RENDICIÓN DE CUENTAS COLECTIVA

1. RENDICIÓN DE CUENTAS COLECTIVA Alicia Arias Salgado Enero 2011

2. Antecedentes: • La RC se interpreta de diferentesformassegún el sector (estado, empresas, OSC) • RC esinfluídapor: contextopolítico, el nivel de democraciayrespeto a los derechoshumanos • RC estásujeta a sistemasreguladoresformaleseinformales, leyesynormativaspor lo quemuchospiensanque la RC se refiere al cumplimiento de brindarinformaciónsobrecomo se gastaron los fondosyparaque fines • Sin embargo, la RC tiene un objetivomásimportantequeconsiste en impulsar la creación de sociedadesmásdemocráticas, equitativasyjustas.

3. Antecedentes: • La RC se fundamenta en los derechoshumanosuniversalescomo la igualdad, no discriminación, asociación, libertad de expresiónyrespeto de leyy al debidoproceso. • Derechoasociacióndirectamenterelacionado con el deber de RC quelegitima a la OSC queinformaydemuestra el proceso, avanceseimpactos de suintervención. • Comó se produjo el CAMBIO PROPUESTO? • RC: Es la manera oportuna cómo las OSC explican y se responsabilizan por la gestión, resultados, impactos y consecuencias de sus acciones ante las distintas audiencias y actores involucrados”

4. Beneficios: Organización Sector OSC • Aprendizaje de coherencia institucional. Retroalimentación para ver si la organización actuó de manera eficiente: Esto permite innovar y al mismo tiempo presenta nuevos retos. • Facilita el trabajo de OSC pues implica: poner en orden los procedimientos, estructurar la información y mantener registros, tanto en la parte técnica como financiera. • Visibiliza necesidades puntuales que permiten una optimización de recursos financieros y humanos. •  Crea confianza en los cooperantes, lo que permite captar fondos para sostener el trabajo de las OSC. • Búsqueda del bien común, dejar de verse únicamente como organización y ver que tu organización es un medio para conseguir objetivos colectivos. • Legitimidad: la gente conoce cómo trabajan las OSC para lograr los cambios que proponen. • Evita malas interpretaciones •  Aumenta y mantiene la credibilidad y la confianza pública •  Beneficios son extensivos para todos los actores involucrados: beneficiarios, socios, gobierno, cooperantes y la sociedad civil en general.

5. Rendición de CuentasColectiva • Para las OSC la RC es un concepto más amplio, con múltiples facetas que involucran desde nuevas decisiones y capacidades institucionales, voluntad política y disposición a ser interpelados por otros, hasta la existencia de un ambiente propicio que garantice una normativa equilibrada para RC • La RC ha de ser un reto no solo individual de cada entidad, sino de carácter sectorial, donde el sector trabaja para generar vínculos sólidos con la sociedad, fortaleciendo la confianza social. Observatorio del Tercer Sector

6. Existe RC en las OSC ecuatorianas? • Uno de los hallazgos más valiosos de la investigación constituye el hecho de verificar que las organizaciones se encuentran desarrollando mecanismos innovadores para ser más transparentes y rendir cuentas. • Las OSC son muy diversas y presentan distintos niveles de desarrollo, por lo que no todas utilizan los mismos mecanismos, pero se puede apreciar una constante búsqueda de mejora continua con base en el análisis de la realidad que enfrentan. • Las buenas prácticas de mecanismos de RC podrían replicarse en otras organizaciones conforme a su nivel de desarrollo. • Lamentablemente se trata de esfuerzos aislados que han sido poco conocidos, por lo que se deberían fomentar espacios para intercambiar experiencias e información sobre estos mecanismos.

7. Existe RC Colectiva en el Ecuador? • La RC esmuydébilpero no puede ser unarazónparalimitar los derechos de la gente a asociarseo a expresarseellosmismos • La RC Colectivapuede ser el mediopor el cualpodemosplanificar, ejecutar, vigilar, evaluaryaprendercómo resolver los importantesproblemaspor los cualestrabajamos, desde la reducción de la pobreza, el combate a lasenfermedades, y la degradación del medioambiente. • Las prácticas de RC colectivafuncionanparareunir a grupos de involucrados, a menudo, dispersosyfragmentados, paracrearsolucionessostenibles a los conflictos

8. Rendición de CuentasColectivayContextoPolítico Actual • El 100% de los entrevistados coinciden en que la credibilidad de las OSC se encuentra debilitada, existe una brecha entre las OSC y el gobierno, que influye directamente en la ciudadanía • El 70% de los entrevistados señalaron que, a pesar de las dificultades, las OSC deben encontrar espacios para trabajar conjuntamente con el Gobierno. • En el contexto ecuatoriano, RC se convierte en una estrategia fundamental para cerrar la brecha porque se puede mostrar el trabajo de las OSC hacia fuera y evitar que se afecte la imagen de toda la sociedad civil

