Externalitats

1. José Andrés Fernández González Chen-Chuan Ng-Her Jose Luis Montalvez Externalitats

2. Microeconomia Avançada 1  Page 2 Índex Introducció Definicions - Externalitats negatives - Externalitats positives - Eficiència sense externalitats  Eficiència Paretiana Externalitats en el consum - Externalitat negativa - Externalitat positiva Externalitats en la producció - Externalitat positiva - Externalitat negativa

3. Microeconomia Avançada 1  Page 3 Índex -Resolució de les externalitats -Solucions privades -Fusions -Teorema de Coase -Codis Morals -Solucions públiques -Regulació -Impostos i Subvencions pigouvians -Mercat de drets i Permisos de contaminaci -Relació Externalitats vs. Sector Públic -La Tragèdia dels béns comunals -Exemple -Conclusions

4. Microeconomia Avançada 1  Page 4 Introducció Hi ha 6 condicions en les quals els mercats no són eficients en el Sentit de Pareto, aquestes es denominen FALLIDES DE MERCAT: Competència Imperfecta Béns Públics Externalitats Mercats Incomplets Informació Imperfecta Atur i altres pertorbacions econòmiques

5. Externalitats • Una externalitat es una interdependencia no compensada. Es pot qualificar com un benefici o un cost que no reflexa el seu preu real en el mercat. • La presencia d´externalitats implica que el sistema de preus de mercat deixi de buscar una solució eficient en el sentit de pareto, ja que els preus reflexen solament els costos marginals privats. Per això podem dir que el cost marginal social recull els efectes externs. • Valor social > Valor privado • Las externalitats (+), es produeixen quan les accions d´un agent fà augmentar el benestar d´altres agents d´una economia. • Les externalitats (-), es produeixen , quan les accions d´un agent redueix el benestar d´altres agents d´una economia. • Negatives:Quan l’acció d’una de ls parts imposa costos a l’altra. • Positives:Quan l’acció d’una de les parts beneficia a l’altra. Microeconomia Avançada 1  Page 5

6. Externalitats • Valor Social < Valor Privat • Quant externalitat (+) : Cost Social > Cost Privat • Quant externalitat (-) :Cost Social < Cost Privat • Suposem un model amb dos agents, un dels quals pateix una externalitat, Aleshores: Microeconomia Avançada 1  Page 6

7. Eficiència sense externalitats • En el cas de no existir externalitat, es compleix l’eficiència producció-consum, representada amb la següent fòrmula: EficienciaParetiana Microeconomia Avançada 1  Page 7

8. Externalitats en el consum • Quan les decisions de consum dún agent afecten a la utilitat dún altre agent. • Externalitat negativa : es produeix quan les decisions d'un agent redueixen el benestar d'altres agents de la economia. • el valor privat és major que el valor social, per tant, el mercat produeix una quantitat superior a la socialment òptima. Una manera de corregir aquest problema és mitjançant un impost que internalitzi l’externalitat. Gràficament: S privat P P* D valor privat D valor social Q* Q Microeconomia Avançada 1  Page 8

9. Microeconomia Avançada 1  Page 9 Externalitats en el consum Quan les decisions de consum d'un agent afecten a la utilitat d'un altre. Externalitat positiva: les decisions d'un agent augmenten el benestar d'altres agents de la economia. el valor social és major que el valor privat, per tant, el govern pot aconseguir la quantitat òptima en el mercat a través de subsidis. Gràficament: S privat P* P D valor social D valor privat Q Q*

10. Microeconomia Avançada 1  Page 10 Externalitats en la producció Quan les decisions de producció d'una empresa afecten a les posibilitats de producció d'un altra empresa. Externalitat positiva: Els costos socials són menors que els costos privats, per tant, el mercat no produeix la quantitat suficient d’aquests. Un mecanisme per aconseguir la quantitat òptima seria a través de subsidis a la producció. Gràficament: S privat S cost social P P* D valor privat Q Q*

11. Microeconomia Avançada 1  Page 11 Externalitats en la producció Externalitat negativa : El cost social és major que el cost privat, per aquesta raó es buscaran incentius per reduïr les externalitats. Els incentius poden alterar-se mitjançant l’aplicació d’impostos, de manera que s’internalitza l’externalitat. Gràficament: S cost social S privat P* P D valor privat Q* Q

12. Microeconomia Avançada 1  Page 12 ¿COM SOLUCIONAR LA INEFICIÈNCIA QUE GENEREN LES EXTERNALITATS? SOLUCIONS PRIVADES: Les solucions privades no són les més eficients perquè necessiten un consentiment i clar acord entre les parts, i això és molt difícil d’aconseguir en la majoria dels casos. Fusions Teorema de Coase Codis Morals

