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“Asimismo, avanzaremos profundamente en la política de

DE LA PIEDRA DE SAYWITE AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN DEFENSA DE LOS DERECHOS CIUDADANOS Ec. Hugo Cabieses Cubas CIDDH-Perú. Conversatorio “Ordenamiento Territorial: Hacia una Política de Estado que respete los derechos sociales” Comunicaciones Aliadas - Latin America Press

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  1. DE LA PIEDRA DE SAYWITE AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN DEFENSA DE LOS DERECHOS CIUDADANOSEc. Hugo Cabieses CubasCIDDH-Perú Conversatorio “Ordenamiento Territorial: Hacia una Política de Estado que respete los derechos sociales” Comunicaciones Aliadas - Latin America Press Lima, 5 de Julio 2012

  2. “Asimismo, avanzaremos profundamente en la política de ordenamiento territorial que nos permita establecer de manera participativa el uso racional de nuestro territorio.” