Презентация Регионального отчета о человеческом развитии за 2011 г. - Киев

1. Презентация Регионального отчета о человеческом развитии за 2011 г. - Киев ОТ ТРАНСФОРМАЦИИ – К ОБЩЕСТВУ ДЛЯ ВСЕХ Опубликовано Программой развития ООН Региональное бюро по Европе и СНГ Братислава - 2011 г.

2. Почему Киев? Благодарность • Украина – естественное место для презентации Отчета на русском языке: • Украина была одной из стран, охваченных региональным проектом. • Коллектив, задействованный в национальном исследовании, провел масштабную работу по превращению его в глубокое и серьезное исследование, опубликованное как Национальный ОЧР по Украине. • Имело место четкое стратегическое обязательство в отношении социального вовлечения и человеческого развития. • Отчет стал плодом очень напряженной работы при поддержке многих преданных делу людей – мы благодарим их всех. • Это, в частности, большой коллектив авторов и национальные группы в 6 странах – многие из них находятся здесь, а остальные следят за презентацией по Интернету.

3. Человеческое развитие и социальное вовлечение Взаимодополняющие, ориентированные на людей концепции; до настоящего времени они эволюционировали параллельно • Человеческое развитие – это цель, которую необходимо достичь: люди должны жить долгой, здоровой и творческой жизнью, которую они имеют все основания ценить. • Социальное вовлечение – это средство для достижения данной цели. • Социальное отчуждение – существование накапливающихся деприваций в трех измерениях – это препятствие, которое нужно преодолеть для достижения вышеупомянутой цели.

4. Цели Отчета Понять динамику социального отчуждения, интеграции и человеческого развития в регионе с 1991 г. Предоставить инструменты для оценки уровней и интенсивности социального отчуждения, выявив его основные причины и связанные с ним риски. Выявить определяющие факторы социального отчуждения в отдельных измерениях. Сформировать реалистичные, обоснованные политические ответные меры на центральном и местном уровнях для действенного решения проблемы отчуждения.

5. Чтобы достичь эти цели, мы: • Определяем цепь социального отчуждения: риски, взаимодействующие с факторами и местными особенностями, что приводит к статусу отчуждения • Разрабатываем рабочую методику измерения и мониторинга социального отчуждения на национальном и местном уровнях • Анализируем модели отчуждения • Предоставляем стратегические рекомендации с учетом местной специфики по усилению социальной интеграции

6. Отчуждение, а не многомерная бедность Такая же методика, что и для ИМБ, но применяется по-другому Социальное отчуждение: накопление лишений -Динамичный процесс: взаимодействие рисков отчуждения, факторов, местного контекста; обратная связь -Относительный (но не субъективный):лишения измеряются относительно других лишений в этом же обществе, однако данная мера касается не ощущения лишения, а отсутствия доступа к базовой потребительской корзине, общественным услугам или социальным сетям. 6

7. Цепь социального отчуждения Обратная связь по свойствам Положительная: наделенный правами, образованныйОтрицательная:несчастный случай в результате неформальной занятости Индивидуальные характеристики гендер, этническое происхождение, состояние здоровья Интеграция Факторы отчуждения Местный контекст: сельский, моногородской Положительная усиливающая обратная связь, т.е. право голоса, мнение или действие Институты, политика и ценности Отчуждение Отрицательная обратная связь, т.е. неформальный статус, безработица

8. Количественные основы Отчета • Обследование по социальному отчуждению в 6 странах региона (Македонии, Сербии, Украине, Молдове, Таджикистане, Казахстане) • Учитывающие местные особенности данные для контекстуализации обследования • Вторичные данные по всем странам региона • Развитие и другие показатели, имеющие отношение к социальному отчуждению и социальной интеграции

9. Количественный анализ социального отчуждения

10. Методика анализа многомерной бедности • Та же методика ПРООН/OPHI, что использовалась в отношении бедности в Глобальном ОЧР за 2010 г. • Метод «граничного значения данных»: • в пределах измерения:на основании лишения по данному измерению • между измерениями: общий порог (количество лишений), выше которого человек считается социально отчужденным

11. Три измерения социального отчуждения (каждое с 8 показателями) Экономическое: лишение в • доходах, основных потребностях; • доступе к занятости, финансовым услугам; • материальных потребностях и отсутствии удобств; • жилье и аспектах, связанных с информационно-коммуникационными технологиями. Социальные услуги: доступ к: • услугам образования и здравоохранения; • другим общественным услугам, таким как коммунальные услуги, и их доступность. Участие:лишение в: • политическом, культурном и социальном участии; • сетях политической, культурной и социальной поддержки.

