Historie mezinárodních organizací

1. Historie mezinárodních organizací Mezinárodní organizace

2. Historie Kdy se objevují mezinárodní organizace?

3. Historie • MO začínají vznikat v souvislosti s rostoucí závislostí mezi státy. • 3 podmínky(syntéza teoretických přístupů) • Problem condition: existuje problém, jehož řešení vyžaduje spolupráci států. • Cognitive condition: státy si musí uvědomit, že tento problém existuje, že je společný více státům a že je možné ho společně řešit. • Hegemonic condition: hegemon v mezinárodním systému je ochotný podpořit vznik MO a nést náklady za její vznik.

4. Sociální a technické organizace • Objevily v důsledku průmyslové revoluce, zvýšení komunikace a vzájemné závislosti států. • Problemcondition: usnadnění obchodu a tranzitu zboží • Cognitivecondition: rychle uznáno → úplně první MO v 19. století • Hegemoniccondition: podpora Velké Británie a Francie jako tehdejších velmocí.

5. Doprava: Cíl: zabezpečit volný a bezpečný tranzit zboží Říční doprava: 1815 byl přijat Rýnský navigační akt → specifická IGO, v jejíž kompetenci byla správa lodní přepravy po Rýnu Po ní následovalo několik podobných – 1821 (Labe), 1856 (Dunaj), 1885 (pro řeku Kongo) Sociální a technické organizace

6. Sociální a technické organizace • Námořní doprava: stanovení mezinárodních pravidel námořní přepravy zboží a bezpečnosti dopravy • 1889 byly přijaty Mezinárodní regulace pro zabránění kolizi na moři • V současnosti Mezinárodní námořní organizace (IMO) • Železnice: první organizace v pol. 19 stol. → od r. 1922 pod správou Mezinárodní železniční unie (UIC) • Letecká doprava → první na poč. 20. století → od r. 1944 funguje Mezinárodní organizace civilního letectví (ICAO). • Míry a váhy → rozdílné způsoby měření a vážení zboží ztěžovaly obchod. • V r. 1875 vznikl Mezinárodní úřad pro míry a váhy.

7. Sociální a technické organizace • Komunikace: • Spolupráci si vyžádaly rychlé technologické pokroky v komunikaci • V r. 1865 byla založena Mezinárodní telegrafická unie (ITU) → po 2. světové válce Mezinárodní telekomunikační unie (ITU). • Pošty: problematická dohoda mezi státy → teprve v r. 1874 byla založena Generální unie pošt, pozd. Univerzální poštovní unie (UPU). • V současnosti se jedná o největší světovou IGO. • Internet → zatím se neobjevila MO, reguluje se sám skrze Konsorcium světové síťě (W3C, 1994) a Internetovou korporaci pro přidělená jména a čísla (ICANN, 1998)

8. Sociální a ekonomické organizace • Sociální sféra: • 1880 přijetí Mezinárodního sanitárního kodexu • V r. 1907 byl založen Mezinárodní hygienický úřad, předchůdce Světové zdravotnické organizace (WHO, 1948) • Zabránit šíření epidemií • Zlepšení životních a pracovních podmínek dělníků • V r. 1901 byla založena Mezinárodní asociace pro pracovní zákonodárství. • Již v r. 1919 byla založena Mezinárodní organizace práce (ILO) na základě iniciativy evropských odborů • Hybridní organizace → vlády, svazy zaměstnavatelů a zaměstnanců v rozhodovacích orgánech • V současnosti je agenturou OSN

9. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Mezníkem vzniku moderního mezinárodního systému (MS) je Vestfálský mír v r. 1648. • Problem condition: válka a anarchie v MS • jak omezit mocenskou politiku států? Jak dosáhnout míru? • Státy dlouho nebyly ochotné uznat existenci problému a v MS chyběl hegemon, který by byl ochotný vznik MO podpořit.

10. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Teprve během Napoleonských válek je uznána existence problému a vznikají koalice států, které se snaží předcházet konfliktům. • Vídeňský kongres v r. 1815 → vznik koncertu velmocí. • Považován za předchůdce IGO v oblasti bezpečnosti. • Konzultace velmocí, které měly vést k vyřešení konfliktů mírovou cestou → kongresová diplomacie. • Kodifikace pravidel a norem diplomacie.

12. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Koncert = multilaterální fórum velmocí → proměna bilaterálních jednání v multilaterální • Reflektuje rovnováhu moci mezi velmocemi. • Dohoda pravidel hry, která regulují vzájemné vztahy velmocí. • Dohoda o zónách vlivu velmocí. • Rozpadá se, když se zájmy velmocí od sebe vzdálí. • Koncert velmocí nefungoval kontinuálně, ale do krymské války (1853-1856) a znovu po sjednocení Itálie a Německa.

13. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Haagské mírové konference v r. 1899 a 1907 • Víra, že mezinárodní arbitráž zajistí trvalý mír ve světě. • Přijetí Konvence o mírovém řešení sporů (1899) • Konvence o pravidlech pozemního vedení války (1899) • Konvence o pravidlech vedení námořní války (1899) • Vznik Stálého arbitrážního soudu v Haagu (řešení konfliktů mírovou cestou) • Účast i některých latinskoamerických a asijských států. • Limity: státy nebyly ochotny dohodnout se ohledně kontroly zbrojení → první světová válka

14. Delegáti na Haagské mírové konferenci

15. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Po první světové válce vytvoření první světové MO = Společnost národů (1919) • Splněny všechny tři podmínky (válka jako problém, jeho uznání státy, tlak USA během konce války na vznik MO) • Vytvoření systému kolektivní bezpečnosti a řešení konfliktů mírovou cestou. • Rozdíly vůči koncertu velmocí: zahrnula i malé státy a měla organizační strukturu (Rada, Shromáždění, sekretariát).

16. Historie MO v oblasti bezpečnosti Radu byla složena ze stálých a nestálých členů Nestálí členové byli voleni Shromážděním Stálými členy byly Velká Británie, Francie, Itálie a Japonsko, později i Německo a SSSR (velmoci – prvek koncertu velmocí) Shromáždění – státy byly rovny a každý měl jeden hlas (nové) Sekretariát (nové) Charta Společnosti národů – cíle, pravidla, procedury, postupy, zřizovala hlavní a pomocné orgány (Mezinárodní úřad práce, Ekonomický a finanční výbor) Činnost pomocných orgánů byla považována za nejúspěšnější

17. Tmavě modrá – členové Světle modrá – kolonie Červená – mandátní území

18. Problémy: Nevstup USA Důraz na suverenitu států. Proti velkým státům byla bezmocná. Činnost oficiálně ukončena v r. 1946 → dokumenty a závazky přeneseny na OSN Historie MO v oblasti bezpečnosti

19. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Po druhé světové válce splněny 3 podmínky: • Válka je problém, uznání války jako problému státy a ochota spolupracovat, hegemon USA tlačí na vznik světové MO • OSN: bezpečnostní systém založený na zákazu použití síly či hrozby silou mezi státy.

20. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Rada bezpečnosti → jejím úkolem je zajistit světový mír, může odpovědět na akty agrese nevojenskými nebo vojenskými donucovacími prostředky. • Studená válka → systém zablokovaný • Vyvinutí jiných prostředků pro zajištění míru → např. peacekeepingové mise • Po skončení SV může OSN zasáhnout vůči agresorovi • Např. Irák (válka v Perském zálivu)

21. Kromě OSN vzniklo po 2. světové válce několik regionálních bezpečnostních organizací 1945: Arabská liga 1948: Organizace amerických států 1963: Organizace africké jednoty (od r. 2002 Africká unie) Historie MO v oblasti bezpečnosti

22. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Asie: • ANZUS (1951): Austrálie, Nový Zéland a USA • Evropa: • NATO (1949) • Varšavský pakt (1955-1991) • OBSE (1975)

23. Historie MO v oblasti bezpečnosti • NATO: • Kolektivní bezpečnost → útok na jednoho člena je chápán jako útok na všechny, ale závisí na každém státu, jaká opatření přijme. • Po skončení SV reakce na nové hrozby. • Varšavský pakt: • Ustaven v reakci na přijetí západního Německa do NATO v r. 1955 • Nástroj kontroly SSSR nad východním blokem • mechanismus vzájemné pomoci

