LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN EL CONTEXTO DEL DISEÑO DE UNA POLITICA DE ESTAD0
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LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN EL CONTEXTO DEL DISEÑO DE UNA POLITICA DE ESTAD0. Hernando Riveros Serrato Especialista Regional en Desarrollo de los Agronegocios IICA. SEMINARIO: HACIA UNA POLÍTICA DE ESTADO Ancón, Abril 2007. CONTENIDO MARCO DE REFERENCIA

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La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN EL CONTEXTO DEL DISEÑO DE UNA POLITICA DE ESTAD0

Hernando Riveros Serrato

Especialista Regional en Desarrollo

de los Agronegocios

IICA

SEMINARIO: HACIA UNA POLÍTICA DE ESTADO

Ancón, Abril 2007


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

  • CONTENIDO

  • MARCO DE REFERENCIA

  • PAPELES, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS EN

  • LO LOCAL Y EN LO NACIONAL

  • LA GESTIÓN DE LAS CADENAS: POLÍTICAS

  • E INSTRUMENTOS


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MARCO DE REFERENCIA


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

Espacio

rural

Agricultura

Cadena

agroalimentaria

Conjunto de la Economía


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LA CADENA: ELEMENTOS DE REFERENCIA PARA EL DISEÑO DE UNA POLITICA CON VISIÓN AMPLIADA

  • EL MAYOR VALOR AGREGADO SE GENERA DESPUÉS DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA

  • UNA ALTA COMPETITIVIDAD AGRÍCOLA NO GARANTIZA ALTA COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS

  • EL ENFOQUE DE CADENA PERMITE VISUALIZAR LA RELACIÓN RURAL-URBANO

  • LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE CADENAS PERMITE CONSIDERAR ESTOS Y OTROS ELEMENTOS


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LA APLICACIÓN DEL ENFOQUE DE CADENA IMPLICA CAMBIOS DE PARADIGAMAS Y RETOS EN DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS

  • EL DISEÑO Y LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA NO SON DE RESPONSABILIDAD Y APLICACIÓN EXCLUSIVA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

  • LOS BENEFICIARIOS TAMPOCO SON SOLAMENTE LOS AGRICULTORES

  • EXIGE VISIONES, ESTRATEGIAS Y MECANISMOS DIFERENCIADOS EN LO LOCAL, LO REGIONAL, LO NACIONAL Y LO GLOBAL


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

VISIONES, ESTRATEGIAS Y MECANISMOS EN LO LOCAL-REGIONAL Y LO NACIONAL GLOBAL


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

DOS NIVELES DE GESTIÓN

RELACIONES A

NIVEL INDIVIDUAL

RELACIONES DE

LOS COLECTIVOS

EL NEGOCIO /

LA CAMPAÑA

LA COMPETITIVIDAD /

EL MEDIANO PLAZO

ACUERDO ENTRE PRIVADOS.

SECTOR PÙBLICO PUEDE SER

FACILITADOR

ACUERDO ENTRE PRIVADOS.

SECTOR PÙBLICO FAVORECE CON DISEÑO

E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS

-CONTRATOS COMPRA VENTA

-PROVISIÓN DE INSUMOS

-MÁQUILA

CRÈDITO

-ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD

NACIONAL Y REGIONAL

ARREGLOS INSTITUCIONALES

(TRAZABILIDAD)


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

DIFERENTES ESPACIOS DE ACCIÓN

LOCAL

LOCAL

GLOBAL

REGIONAL

LOCAL

LOCAL

LOCAL

REGIONAL

NACIONAL

LOCAL

LOCAL

REGIONAL

LOCAL

LOCAL

LOCAL

LOCAL

REGIONAL

LOCAL

LOCAL

REGIONAL

LOCAL

LOCAL

LOCAL


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LO LOCAL LA CADENA SE EXPRESA EN:

    • TRANSACCIONES COMERCIALES LOCALES:

      • * ALTA PARTICIPACIÓN DE PRODUCTOR

      • * ALIANZAS PRODUCTIVAS, CONTRATOS

    • RELACIONES DE PROXIMIDAD :

      • * CONGLOMERADOS AGROEMPRESARIALES


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LO NACIONAL LA CADENA SE EXPRESA EN:

    • TRANSACCIONES COMERCIALES NACIONALES Y

    • GLOBALES

    • * ALTA PARTICIPACIÓN OTROS ACTORES

    • * ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LAS ALIANZAS PRODUCTIVAS EN LO LOCAL SON IMPORTANTES:

    • EL FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA DEL

    • PRODUCTOR

    • LA PROVISIÓN DE INSUMOS

    • LOS PRECIOS DE COMPRA-VENTA


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LOS ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD A NIVEL NACIONAL O REGIONAL SON IMPORTANTES:

    • LAS METAS A ALCANZAR EN EL MEDIANO Y LARGO

    • PLAZO

    • LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO Y

    • DE GESTIÓN DE LA SANIDAD Y LA INOCUIDAD

    • LA FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LAS ALIANZAS PRODUCTIVAS A NIVEL LOCAL SON ACTORES IMPORTANTES:

    • LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS A NIVEL DE

    • ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL DE BASE

    • EL COMPRADOR

    • EL OPERADOR O ARTICULADOR


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LOS ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD A NIVEL NACIONAL SON ACTORES IMPORTANTES:

    • LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y LOS

    • INDUSTRIALES A NIVEL DE ORGANIZACIONES

    • GREMIALES O DE SEGUNDO PISO

    • EL SECTOR GUBERNAMENTAL (MINISTERIOS,

    • ENTIDADES ESPECIALIZADAS)

    • LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CADENA


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LAS ALIANZAS PRODUCTIVAS LOS TEMAS DE DISCUSIÓN SON:

    • PRECIOS Y FORMAS DE PAGO. CRÉDITO

    • CALIDAD Y ESPECIFICACIONES

    • TIEMPOS DE ENTREGA


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN LOS ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD LOS TEMAS DE DISCUSIÓN SON:

    • ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE MERCADOS

    • PROGRAMAS DE RECONVERSIÓN, REPOBLAMIENTO,

    • EXTEPANSIÓN FRONTERA AGRÍCOLA

    • MECANISMOS DE TRIBUTACIÓN Y PROGRAMAS DE

    • FORMALIZACIÓN

    • MECANISMOS ALTERNATIVOS DE FINANCIAMIENTO

    • IMPACTO DE POLITICAS COMERCIALES

    • PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN EL DESARROLLO DE LAS ALIANZAS PRODUCTIVAS QUE SUSTENTAN LA ORGANIZACIÓN DE CADENAS RESULTA IMPORTANTE LA CONSIDERACIÓN DE:

    • EL ACCESO Y DISPONIBILIDAD A RECURSOS AGUA Y

    • TIERRA

    • LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN VS EL MONOCULTIVO

    • LA ESTACIONALIDAD DE LA PRODUCCIÓN

    • LOS FACTORES CULTURALES Y SOCIALES


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

MANIFESTACIONES DE LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN DIFERENTES ESPACIOS GEOGRÁFICOS

  • EN EL DESARROLLO DE LAS CADENAS AGROPRODUCTIVAS A NIVEL NACIONAL HAY QUE TRABAJAR PARA:

    • MEJORAR GOBERNABILIDAD

    • MEJORAR EQUIDAD

    • MAS COMPROMISO DE SECTOR INDUSTRIAL Y

    • COMERCIAL


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LA GESTIÓN DE CADENAS:

POLITICAS E INSTRUMENTOS


Alcances en la promoci n y el desarrollo de cadenas agroproductivas

ALCANCES EN LA PROMOCIÓN Y EL DESARROLLO DE CADENAS AGROPRODUCTIVAS

MEJORAR COMPETITIVIDAD

CONSERVAR RRNN Y BIODIVERSIDAD

FORTALECER Y ORGANIZAR LO EXISTENTE

INDUCIR NUEVAS INICIATIVAS

PROPENDER POR SEGURIDAD ALIMENTARIA

INTERVENCIÓN ORIENTADA A

FORTALECER INSTITUCIONALIDAD

RESCATAR Y VALORIZAR TRADICIONES Y SABERES LOCALES


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

INSTRUMENTOS QUE FACILITAN LA GESTIÓN

LAS POLÍTICAS Y SUS INSTRUMENTOS

EL MARCO ORIENTADOR

CONSEJOS / MESAS / COMITÉS

LA OPERACIÒN / EL DIÁLOGO

LOS ACUERDOS / LAS ALIANZAS / LOS CONTRATOS

LA CONCERTACIÓN


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LAS POLÍTICAS Y LOS INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS Y SU CONSIDERACIÓN EN EL PERÚ

  • MARCO POLÍTICO GENERAL ESTABLECIDO EN PERÚ:

    • MISIÓN DE MINAG (EQUIDAD-ASOCIATIVIDAD)

    • LEY DE FORTALECIMIENTO DE CADENAS

    • (COMPETITIVIDAD)

  • FALTA FORTALECER ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL Y EN ESOS NIVELES PRESENCIA Y LIDERAZGO MINAG


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

LAS POLÍTICAS Y LOS INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS

  • SUSTENTADA EN UNA “BATERÍA” DE INSTRUMENTOS:

    • INCENTIVOS A LA INVERSIÓN

    • INCENTIVOS A LA INNOVACIÓN,

    • MANEJO DEL RIESGO (SEGUROS),

    • COMPENSACIONES

    • AUTOGRAVAMEN (FONDOS PARAFISCALES)

  • APOYADA CON UN SISTEMA DE INFORMACIÓN COHERENTE

  • CON EL ENFOQUE


Estamos hablando de una nueva institucionalidad

ESTAMOS HABLANDO DE UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

  • CONSEJOS NACIONALES Y REGIONALES DE CADENAS ESPACIOS INTERSECTORIALES PERMANENTES DE:

    • DIÁLOGO Y COOPERACIÓN ENTRE PRIVADOS, ENTRE PÚBLICOS Y ENTRE PÚBLICOS Y PRIVADOS

    • CONSULTA PÚBLICA PRIVADA

  • ACUERDOS DE COMPETITITIVIDAD:

    • DOCUMENTO DE PLANIFICACIÓN DE MEDIANO PLAZO, CONCERTADO ENTRE ACTORES

  • FONDOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS:

    * INSTRUMENTO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LOS PLANES DE ACCIÓN POR MEDIO DE LOS CUALES SE IMPLEMENTAN LOS ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD


La cadena agroproductiva en el contexto del dise o de una politica de estad0

GRACIAS

LA CADENA AGROPRODUCTIVA EN EL CONTEXTO DEL DISEÑO DE UNA POLITICA E ESTAD0


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