12. Серьезный вопрос измерения:Сколько лишений необходимо для отчуждения? Порог – число лишений, на выбор В нашем обследовании: 9 12

13. Количество социально отчужденных при трех разных порогах 100 90 80 порог 70 Казахстан по каждому граничному значению Молдова 60 Процент людей, считающихся «социально отчужденными» Македония 50 Сербия 40 Таджикистан 30 Украина 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Граничное значение данных для лишения Линия граничного значения влияет на долю отчужденных, но не на относительное положение стран

14. Доля социально отчужденных и индекс социального отчуждения

15. В высшей степени равномерный вклад отдельных измерений в общее отчуждение

16. Основные выводы: индивидуальные характеристики и статус отчуждения

17. Социальное отчуждение детей, молодежи и пожилых людей 90 80 70 60 Процент социально отчужденных 50 40 30 20 10 0 Казахстан Молдова Сербия Таджикистан Украина Среднее по Македония 6 странам Дети (0-14 лет) Молодежь (15-29 лет) Взрослые (30-64 года) Пожилые (>65 лет) Социальное отчуждение и возраст: наиболее затронуты дети и пожилые

18. Социальное отчуждение безработных 90 80 70 60 50 Процент социально отчужденных 40 30 20 10 0 Казахстан Молдова Сербия Таджикистан Украина Македония Безработные В среднем по стране Занятость – ключевой фактор, позволяющий избежать социального отчуждения

19. Социальное отчуждение малообразованных 90 80 70 60 Процент социально отчужденных 50 40 30 20 10 0 Казахстан Молдова Сербия Таджикистан Украина Македония Низкий уровень образования В среднем по стране Низкий уровень образования усиливает социальное отчуждение

20. Количество социально отчужденных в Сербии среди рома, среди лиц, перемещенных внутри страны, и среди населения в целом 100 90 80 70 порог по каждому граничному значению Население в целом 60 рома ЛПВС 50 Процент людей, считающихся «социально отчужденными» 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Граничное значение данных для лишения Некоторые группы более отчуждены (обследование в Сербии)

21. Зависимость ИЧР от процента населения, считающегося социально отчужденным 0.8 Сербия 0.75 Казахстан Македония 0.7 Украина ИЧР (2010) 0.65 Молдова Таджикистан 0.6 0.55 0.5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Процент социально исключенных Более высокий Индекс человеческого развития тесно связан с более высокой степенью социального вовлечения

22. Факторы отчуждения и их влияние на статус отчуждения

23. Плохое управление тесно связано с отчуждением Социальное отчуждение и эффективность управления 35 30 Таджикистан 25 Индекс социального отчуждения 20 Молдова Казахстан 15 Украина 10 Сербия 5 Македония 0 -1.00 -0.80 -0.60 -0.40 -0.20 0.00 Эффективность управления 23

24. Социальное отчуждение и условия ведения бизнеса 35 Таджикистан 30 25 20 Индекс социального отчуждения Молдова Казахстан 15 10 Украина Сербия Македония 5 0 0 2 4 6 8 10 12 14 Количество процедур для создания предприятия Препятствия для бизнеса обостряют социальное отчуждение

25. Социальное отчуждение и институты рынка труда 35 Таджикистан 30 25 Индекс социального отчуждения 20 Молдова 15 Казахстан 10 Украина Сербия 5 Македония 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Использование агентства занятости для поиска работы Лучше функционирующий рынок труда повышает степень социального вовлечения

26. Социальное отчуждение и неформальный статус на рынке труда 35 Таджикистан 30 25 Индекс социального отчуждения 20 Молдова 15 Казахстан 10 Украина Сербия 5 Македония 0 0 5 10 15 20 25 30 Процент неформальных контрактов Неформальная занятость дает сомнительные выгоды

27. Социальное отчуждение и установки 35 Таджикистан 30 25 Индекс социального отчуждения 20 Молдова 15 Казахстан Украина 10 Сербия 5 Македония 0 -5 5 15 25 35 45 55 65 Доля людей, считающих, что дети с инвалидностью не должны посещать общие школы Менее толерантные ценности усиливают социальное отчуждение

28. Специфика местного контекста и ее влияние на социальное отчуждение

29. Индекс социального отчуждения по доминирующим ценностям (терпимости к коррупции) и типам населенных пунктов 30 Низкий уровень одобрения 25 неофициальных платежей за услуги или за 20 решение вопросов 15 Высокий уровень одобрения 10 неофициальных платежей за услуги или за 5 решение вопросов 0 Деревни Малые города Столица Толерантность к коррупции усиливает социальное отчуждение

30. Место жительства имеет огромное значение! Социальное отчуждение по типам населенных пунктов, в которых живут респонденты 90 80 70 60 50 Процент социально отчужденных 40 30 20 10 0 Казахстан Молдова Сербия Таджикистан Украина Среднее по Македония 6 странам Деревня Малый город Региональный или экономический центр Столица 30

31. Индекс социального отчуждения в зависимости от возможностей занятости истепени воздействия нынешнего кризиса на местную экономику 30 27 25 20 20 16 13 15 11 10 7 5 0 Один-два работодателя Много работодателей Спад местной экономики Без изменений Рост местной экономики Социальное отчуждение особенно сильно в городах с одним предприятием

32. Качество местной транспортной инфраструктуры и индекс социального отчуждения 35 29 30 25 19 20 15 11 10 5 0 Хорошее и отличное Низкое Плохое Качество местной инфраструктуры также влияет на социальное отчуждение

33. Влияние экологических бедствий на индекс социального отчуждения 30 25 Отчуждение от участия в гражданской и общественной жизни и сетях 20 Отчуждение от социальных услуг 15 10 Экономическое отчуждение 5 0 Территория, пострадавшая от радиации, Территория, на которой не было химического загрязнения или серьезных бедствий ухудшения качества окружающей среды Длительное воздействие экологических бедствий еще в одной сфере – социальном отчуждении

34. К «индивидуальному подходу» к социальному отчуждению Интеграция отдельных рисков, особенностей местного контекста и ценностей

35. Различные сочетания отдельных рисков, факторов и местного контекста приводят к разным уровням социального отчуждения Отдельные уязвимости (например, инвалидность) взаимодействуют с местными условиями и усиливают отчуждение В среднем Средний риск отчуждения в регионе скрывает значительные территориальные различия… Столица или экономический центр Инвалидность не означает автоматическое отчуждение!Важные местные условия Малый город Деревня

36. Значение индекса социального отчуждения и экологическое состояние населенного пункта Районный центр или столица, затронутые экологическим бедствием 13 4 Районный центр или столица, не затронутые экологическим бедствием 19 10 18 Пожилые Малый город, не затронутый экологическим бедствием 7 Молодежь 17 Малый город, затронутый экологическим бедствием 13 25 Деревня, не затронутая экологическим бедствием 14 33 Деревня, затронутая экологическим бедствием 33 0 5 10 15 20 25 30 35 Сочетание рисков - выводы

37. В итоге: значение имеет и то, кто вы, и то, где вы живете Если вы молоды, малообразованны живете в деревне или в городе с одним предприятием – вы подвергаетесь высокому риску отчуждения… … и среднее образование в этой ситуации особо не поможет… + … а вот активная деловая среда имеет огромное значение… + …экономические центры дают больше возможностей (даже при низком уровне образования) + … и еще больше, если вы образованны + + + 37

38. Выводы При переходе к рыночной экономике в регионе некоторые люди остались без внимания. Реформы не всегда помогали улучшить жизнь. На их месте мог оказаться любой! Каждый рискует оказаться вне общества, не только маргинализованные группы. Доход – еще не все, что нужно! Чтобы быть частью общества, вам нужен также доступ к общественным услугам и к возможностям участия в общественной жизни. Значение имеют установки, состояние местной экономики и политика. Политика в одной области не в силах устранить отчуждение – политика должна быть всеобъемлющей, чтобы разорвать цепь социального отчуждения. 38

39. Рекомендации • Подлинная, стабильная приверженность делу социального вовлечения с четкими целями • Профилактический акцент на отдельные уязвимости • Четкое ударение на возможности людей • Важно устранить институциональные факторы • Объедините это с целенаправленными усилиями по изменению образа мыслей • ПРООН может помочь: • Мы можем генерировать идеи для реальных проектов • Мы можем воплощать их во всем регионе с помощью сети наших представительств в странах и партнеров