Государственное стимулирование инновационного развития

1. Государственное стимулирование инновационного развития III экономический форум «Эксперт-100-Казахстан» 23 ноября 2011 Астана

2. Ближайшие 5 лет инновации должны стать важным инструментом развития индустрии. В последующем – индустрия станет базой для инновационного развития 3 этап - возрастание инновационности экономики 2 этап - взращивание рынка инноваций 2018-2025 гг. 2011-2020 гг. 1 этап - создание конкурентоспособной промышленно-технологической основы 2003-2014 гг. 2015 2020 2025 2010 ЗАДАЧИ ЭТАПА: Повышение технологического уровня действующих предприятий будет способствовать тому, что они смогут воспринимать инновации, а в дальнейшем стать не только потребителями, но и генераторами инновационных технологий 1. Технологическая модернизация 2. Создание основ экономики будущего 1. Выявление высокотехнологических отраслей, которые станут основой технологической конкурентоспособности экономики на долгосрочный период 2. Развитие собственных научных компетенций, способствующих повышению технологической конкурентоспособности экономики РК в долгосрочной перспективе 3. Создание благоприятной инновационной среды Повышение координации элементов НИС, аналитическое сопровождение инновационных процессов, пропаганда науки и инноваций, совершенствование законодательной базы 2

3. Сформирована система многоуровневого планирования инновационной системы СТРАТЕГИЯ 2020 Устанавливает принципы формирования национальной инновационной системы МНТП до 2020 года Устанавливает перспективные направления долгосрочного научно-технологического развития План инновационного развития до 2030 года ГПФИИР на 2010-2014 годы Устанавливает направления диверсификации экономики Определяет механизмы и инструменты для развития инноваций и содействия технологической модернизации ПРОГРАММА НИС на 2010-2014 годы Отраслевые, секторальные, региональные, корпоративные программы инноваций Устанавливают задачи и конкретные пути развития инноваций в регионах и отраслях 3

4. Законодательное обеспечение сферы развития науки и инноваций Закон «О науке» Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» База для инновационной деятельности Закон «О недрах» Налоговый кодекс Закон «Об энергосбережении» Закон «О свободных экономических зонах» Патентный закон Создание благоприятных условий для инновационной деятельности Закон «О технологическом регулировании» Механизмы стимулирования к инновационной деятельности 4

5. Закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» Комплексная законодательная основа Закон обеспечивает законодательную основу для процессов модернизации промышленности и для возникновения новых высокотехнологичных производств Первый закон с детальным механизмом поддержки индустриально-инновационной деятельности 3 инструмента формирования технологической политики страны и 14 инструментов поддержки индустриально-инновационной деятельности ОСОБЕННОСТИ Заложена система формирования технологических приоритетов Правительство РК, МИНТ РК АО «НАТР» Представлены новые и усовершенствованы существующие инструменты поддержки инноваций Расширен перечень инновационных грантов, Улучшены условия по бизнес-инкубированию, проектному финансированию, инновационной инфраструктуре Представлены новые механизмы повышения эффективности НИС Технологическое прогнозирование Оценка эффективности реализации мер гос.поддержки 5

6. Национальное агентство по технологическому развитию Координация инновационных процессов В РАМКАХ ЗАКОНА АГЕНТСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ФУНКЦИИ ДЛЯ РЕШЕНИЯ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ: Информационно-аналитическое сопровождение ЗАДАЧА: Повысить эффективность институтов инновационного развития ЗАДАЧА: Повысить эффективность инновационной политики Финансовая поддержка Сервисная поддержка • Технологическое прогнозирование • Исследования в области совершенствования законодательства Содействие уполномоченным органам в управлении и координации инновационных процессов • Отраслевые конструкторские бюро • Бизнес-инкубирование (технопарки) • Инновационныегранты • Система коммерциализации • Проектное финансирование • Венчурное финансирование • СП с ТНК ЗАДАЧА: Создать точки роста инноваций ЗАДАЧА: Создать пласт малого и среднего инновационного предпринимательства 6