13. Microeconomia Avançada 1  Page 13 Solucions privades Fusions Són una manera d’afrontar les externalitats i consisteix en internalitzar-les mitjançant la coordinació entre les parts implicades. (Ex: Si fusionem dues empreses que generen externalitats, resoldriem el problema d’aquestes)‏

14. Microeconomia Avançada 1  Page 14 Solucions privades Teorema de Coase El teorema de Coase planteja que si existeixen drets de propietat, si el número de participants involucrats és reduït i si els costos de transacció són baixos, llavors les transaccions privades seran eficients. No hi ha llavors externalitats perquè totes les parts relacionades amb l’externalitat estan involucrades. El resultat és el mateix independentment de qui tingui els drets de propietat.

15. Microeconomia Avançada 1  Page 15 Solucions privades “Cas Especial del Teorema de Coase” No obstant això, existeix un cas especial en el qual el resultat de l’externalitat no depèn de qui tingui els drets de propietat: - Si les preferencies de cada consumidor són quasilineals, totes les solucions eficients han de generar la mateixa quantitat d’externalitat.

16. Microeconomia Avançada 1  Page 16 Solucions privades Codis morals Són normes socials que determinen el comportament dels individus de la societat. El codi moral, o la moral, és com una sèrie de normes que les persones d'una cultura hem anat fent...venen a ser unes lleis no escrites.(“No facis als demés el que no vulguis per tu”. Això permet internalitzar externalitats)‏ Per exemple : El codi moral que va en contra de l´explotació infantil.

17. Microeconomia Avançada 1  Page 17 ¿COM SOLUCIONAR LA INEFICIÈNCIA QUE GENEREN LES EXTERNALITATS? SOLUCIONS PÚBLIQUES:Què pot fer l’administració per a que els agents internalitzin els efectes de les seves actuacions sobre la resta dels individus. Regulació Els impostos i subvencions pigouvians. Mercat de drets/permisos de contaminació

18. Microeconomia Avançada 1  Page 18 Solucions publiques Regulació:Fixa nivells de producció per a les empreses. El problema de la regulació és que es necessita molta informació. Aleshores es recomana aplicar un impost i que la indústria sigui la que decideixi el nivell de contaminació.

19. Microeconomia Avançada 1  Page 19 Solucions publiques Impostos i subvencions pigouvians: Una mesura alternativa a la intervenció és internalitzar l’externalitat amb impostos (externalitats negatives) i subvencions (externalitats positives) pigouvians. Un impost pigouvia es un impost que grava cadascuna de les unitats produides per un agent que contamina en una quantitat exactament igual al dany marginal provocat. Una subvenció pigouviana es una ajuda que es dóna a les empreses com a metode alternatiu per reduir el cost de producció efectiu de l’empresa contaminant.

20. Microeconomia Avançada 1  Page 20 Solucions públiques Impostos pigouvians El govern pot establir un impost igual al cost marginal extern. L’efecte de l’impost es aconseguir que el cost marginal privat mes l’impost sigui igual al cost marginal social, CM + impost = CMS. Per tant solucionar un problema d´externalitats no significa eliminarles, sino que nomès les tenim en compte en tot el seu valor; es a dir aconseguir la internalització d´aquets costos (beneficis), externs de forma que el conjunt de costos i beneficis sigui complet. Situacio amb impost Cost Marginal Privat Situació sense impost Nivell eficient de producció amb un impost a la contaminació.

21. Solucions públiques • Llavors aquest tipus d´impost fa plantejar el problema que és, que necesitem coneixer el nivell óptim de contaminació per poder establir-lo, però si coneixem el nivell optim, no seria necesari introduir l´impost, perquè li diriem a l´empresa que produeixi exactament aquesta quantitat. • Exemple: A utilitza la seva barbacoa i paga un impost per aixó. • En aquest cas , només A es veu afectat. • Per a un determinat valor de t, l’assignació final serà eficient. Per al cas d’una externalitat positiva s’aplicaria una subvenció al que consumís el be que generés aquesta externalitat. Microeconomia Avançada 1  Page 21

22. Microeconomia Avançada 1  Page 22 Solucions públiques Subvenció pigouviana Suposant que existeix un numero constant de empreses contaminants, es possible arribar als nivells eficients de producció si es paga a l’agent contaminant per no contaminar. Una subvenció només s’aplicarà en el cas en que es consumeixi un be que generi externalitats positives.

