LE MAL LOGEMENT DANS LA DRÔME

1. LE MAL LOGEMENT DANS LA DRÔME Conférence/Débat du 10 février 2011 « Le logement d’abord »

2. S O M M A I R E 1. Des Drômois privés de logement Des situations d’inconfort et de logement indigne qui persistent Des difficultés d’accès à un logement Des difficultés de maintien dans le logement CONCLUSION 2. 3. 4.

3. 1. Des Drômois privés de logement L’absence de logement personnel, le non logement et l’habitat de fortune • Plus de 2000 Drômois vivent dans un habitat de fortune, dans un chambre d’hôtel, une habitation mobile ou une pièce indépendante sans installation sanitaire séparée • Environ 15 000 Drômois vivent hors famille dans des ménages de plusieurs personnes. Parmi elles, les personnes privées de logement vivant chez des tiers, famille ou amis. • Il est à noter que 20% des bénéficiaires du RMI sous contrat en 2005 habitaient chez des tiers Source : INSEE recensements

4. 1. Des Drômois privés de logement Des dispositifs d’urgence en alerte • Plus de 15 600appels au 115 en 2010 • Dont 7 100demandes d’hébergement d’urgence avec les deux tiers en provenance de Valence • Plus de 3 000 nuitées d’hôtel ont été financées (418 000 €) par le SAO en 2010 (Service d’Accueil et d’Orientation)

5. 1. Des Drômois privés de logement Une fluidité insuffisante des dispositifs d’hébergement et de logements temporaires Source :diagnostic départemental dispositifs d’accès au logement et d’hébergement 2009 + compléments par ADIL 26 Les dispositifs d'urgence et d’hébergement représente en 2010 près de 570 places. Le logement temporaire et les maisons relais représentent en 2010près de 1250 logements. Ces deux ensembles sont surtout confrontés à des difficultés de sortie vers un logement autonome et des besoins d’accompagnement de ces publics fragiles.

6. 2. Des situations d’inconfort et de logement indigne qui persistent Une lente résorption de l’inconfort • Les logements inconfortables au sens de l’INSEE sont en baisse depuis 1999, mais représentent encore près de 5 000 logements (soit plus de 1 logement sur 50) et prés de 10 000 personnes logées, • Les logements sans chauffage central sont au nombre de 28 000 et représentent un logement sur 7 dans la Drôme, • Désormais l’indignité d’un logement ne se mesure plus au niveau d’équipement d’un logement, mais en fonction de sa vétusté, du bon fonctionnement de ses équipements et de la capacité à y vivre en bonne santé en sécurité. Source : INSEE recensements La Drôme présente un indice de présomption d’habitat indigne supérieur à celui de Rhône Alpes (7.3 soit 2 points de plus qu’en Rhône Alpes).

7. 2. Des situations d’inconfort et de logement indigne qui persistent Près de 7500 ménages en situation de surpeuplement • La Drôme dispose de beaucoup de grands logements grâce au poids de la maison individuelle, • Mais de nombreux ménages vivent en situation de surpeuplement, • Cette situation s’accentue pour les ménages de 3 à 4 personnes. • Ces 7 500 ménages représentent une population de 42 000 personnes Source : INSEE recensements

8. 3. Des difficultés d’accès à un logement Des coûts d’accès au logement qui se sont fortement accrus Les loyers à la relocation ont augmenté de 33% en 6 ans alors que l’IRL n’a augmenté que de 9.3% entre 2003 et 2009. Malgré la correction des dernières années, les prix du foncier et de l’immobilier ont pratiquement doublé en une dizaine d’années alors l’indice du coût de la consommation a augmenté de 19% et l’indice de référence des loyers de 17.5% (1998-2008 soit 10 ans) Les taux d’effort pour se loger se sont fortement accru aussi dans la Drôme Exemple de Valence Source : PERVAL

9. 3. Des difficultés d’accès à un logement Le poids relatif du parc de logements conventionnés stagne, et la demande reste importante • Les efforts de programmation en logements HLM se traduisent avec un délai en termes de logements mis en service, • Pour l’instant le parc de logements HLM progresse à peine plus rapidement que l’ensemble des résidences principales, • Parallèlement l’offre de logements conventionnés privés baisse, • Le parc hlm connaît aussi un renouvellement important limitant sa progression.

10. 4. Des difficultés de maintien dans le logement Impayés de loyers et de charges en hausse 5786 aides à l’énergie en 2009 1567 aides à l’eau en 2009 990 aides au maintien en 2009 Source : CG26 Le Département de la Drôme aide près de 8350 ménages drômois en 2009 à se maintenir dans leur logement avec le Fonds Unique Logement et Habitat (FULH), soit 1 ménage sur 25. Les demandes d’aide progressent très rapidement, +50% depuis 2006.

11. 4. Des difficultés de maintien dans le logement Une aggravation des risques d’expulsions • Les commandements de quitter les lieux sont plus nombreux, • Les interventions de la force publique également Des ménages menacés d’expulsion Source : Préfecture - Les ménages aidés par le FULH : 990 en 2009 - Les assignations pour impayés de loyer : 616 en 2009 - Les commandements de quitter les lieux :336 en 2009 - Les demandes de concours de la force publique : 205 en 2009 - Les décisions de la force publique : 140 en 2009 - Lesinterventions de la force publique :40 en 2009

12. 4. Des difficultés de maintien dans le logement Des accédants fragilisés • Les accédants en maisons individuelles éloignées des centres urbains et des lieux de travail cumulent des remboursements importants et la prise en charge de leurs déplacement dans un contexte de coûts croissants • Les accédants dans l’ancien, notamment en appartements, seront confrontés aux charges de copropriétés élevées, en particulier celles liées à la mise à niveau de leur immeuble (ascenseur, électricité, isolation thermique, …) • Ils sont nombreux dans la Drôme

13. C O N C L U S I O N Le Mal Logement : plus d’un Drômois sur dix concerné • Environ 2 000 personnes sans véritable logement, • Au moins 5 000 personnes habitant chez des tiers • Au moins 600 personnes logées dans un centre d’hébergement, • Environ 10 000 personnes vivant dans un logement très inconfortable, sans compter les logements indignes, • Près de 42 000 personnes en situation de surpeuplement, • Au total, cela fait près de 60 000 personnes mal logées dans la Drôme soit plus d’un Drômois sur dix concerné par le mal logement. • C’est sans compter les difficultés d’accès à un logement permanent et autonome de nombreuses personnes notamment des jeunes, mais aussi la confrontation à des charges de logement (loyers, remboursement d’emprunt, charges) conduisant à des taux d’effort importants grevant les budgets et les conditions de vie de ces ménages.