7. Рост основных показателей инновационного развития Затраты на технологические инновации в промышленности, млрд.тг. Инновационная активность предприятий, % Рост затрат на технологические инновации и повышение инновационной активности доказывают эффективность текущей государственной политики поддержки инноваций 7

8. Некоторые итоги реализации инновационной политики в 2010-2011 гг. Технологическая модернизация • создано 3 отраслевых КБ, 1 КБ – на стадии регистрации, разработано 52 КТД, закуплено 53 КТД, изготовлено 5 опытных образцов, 4 из которых испытаны • Разработана методология и стратегия коммерциализации совместно с CNP (Великобритания), подписаны соглашения с 9 Вузами и НИИ о создании на их базе офисов коммерциализации • Разработана Программа Производительность 2020. Бюджет 19,9 млрд.тг. Инструменты – лизинг оборудования, услуги проектных и инжиниринговых организаций, привлечение заруб.специалистов, внедрение управлен.ипроизвод.технологий (повышение энергоеффективности, автоматизация произв.процессов) За 2009-2010 гг. внедрено на 28 предприятиях (в том числе в 2010 г. – на 13 предприятиях). В 2011г. выделено 435млн.тг. Создание основ экономики будущего Разработан и одобрен Мастер-план развития СЭЗ ПИТ. Создан Управляющий Комитет, формируется Попечительский Совет. Будет привлечена управляющая компания Разработана методика проведения прогнозирования совместно с КИСТЕП (Южная Корея), проведены экспертные панели, выработан длинный список критических технологий с привлечением более 1 тыс.экспертов Создание благоприятной инновационной среды 2 нормы налогового стимулирования: 150% на НИОКР и 1% обязательных отчислений на НИОКР недропользователями 2 международных центра трансферта технологий с Францией и Кореей. Ведутся переговоры с Германией и Финляндией • 2 Инновационных Конгресса в 2010-11гг., 300 экспертов, 14 стран мира • Конкурсы рац.предложений, бизнес-планов, лучших статей про инновации. Охват 1,2 млн.человек, ведущие телеканалы РК. • Инновационные гранты – 7,5 млрд.тг. 677 заявок, Бизнес-инкубирование – 306 млн.тг., не менее 209 заявок • Выход из зарубежных ВФ – 186 млн.тг. (за 2010-2011 гг.) • Выход из отечеств.ВФ – 1 665 млн.тг. (за 2010 год) 8

9. С 2010 года выдаются инновационные гранты Увеличение бюджета в 4,5 раза Активность заявителей выросла более чем в 2 раза По 176 заявкам по указанным видам грантов, были подготовлены материалы и комплексные заключения, и переданы в МИНТ для вынесения на Комиссию по предоставлению инновационных грантов. Первое заседание Комиссии состоялось 15 ноября 2011 г. Из 176 заявок, 49 имеют положительное заключение по экономической экспертизе. Общая сумма переданных на Комиссию 176 заявок – 52 997 506 тыс. тенге. Наиболее популярный вид гранта – приобретение инновационных технологий – рост заявленных объемов в 40 раз Объем заявок, млн.тенге 1 Объем заявок, млн.тенге Кол-во заявок, ед. Кол-во заявок, ед. 2 9

10. Инвестиционная деятельность Прямое финансирование инновационных проектов Финансирование НИФ венчурных фондов Срок участия Фонда в ВФ – 10 лет. Максимальная сумма участия в одном венчурном фонде – до 49% Срок участия Фонда - 5 лет. Максимальная сумма не более 25 % от уставного капитала венчурного фонда. . НИФ Частный партнер Партнер НИФ до 49% не менее 51% не менее 51% до 49% Компания Венчурный фонд 10