23. Microeconomia Avançada 1  Page 23 Solucions públiques Mercat de drets/permisos de contaminació - Permeten desenvolupar un mercat competitiu d’externalitats: El organisme responsable determina el nivell d’emissions y el nombre de permisos. Els permisos es poden comprar i vendre. Las empreses amb alts costos compraran els permisos a altres amb cost0s baixos.

24. Microeconomia Avançada 1  Page 24 Solucions públiques

25. Relació Externalitats vs. Sector Públic Tipus de béns Rivalitat Exclusió Béns Privats SÍ SÍ Béns Públics NO NO Recursos Comuns SÍ NO • Les externalitats que hem estat veient fins ara tenien característiques de béns públics (contaminació). Aquestes característiques fan que alguns autors diguin que els béns públics són un cas d’externalitat, i n’hi ha d’altres que pensen que les externalitats són un cas de béns públics. • CARACTERÍSTIQUES DELS DIFERENTS BÉNS: Microeconomia Avançada 1  Page 25

26. Microeconomia Avançada 1  Page 26 La tragèdia dels bénscomunals Amb aquests últims (Recursos comuns) ens trobem un problema: la TRAGÈDIA DELS BÉNS COMUNALS (Hardin, 1968). Hardin ens deia que quan tenim un recurs comú sorgeix el perill de que el sobreexplotem i l’acabem eliminant. I és que tothom pot accedir fàcilment a aquests recursos i aquest consum pot suposar la sobreexplotació o sobreconsum (es consumeix més del que realment es necessita)‏ Exemple: Terres Comunals per pasturar vaques. Hi ha una relació molt important entre recurs comú i externalitat

27. La tragèdia dels bénscomunals Exemple: Cada pescador produeix un efecte insignificant en les reserves totals de peix, però els esforços acumulats de millora dels pesacadors esgoten considerablement els recursos. • Exemple:Vaixells de pesca Quan els vaixells estan pescant no tenen en compte la resta de la societat, llavors el benefici marginal social està per sota del benefici marginal privat, hi ha sobreexplotació. S’està generant un tipus d’externalitat, i els vaixells no tenen en compte aquesta externalitat negativa. El valor actual dels beneficis del sector en el seu conjunt, seria major si aquest es regulés per impedir el ús exhaustiu ; repoblació. El benefici total és decreixent, a mesura que augmentem el nombre de vaixells el benefici també augmenta pero cada cop menys. € BMg Social CMg BMg Privat Q Qe Q* Microeconomia Avançada 1  Page 27

28. Microeconomia Avançada 1  Page 28 CONCLUSIONS Existeixen molts casos en els quals els actes d’una persona o d’una empresa afecten a altres persones o a altres empreses EXTERNALITATS - consum: +/- - producció:+/- Els problemes pràctics que es plantejen generalment les externalitats, son que els drets de propietat estan mal definits. Per exemple: Una empresa pot creure que té el dret a emitir gasos contaminants en l´atmosfera que jo respiro, pero nosaltres podem creure lo contrari, es a dir que no ho tingui. Si els drets de propietat estan incorrectament definides , podran donar a lloc a una producció ineficient d´externalitats.Seria posible millorar el benestar de les dues parts, modificant-les.

29. Microeconomia Avançada 1  Page 29 CONCLUSIONS Si els drets de propietat estan ben definides i existeixen mecanismes de negociació, els individus podran intercanviar els seus drets per produir i consumir bens ordinaris. Aquest intercanvi entre els agents dona lloc a una asignació eficient de l´externalitat. Possibles solucions -Privades (Fusions : Reasignacions dels drets de cada una de les empreses)‏ Per exemple: una industria sideruúrgica que contamina un riu, incrementan els costos d´una piscifactoria que no contamina. -Públiques (Regulació, Impostos i subvencions pigouvianes, permisos de contaminació i mercat de drets)‏ El sistema jurídic pot garantitzar que els drets de propietat estiguin ben definides, per a que es pugin produir intercanvis que millorin l´eficiencia. Les externalitats de producció es poden solucionar amb l´aplicació d´impostos pigovians, creant un mercat per l´externalitat, i permitin fusions.. Etc.

30. Microeconomia Avançada 1  Page 30 CONCLUSIONS Diferents punts de vista respecte al concepte d’externalitat - Tragèdia dels béns comunals (Hardin)‏ En consequencia: Una posible solució seria reasignar els drets de propietat. Per exemple reduir els drets de propietat que estan en mans de les empreses contaminadores.

31. José Andrés Fernández González Chen-Chuan Ng-Her José Luis Montalvez Final