“Deployed Contracting Overview” Ten.Col. Massimo CICERONE

1. “Deployed Contracting Overview” Ten.Col. Massimo CICERONE

2. Riferimenti NATO Logistics Handbook (SNLC Segretariato) (Aprile 2007) Bi-Strategic Command Procurement Directive 60-70 (22 Dicembre 2004) Bi-SC Capability Package Directive 85-1 (Interim) (11 Giugno 2007)

3. Definizione di Logistica “The science of planning & carrying out the movement and maintenance of forces.” questo include: “… acquisizione o allestimento di servizi…”

4. Funzioni Logistiche Supply Materiel Services Log Information Management Equipment Maintenance & Repair Movement & Transportation Reception, Staging & Onward Movement Petroleum Logistics Explosive Ordnance Disposal Infrastructure Engineering for Logistics Medical Support Host Nation Support Contracting

5. Funzioni Contratti “Contracting” “Impiegata”, a supporto del Comandante, per avere un rapido accesso alle risorse, tramite appalti di forniture e servizi, altrimenti non disponibili tramite fonti militari.

6. Cosa è contrattualizzabile?

7. Cosa è contrattualizzabile?

8. Vantaggi del “Contracting” Prevede un uso efficace ed efficiente delle risorse. Operativamente valide come “Force Multiplier” quando: - la disponibilità di personale militare è limitata; - non esiste capacità militare o esperienza;- il contraente sostiene il piano CIMIC Utilizzo dei contraenti più efficace in termini di costi   Necessità di esperienza “civile” o di “continuità”.

9. Responsabilità & Autorità Il “Contracting support planning” è una “Responsabilità Collettiva” delle Nazioni e delle autorità NATO. Laddove la NATO è la “Contracting Authority”, il Comandante di Teatro ha il pieno controllo su tutte le attività contrattuali. Laddove la “Contracting Authority” è una Nazione, il Comandante di Teatro sarà responsabile per le attività che gli saranno trasferite e/o in base ad altri accordi (esempio ACSA).

10. Logistic & Fiscal Planning Le esigenze di sostegno devono essere considerate da entrambe le brache J4 e J8 durante lo sviluppo di: - Concetto operativo (CONOPS) - Piano di operazioni (OPLAN) - Piani di emergenza (COP) ... il documento che include gli aspetti contrattuali e fiscali (ove necessario) sarà un allegato o appendice della parte logistica (“Annesso R”) sviluppato congiuntamente (J4 e J8), sotto la guida del J8.

11. NATO Contingency Contracting L’”Annex C” del Bi-SC Directive 60-70 • I deployment operativi fuori area sono imprevedibili (luogo, tempo & durata) • Le maggiori incombenze per lo staff “P&C” sono nelle fasi iniziali • L’”Annex C” fornisce la policy, i principi e le linee guida per operare

12. Considerazioni per pianificare Tipi di operazioni: alto rischio operativo = meno diposnibilità Force protection: i “contractors” non sono combattenti Sicurezza operativa: Nazionale o Collettiva Integrazione delle “Contractor Capabilities” = Nazionali e NATO “Contract Management”: fondi e strumenti “sul posto”

13. “Contracting Annex” L’Annesso per a parte “Contracting” prevede: - Organizzazione e staff - Sequenza di Deployment - Addestramento (specifico) - Esigenze di CIS / ADP ed altri equipaggiamenti - Procedure (tipi di documenti, “files”, contabilità)

14. Forme di “Planned Contracting” “Deliberate” – pianificati e sviluppati a priori prima del deployment “Ad Hoc” – rispondono ad improvvise esigenze durante l’operazione

15. Tipi di Contratti pianificati Technical Support – industria dei Sistemi d’Arma System Support – manutenzione equipaggiamenti Real Property Lease – hotel, magazzini, spazio stoccaggio Prime Contractor Partnering – sottoscritti su richiesta Dormant Goods & Services – eseguiti “su richiesta” Assured Access – tipo di “dormant” Preferred Use – LOI al “contractor” dopo la gara Ready Invitations for Bid (RIFB) – pre-pianificata Basic Ordering Arrangements (BOA) – “on-call” Spot Market Acquisition – cose prontamente disponibili

16. Direttive NATO per il Procurement North Atlantic Council Nations OPLANs NATO AGENCIES' NATO FinancialRegulations Charters NATO Security Investment Program(NSIP) Implementing Rules & Procedures for the NATO IMS Implementing Rules & Procedures for the NATO HQs Finance Annex Procurement Procedures Board of Directors Bi-SC Directive 60-70 Bi-SC 85-1 & Procedures for ICB AC/4-D/2261 Bi-SC Directive 60-70 Agency Procurement Regulations 16

17. Limiti P&C NATO 17

18. Organizzazione Deployed Contracting Theater Allied Contracts Office (TACO) Theater Head of Contracts (THOC) & staff Regional Allied Contracts Office (RACO) Regional Head of Contracts (RHOC) & staff Mobile Allied Contracts Office (MACO) -- Autorità e limiti assegnati dal NATO HQ -

19. ... Un esempio ... Theater Allied Contracting Office (TACO) * dipende dal THOC * localizzato nel Teatro operativo presso il FC HQ * preparato a: consigliare il FC su tutti gli aspetti connessi al “procurement” valuta le opportunità locali di “business” attraverso la TPLSS stabilisce e dirige la policy di “theatre contracting” De-conflitta i requisiti “FC & national” Assicura continuità ed esperienza Raccoglie ed elabora statistiche e report

20. … un altro esempio … Regional Allied Contracts Office (RACO) Le funzioni del Regional Head of Contracts (RHOC) staff: - Risk Management - Pre-award Assessment - Compete & Award - Process Invoices for Payment - Maintain Records - Inspections

21. … un altro esempio … Mobile Allied Contracting Office (MACO) * svolge sul campo alcune funzione delegate dal RACO (es. pagamenti) * Equipaggiati con: veicoli dedicati comunicazioni mobili (cell o sat) Ground navigation equipment (GPS) Interpreti e guide Capacità di protezione individuale (elemetto, giubetto antip, ecc.)

22. Dove si parla di “NATO Contracting” ACO or ACT Procurement & Contracting Offices NATO Command, Control, & Consultation Agency (NC3A) NATO Maintenance & Supply Agency (NAMSA) U.S. Defense Acquisition University (contracted training support) NATO School, Oberammergau

23. Domande ? Tipico meetings sul campo … bevi “chi” e “portail cash!”