11. Программа “Производительность 2020” Администратор программы: Министерство индустрии и новых технологий Оператор программы: Казахстанский институт развития индустрии Операторы инструментов: Национальный инновационный фонд, БРК-лизинг Цель программы Повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда Задачи • Совершенствование применяемых предприятиями управленческих и производственных технологий • Модернизация (техническое перевооружение) действующих и создание новых конкурентоспособных производств Критерии, предъявляемые к участнику Программы • Реализующие и (или) планирующие реализовывать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики • Финансово устойчивые (положительная кредитная история, отсутствие налоговой задолженности и др.) • Имеющие комплексный план инвестиционного проекта Результаты На сегодняшний день положительные заключения экспертной оценки пакета документов Оператора Программы (АО «КИРИ») в рамках Программы по инструментам АО «НИФ» получило 10 субъектов предпринимательства. Однако, до настоящего времени заявление на участие от получивших положительные заключения экспертной оценки пакета документов Оператора Программы (АО «КИРИ») компаний (планирующих привлечение КПИО и ВЗС, а также внедрение УПТ) в АО «НИФ» поступило только от двух компаний (ТОО «Жакко Караганда» и АО «Азия Авто» (внедрение управленческих технологий). Также в настоящее время идет стадия заключения договора между АО «НИФ» и данными участниками. Фондом продолжается работа по поиску отбору и агитации предприятий к участию в Программе. Фонд периодически консультирует заинтересованных лиц по инструментам Программы. Согласно списка, представленного АО «КИРИ» исх.2173 от 11 ноября 2011 года, общее количество предприятий, рассчитывающих на участие в Программе в ноябре-декабре месяцах 2011 года составляет 39 предприятий 11

12. Общая схема вхождения в программу «Производительность 2020» Предприятие, Консалтинговая компания Оператор программы Оператор инструмента Оператор программы СПК Разработка комплексного плана модернизации Прием документов и первичная проверка Рассмотрение заявки и одобрение/отказ Софинансирование комплексного плана Предоставление инструмента 12

13. БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЕ В ТЕХНОПАРКАХ Программа бизнес-инкубирования– новый инструмент развития инновационного бизнеса. Бизнес-инкубирование будет реализовываться через технопарки. Технопарками оказываются услуги по созданию и развитию компаний (площади, консультационные, юридические бухгалтерские услуги, пользование телефонной связью, интернетом, специализированным оборудованием) на льготной или безвозмездной основе. В период становления основной упор будет сделан на инкубирование старт-ап компаний и концентрацию усилий акиматов, ВУЗов, НИИ, бизнеса, институтов развития, инноваторов на региональном уровне. Максимальный срок инкубирования проекта – 24 месяца. За указанный срок проект должен выйти на уровень окупаемого бизнеса или перестать поддерживаться, как бесперспективный. В 2011 году собрано 209 заявок. Планируется принять к инкубированию 40 инновационных проектов на общую сумму 306 млн. тенге. Планируется оказание услуг технологического бизнес-инкубирования следующими технопарками: АО «КазНТУ им. К.И. Сатпаева» ТОО «Алматинский региональный технопарк» ТОО «Региональный технопарк в Южно-Казахстанской области» ТОО «Технопарк «UniScienTech» ТОО «Восточно-Казахстанский региональный технопарк «Алтай» ТОО «Региональный технопарк г. Астаны» ТОО «Технопарк «Алгоритм» Результаты: 13

14. Развитие системы коммерциализации технологий в Республики Казахстан Одной из функций НИФ является выполнение роли координатора системы коммерциализации технологии в Республики Казахстан Проведен конкурсный отбор офисов коммерциализации при научно-исследовательских институтах и университетах (7 университетов, 2 НИИ) 2-й этап 3-й этап 1-й этап Отбор НИИ и университетов Отбор проектов для обоснования концепции Отбор проектов для коммерциализации Отбор 9 офисов коммерциализации Отбор 18 обоснований концепций проектов Отбор 7 проектов коммерциализации Отобраны 18 проектов из 74 поданных для предоставления услуг по обоснованию концепции коммерциализации инновационных проектов Внесен в список инновационных грантов в Законопроект «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» грант на коммерциализацию технологий 14

15. Конкурсы инновационного предпринимательства и рационализаторства Республиканский конкурс инновационных проектов, по номинациям: 1) инновационные (научно-технические) разработки. 2) проекты по коммерциализации отечественных технологий; 3) проекты по локализации зарубежных технологий; 4) инновационные предприятия. 1,5 млн. тенге победителю по каждой номинации Республиканский конкурс инновационных бизнес-планов NIF$50K 7,5 млн. тенге • Республиканский конкурс рационализаторских предложений «Рацинализатор.KZ»: • «Лучшее рационализаторское решение года» • «Лучшая система поддержки рационализаторства на предприятии» 2,5 млн. тенге Диплом от имени Президента Республиканский конкурс журналистских материалов на инновационную тематику «Өрлеу ақпараты» 1,0 млн. тенге 15