9. Rendición de CuentasColectivayContextoPolítico Actual • Por otro lado, la transparencia y la RC mejoran el posicionamiento de las OSC como sector y, sus relaciones con el Estado para lograr mejores procesos de encuentro y de confianza entre estos actores. •  La crisis de confianza puede superarse en el momento en que el gobierno cuantifique todo el trabajo de las OSC y se dé cuenta de que ningún sector va a poder lograr todos los cambios necesarios si trabaja aisladamente. • Es necesario que las OSC ecuatorianas se fortalezcan internamente para aumentar la legitimidad de todo el sector, mostrando su experiencia, su capacidad de trabajo conjunto y la efectividad de sus resultados para producir los cambios propuestos.

10. PrincipalesRetos: • Trabajar en la elaboración de parámetros mínimos de contenido de la RC individual y colectiva •  Crear un proceso nacional que articule todas las iniciativas de transparencia y RC con el propósito de beneficiar a todo el sector. • Esto implica actuar descentralizadamente y buscar mecanismos ágiles de trabajo colectivo que permitan sostener el proceso. • El sector de OSC debe comprender que es necesario reflexionar colectivamente e intercambiar experiencias para mejorar el sector, sus resultados e impacto.

11. Proyectopara el Fortalecimiento de la RC Colectiva • Establecer un proceso colectivo de recolección de información de diversas OSC. (nacional e internacional) Procesar y analizar la información (técnica y estadísticamente): Informe • Presentar Informe ante diferentes actores públicos y privados: visibilizar qué aportan las OSC al desarrollo del país y qué impacto tienen en su trabajo. • Dar a conocer en que áreas trabajan las OSC, los lugares de intervención, los montos que invierten, y los logros alcanzados. • Ejercicio individual que permita fortalecer los sistemas de información al público que tiene cada OSC con los que respalda y valida toda la información que aporta al ejercicio colectivo • Promover credibilidad, legitimidad y confianza de la ciudadanía, el sector privado y el Estado. • Incentivar a las OSC para la puesta en marcha de planes de mejoramiento continuo frente a estándares de calidad para sus programas y servicios.

12. Proyectopara el Fortalecimiento de la RC Colectiva • Formulario: producto de un proceso participativo y contiene la información que ha sido acordada como la mínima indispensable para considerarla como un informe de RC, sin embargo, en el futuro se discutirá la posibilidad de ir agregando otro tipo de información que las OSC crean conveniente. • Los representantes de las OSC se compremeten a incluir en el formulario información actual y veraz sobre sus propias organizaciones. • La información que cada organización entrega es confidencial, será tabulada y luego presentada colectivamente en un informe que ayude a conocer el valor, impacto, situación y resultados tangibles del trabajo de todas las OSC que conforman el colectivo. • Posteriormente, se discutirá la posibilidad de introducir los formularios en la página Web (OSC y Colectivo), con el propósito de actualizarlos anualmente para obtener un informe colectivo anual.

13. Mínimos de Información del Formulario RC OSC RUOSC • Datos de Identificación • SectoresyLíneas de Trabajo • ProgramasyProyectos • Personal Vinculado a la OSC • Relación de las OSC con otraspolíticaspúblicas (Plan Nacional de DesarrolloyObjetivos del Milenio) • PresupuestoEjecutado (año anterior) • DatosGenerales • Autoridades • Directivos • Socios • Detalles de la Organización • Estatutos • Perfil de la Organización • Grupo Focal • Proyectos . InformaciónAdicionaL

14. EN QUE SE DIFERENCIA DEL RUOSC? OSC RUOSC • Iniciativa que surge desde las mismas OSC: enfoque RC • Información solicitada responde a un análisis consensuado sobre los datos relevantes para la sociedad. • Proceso de discusión de resultados • Informe Público a ser compartido con todos los Sectores • Ajustes y Mejoras • Iniciativa del Gobierno: enfoqueregulacióny control • Información a discreción de lasautoridades • InformesInternos • Proceso de difusión • Resultados

15. ResultadosEsperados: • Iniciar un proceso de autoregulación, demostrando que las OSC participantes hacen una labor seria y comprometida, por lo que no tienen inconveniente en rendirle cuentas a todos los actores sociales. • Reafirmar el papel de las OSC como una fuerza de cambio y diálogo, mediante el fomento de una democracia participativa. • Fortalecer el sector de las OSC mediante la implementación de prácticas de transparencia y RC en las que se construyan espacios de confianza y colaboración entre las OSC que trabajan en diversos sectores. • Generar una agenda más amplia: que permita fortalecer y mejorar los vínculos Estado-Ciudadanía y que contribuya con el florecimiento de sociedad civil transparente, autónoma, propositiva y comprometida con el bien público.