforge.net/kushtetuta/);

  3. Kuadri ligjor…..  Ligji per mbrojtjen e mjedisit Nr. 8934 (FZ 60/2000) nenet 4,78 dhe 79 te te cilit I atriboujne organizatave mjedisore mundesine per te kontribuuar ne berjen e politikave, strategjive, planeve te zhvillimit, programeve monitoruese, vleresimeve te ndikimeve, dhenies se lejeve si dhe pjesmarrjen ne keshilla dhe komitete te ndryshme.  Ligji per vleresimin e ndikimit ne mjedis Nr. 8990 (FZ 5/2003) dhe VKM mbi pjesmarrjen publike ne vendimarrjen mjedisore (FZ 117/2008)

  4.  Ligji Nr. 8503 (FZ 22/1999) dhe Kodi i procedurave administrative (FZ 19/1999) I atribuon publikut te drejten per informacion;  Ligji per ratifikimin e Konventes se “Espoo” dhe ligji Nr. 9700 (FZ 42/2007) mbi mbrojtjen e mjedisit nga ndikimet nderkufitare I jep publikt mundesi ne vendimarrje nderkombetare (Shih FL) Kuadri ligjor…..

  5. Si te influenconi legjislacionin?  Monitorimi i faqes se Ministrise (www.moe.gov.al) do tju mbaje te perditesuar me projekt ligjet apo projekt aktet ,  Letra direkte drejtuar qeverise dhe komisioneve parlamentare (sidomos atij te aktiviteteve prodhuese, tregtise dhe mjedisit)  Iniciuar nje projekt ligj/ akt ligjor si ne nivel kombetar ashtu dhe ne nivel vendor ( per me shume info ju lutem referojuni modulit te Lobbimit)

  6. Si te influenconi projektet? Nje nga mundesite me te mira per tu perfshire dhe per te influencuar vendimarjen mjedisore eshte perfshirja ne procedurat e VNM-se. Publiku eshte detyruar te ftohet nga autoritetet publike ne komentimin e NVM dhe vendimi me pas nese do te zbatohet projekti I prezantuar apo jo varet nga tre faktore kryesore Konkluzionet e studimit Publiku dhe Opinioni i eksperteve Ne varesi nga kategoria e projekteve procesi I VNM do te ke dy ose tre stade. Cdo stad perfundon me nje vendim administrative qe mund apelohet deri ne gjykate.

  7. Perzgjedhja e projekteve qe kerkojne VNM • Bazuar ne ligjin 8990 per VNM (Aneksi 1 dhe 2) Procesi i përzgjedhjes përcakton: • nëse kërkohet VNMja apo jo për një projekt-propozim / aktivitet të caktuar • cili është niveli i VNMsë së kërkuar •  Perzgjedhja tregon nese • Kërkohet VNM e plotë apo e zgjeruar • Kërkohet VNM e pjesshme • Nuk kërkohet VNM • Kujdes!!! ky hap gjithmone mbulohet nga ARM. Ajo eshte pergjegjese per marrjen e dokumentave aprovimn dhe kalimin e tyre ne ministri

  8. VNM e detyrueshme Kufiri përfshirës Vlerësim rast pas rasti mbi nevojën epërgatitjes së VNMsë Ndikim në rritje Niveli i papërcaktuar Kufiri përjashtues Nuk kërkohet VNM

  9. Përcaktimi i përmbajtjessë Raportit të VNMsë Çfarë është përcaktimi i përmbajtjes së raportit të VNMsë?  Një fazë e hershme e procesit të VNMsë që fillon kur ka përfunduar procesi i përzgjedhjes paraprake  Përcakton çështjet dhe ndikimet kryesore që duhen marrë në konsideratë  Përcakton përmbajtjen dhe qëllimin e raportit të VNMsë  Eshtë hapi më i rëndësishëm i VNMsë vendos bazën për një proces të frytshëm, kursen kohë dhe fonde dhe zvogëlon konfliktet e mundshme.

