О РОЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ «ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА»

1. О РОЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ «ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА» г. Астана, 25 февраля 2011 г. А.Н.ЛОЦМАНОВ Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

2. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ, ВНЕСЕННЫЕ В 2011 ГОДУ ПРИ УЧАСТИИ КОМИТЕТА РСПП • Внесены изменения в ФЗ 184 «О техническом регулировании», в результате чего: • Разрешено бюджетное финансирование разработки региональных и международных стандартов. • Законодательно определена необходимость создания единой национальной системы аккредитации на основе международных и европейских принципов и подходов. • Внесены поправки в Кодекс РФ об административных нарушениях: • Впервые с начала реформы технического регулирования установлена ответственность за невыполнение требований технических регламентов и недобросовестную сертификацию. • Внесены поправки в Налоговый Кодекс в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг. Это позволит значительно активизировать участие промышленности в работах по стандартизации.

3. РСПП АТАМЕКЕН БелАПП СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ, ЭКСПЕРТИЗЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ И РАЗРАБОТКЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

4. МИНПРОМТОРГ РОССИИ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И СТАНДАРТИЗАЦИИ РАБОЧИЕ ГРУППЫ I III II IV

5. ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РСПП (количество обсужденных документов) • В 2011 году Комитетом РСПП: • Выполнено более 146 рассылок документов; • Проведено обсуждение 92 проектов нормативных документов; • в том числе: 55 проектов технических регламентов Таможенного союза, РФ и ЕврАзЭС. • Получено более 950 экспертных заключений.

6. САЙТ КОМИТЕТА www.rgtr.ru

7. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗРАБОТКАТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ 15 % ПОДГОТОВКАСТАНДАРТОВ И СВОДОВ ПРАВИЛ 35 % 50% ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

8. ПОДГОТОВКА К ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА • Внесение изменений в смежное законодательство; • Установление процедур оценки соответствия; • Государственный контроль.

9. Регламент 305/2011/ ЕС по строительной продукции «Важно обеспечить доступность национальных технических правилс тем, чтобы предприятия и, в частности, малые и средние предприятия, могли собрать надежную и точную информацию о законодательстве, действующем в государствах-членах, в случае, если они намерены разместить на рынке или сделать доступной свою продукцию.Государства-члены в этих целях должны создать Консультационные пункты по применению Регламента о строительной продукции».

10. Роль национальных органов В процессе подготовки к внедрению технических регламентов ЕЭП и после вступления их в действие роль национальных органов по техническому регулированию и стандартизации будет возрастать.

11. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВОМ И ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ Суммарные вложения Бюджетное финансиро-вание Финансиро-вание промыш-ленностью Более трети национальных стандартов разрабатывается за счет средств промышленности.

12. ДИНАМИКА ОБНОВЛЕНИЯ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В РОССИИ

13. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО «Порядок обязательного подтверждения соответствия должен быть организован и проведен в соответствии с принципом минимизации временного интервала и стоимости для заявителя».

14. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ ДЛЯ ПОСТАВКИ ИМПОРТНЫХ ТРУБ В РФ • Наличие сертификата соответствия. • 2. Заключение ТПП РФ о том, что трубы не могут применяться в качестве оружия (не являются продукцией двойного назначения).

15. ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ Наличие сертификата соответствия качества на производимую продукцию требованиям Международных стандартов – выдается аккредитованным международным органом. Подтверждение соответствия продукции требованиям стандарта DIN EN со стороны производителя (протоколы испытаний, документация по прослеживаемости и т.д.). Сертификат соответствия Директиве 97/23/EG «Для сосудов высокого давления» в соответствии с AD 2000-Merkblatt W0 – выдается нотифицированным сертифицирующим органом. Сертификат на право нанесения СЕ-знака (при необходимости и при гармонизации стандарта с Директивой 89/106/EWG Совета Европейского Сообщества) – выдается нотифицированным сертифицирующим органом. Подтверждение соответствия REACH «Регламент по Регистрации, оценке, разрешению и ограничению химикатов». Наличие сертификатов, подтверждающих соответствие СМК предприятия требованиям Международных стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004; OHSAS 18001:2007.

16. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Европейская Экономическая Комиссия Европейская Комиссия Ассоциация Европейского бизнеса в России Международная организация по стандартизации Европейский Комитет по стандартизации Комитет РСПП по Техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Активно сотрудничает с международными и национальными органами по стандартизации Союз промышленников и предпринимателей ЕС Американский Нефтяной Институт Международная организация по нефти и газу Национальный орган по стандартизации Германии Международный Совет по стандартизации, сертификации и метрологии (EASC) ) Британский институт стандартов Американское общество по испытаниям и материалам Национальный орган по стандартизации Франции Орган по стандартизации Италии

17. 2 1 СОЗДАНИЕ РГ 8 «ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ» Круглый стол Промышленников Россия-ЕС Цели РГ8КСП: Сформулированы в Требованиях и приоритетах промышленности по гармонизации технического регулирования России-ЕС: Инновации Строительство Энергетика Лесная промышленность Транспорт ИТ, телекоммуникации и космос Финансовые услуги Сотрудничество по гармонизации технического законодательства и снижению технических барьеров Стремление к единому рыночному пространству Россия-ЕС. 8. Техрегулирование Др. Ханс-Йорг Грундманн, Сименс АГ Координатор М. Райгл Вопросы технического регулирования, подотчетные СИМЕНС Др. Дмитрий Пумпянский, ОАО «ТМК» Координатор: A. Лоцманов, РСПП Сайт группы:  http://www.eu-russia-industrialists.org/ru/TF8ru.php

18. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАФИК РАБОТЫ

19. Создать механизм ускоренного внесения изменений в технические регламенты таможенного союза. Разработать программу по информированию широких кругов промышленности о применении технических регламентов и сопутствующих им документов. Обеспечить полноправное участие промышленности в разработке, принятии и внедрении технических регламентов. ДЛЯ УСПЕШНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА НЕОБХОДИМО

20. СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗА ВНИМАНИЕ! спасибо (495) 663-04-50 RGTR@RSPP.RU www.RGTR.RU