24. Historie MO v oblasti bezpečnosti • Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě • 1972-1975 Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě (Závěrečný akt z Helsinek) • Potvrzení stávajících hranic v Evropě (uznání rozdělení Německa a posun polských hranic na Západ po 2. sv. válce) • Závazek zemí východního bloku dodržovat lidská práva • V 80. letech hlavním tématem odzbrojení • V 90. letech dochází k institucionalizaci KBSE a rozšíření pole působnosti

25. Historie MO v oblasti bezpečnosti • 1991 přijetí Pařížské charty • Cíl: vytvoření celoevropské organizace pro zabezpečení míru • Mechanismus konzultace a spolupráce v reakci na výjimečné situace (tzv. berlínský mechanismus) • Dohoda na každoročním setkávání ministrů zahraničních věcí • Byly vytvořeny tři instituce – sekretariát v Praze, Úřad pro svobodné volby (Varšava), Středisko pro prevenci konfliktů ve Vídni • Rozšíření záběru - demokratizace, ochrana menšin, podpora občanské společnosti, prevence konfliktů • 1993 – přesun sekretariátu do Vídně • 1994 proměna v OBSE

26. Členové OBSE

27. Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv • Problem condition: Zvěrstva spáchaná během 2. světové války. • Cognitive condition: stát musí mít morální zodpovědnost ke svému obyvatelstvu a musí existovat mezinárodní garance lidských práv. • Hegemonic condition: tlak USA, aby se přijaly mezinárodní normy týkající ochrany lidských práv. • Velká změna v náhledu na domácí politiku států → po druhé světové válce státy začaly být mezinárodnímu společenství za ni odpovědné.

28. Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv • Základem univerzální ochrany lidských práv byla Atlantická charta z r. 1941 podepsaná Churchillem a Rooseveltem. • 1945: Charta OSN • 1948: Všeobecná deklarace lidských práv → politická a občanská práva, ale i ekonomická, sociální a kulturní → není právně závazná • Výsledek kompromisu mezi Západem a Východem

29. Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv • V rámci OSN vznik Komise pro lidská práva (spadá pod Hospodářskou a sociální radu) • Úkol kodifikovat lidská práva v mezinárodním právu → tvrdá jednání mezi Západem, Východem a Jihem vedla k přijetí dvou konvencí v r. 1966. • Mezinárodní konvence o občanských a politických právech (tzv. Občanský pakt) • Mezinárodní konvence o ekonomických, sociálních a kulturních právech (tzv. Sociální pakt) • Dlouhý proces ratifikace, dnes téměř všechny státy ratifikovaly obě konvence, ale: • Čína neratifikovala Občanský pakt (např. i Kuba) • USA neratifikovaly Sociální pakt (např. JAR)

30. Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv • Problém s implementací • Komise OSN pro lidská práva může vést vyšetřování, a to i bez souhlasu daného státu. • Podpora NGO na ochranu lidských práv • Rada bezpečnosti – sankce • Poprvé v r. 1966 uvalila sankce na Rhodésii a JAR za porušování lidských práv • Lidská práva se stala důležitým prvkem v rozhodování RB po skončení SV → mírové mise v Somálsku (1992-1995), Kambodži (1991-1997), na Haiti (1993-1996) • V 90. letech praxe vytváření mezinárodních trestních tribunálů

31. Mezinárodní organizace v oblasti ochrany lidských práv • Regionální organizace: • V každém regionu je odlišný stupeň ochrany lidských práv, nejvyšší je v Evropě • V r. 1949 byla založena Rada Evropy • V r. 1950 byla podepsána Evropská konvence o lidských právech • Systém ochrany je založen jednak na vyhodnocování zpráv, které poskytují členské země, ale i na možnosti stížnosti států nebo jednotlivců. • Evropský soud pro lidská práva, kam může podat žalobu stát nebo jednotlivec x systém OSN je založený nejvíce na monitoringu a vyhodnocování zpráv členských zemí.