  10. Llojet e percaktimit te VNM-se Përcaktim i përmbajtjes i mbyllur: nëçdo rast kur përmbajtja dhe qëllimi i raportit të VNMsë janë të paracaktuara me ligj dhe mund të modifikohen përmes konsultimeve të ngushta ndërmjet propozuesit të projektit dhe autoritetit përgjegjës Përcaktimi i përmbajtjes i hapur ose publik: një proces transparent i bazuar në konsultimet publike (nese ky eshte rasti ju si aktore te shoqerise civile duhet te filloni te pergatiteni) keshilla!! Mobilizoni mbeshtetesit tuaj Identifikoni aktoret kryesore dhe formoni koalicione, Organizoni fushaten tuaj (mbledhje me publikun, sondazhe) Perdorni median Jini gjithmone ne kontakt me autoritetin pergjegjes dhe beni propozimin tuaj per pjesmarrjen e publikut.

  11. Elementët e përcaktimit të përmbajtjes së VNMsë përcakton treguesit e studimit të VNMsë përcakton dhe informon aktorët e ndryshëm përcakton aktorët e interesuar bie dakort për mjetet e përfshirjes së publikut dhe metodikën e analizave përcakton çështjet dhe ndikimet kryesore që duhen studiuar konsideron alternativat e mundshme dhe praktike harton ‘Termat e Referencës’ për VNMnë

  12. Hapat për procesin e përcaktimit të përmbajtjes së VNMsë përgatitja e një kuadri përcaktues zhvillon kuadrin përcaktues përmes konsultimeve jo zyrtare me autoritetet e mjedisit dhe shëndetësisë kuadri përcaktues bëhet i disponueshëm harton një listë të zgjeruar tëçështjeve që duhen analizuar vlerëson çështjet kryesore për të përcaktuar ato më thelbësoret organizon çështjet kryesore në trajtën e kategorive të ndikimeve (lista e studimeve) përmirëson kuadrin përcaktues në bazë të komenteve zhvillon ‘Termat e referencës’ (ToR) Monitoron ecurinë kundrejt ToR, duke i rishikuar nëse është e nevojshme

  13. Kush duhet të përfshihet për përcaktimin e përmbajtjes së VNMsë? propozuesi i projektit konsulenti i VNMsë autoriteti mbikqyrës për VNMnë agjenci të tjera përgjegjëse publiku i ndikuar publiku i interesuar

  14. Rishikimi Informacioni nga ky proces ndihmon në procese më efektive të VNMsë në të ardhmen Përcaktimi i Projekt-propozimit Përzgjedhja për VNM Nuk duhet VNM Kërkohet VNM Përcaktimi i përmbajtjes Vlerësimi paraprak mjedisor Analiza e ndikimeve Zbutja dhe menaxhimi i ndikimeve *Përfshirja e publikut Riparaqitet Raporti i VNMsë Rishikimi Ripërgatitet Nuk miratohet Vendimmarrja Miratohet Zbatimi dhe monitorimi

  15. Qëllimi i Rishikimit të VNMsë Të rishikojë cilësinë e raportit të VNMsë. Merr në konsideratë komentet e publikut. Përcakton nëse informacioni është i mjaftueshëm. Përcakton nëse ka mangësi që duhen korrigjuar. KUJDES!!!! Procesi zgjat 30 dite nga dita e lajmerimit te tij Ne kete faze eshte decisive qe ju te pergatisni komentet tuaja Jepni alternativat tuaja (qe sigurisht duhet te mbeshteten ne deshirat e komunitetit) Organizoni takime me komunitetin dhe hartoni nje strategji reagimi Angazhoni eksperte si ne takimet me komunitetin ashtu dhe pergjate seancave degjimore, Atraktoni sa me shume median Eshte momenti I fundit qe keni per te ndikuar vendiammrrjen

  16. Vendimarrja Pas procesit te riparjes ARM-ja percjell dosjen e VNM-se per ne MMPAU – drejtorine e VNM-se dhe dhenies se lejeve. Kjo drejtori e percjell kopje te dosjes ne te gjitha drejtorite e linjes per komente, vecanerisht mbi planet e monitorimit dhe rehabilitimit. Ne fund dosja paraqitet per aprovim tek komisioni I cili perbehet nga 5 persona (Ministri, drejtori i drejtorise se VNM-se dhe dhenies se lejeve, dhe tre eksperte) Vendimi publikohet ne faqen e ministrise/buletinet informative. Vendimi perfundimtar sigurisht mund te apelohet ne gjykate ( per me shume referojuni modulit te burimeve ligjore)

  17. Ushtrim ne grup

More Related