16. Инструменты поддержки инноваций охватывают все регионыи все типы инноваторов Казахстана Конкурсы: 4 Гранты: 5 ОКБ: 50 Конкурсы: 13 Гранты: 15 Управ. Тех: 1 Конкурсы: 15 Гранты: 6 Конкурсы: 12 Гранты: 27 Управ. Тех: 1 ЦК: 2 ТБИ: 35 ОКБ: 6 Конкурсы: 20 Гранты: 2 Конкурсы: 10; ТБИ:6 ЦК: 1; Гранты:5 Конкурсы: 40 ТБИ:35 Гранты:142 ОКБ: 51 Конкурсы:18 Гранты: 5 Конкурсы: 16; ТБИ: 32 ЦК: 4; Гранты: 65 Конкурсы: 6 Гранты: 1 Конкурсы: 4; Гранты: 2 Управ. Тех.: 1 Конкурсы: 19 Гранты: 7 Конкурсы: 13 Гранты: 7 Конкурсы: 2 Гранты: 7 Талдыкорган Конкурсы: 14; Гранты: 36 ТБИ: 54; ЦК: 3 Конкурсы: 63; Гранты: 289 ТБИ: 47; ЦК: 7; Управ. Тех: 2 Портфель ВФ: 10 В 2010г. выявлено 637 проектов , из которых 133 уже получили реальную помощь. В 2011г. выявлено 1231 проектов, из которых более 500 получат поддержку государства 16

17. Результаты первого национального научно-технологического форсайта в Казахстане СОТРУДНИЧЕСТВО С КОРЕЙСКИМ ИНСТИТУТОМ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ (КИСТЕП) КИСТЕП совместно с Национальным инновационным фондом в период с 2010 по 2011 годы выстраивает национальную систему проведения форсайта и проводит Первый научно-технологический форсайт в Казахстане. Примеры критических для Казахстана технологий Экспертные панели Технологии прямого восстановления железа Дорожная карта ГМК Первый научно-технологический форсайт РК Список критических национальных технологий Дорожная карта АПК Технологии производства изделий из сплавов с памятью формы Дорожная карта ИКТ Технологии использования нано-материалов для увеличения извлечения полезных веществ из рудных пород Дельфийский опрос Дорожная карта Нефтегаз. отрасли 17

18. Инновационный Форум с участием Главы Государства, 5-6 декабря 2011 г. 1. ВЫСТАВКА НОВЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЛНА ИННОВАЦИЙ» На выставке будут продемонстрированы десятки инновационных проектов нового качества, которые являются первыми результатами системной поддержки инноваций в стране. Проекты отбираются на жесткой конкурсной основе. 2. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКОГО КЛУБА ИННОВАЦИЙ • Диалог Президента и ведущих международных экспертов по вопросам инновационного развития Казахстана. • Поддержка на уровне Главы государства новых инициатив и уникальных идей в области инноваций. • Награждение победителей национальных инновационных конкурсов Главой государства - абсолютно новый статус инновационной деятельности 3. НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ КОНКУРСОВ Победители республиканских конкурсов инновационных бизнес-планов, рационализаторских предложений, журналистских работ, посвященных инновациям, и новых инновационных проектов получат памятные дипломы из рук Главы государства ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ ФОРУМА 1. Совещание под председательством Премьер-Министра Масимова К.К. «Динамика инновационного развития Казахстана за 20 лет» 2. II Казахстанский форум управленческих технологий 3. Конференция «Форсайт – как способ приблизить будущее» 4. Конференция по коммерциализации 5. Пленарная сессия «Инновационное будущее через 20 лет глазами футурологов» 6. Молодежный дебатный турнир «Абсолютные инновации в Казахстане: сделаем сами или купим лучшее?» 18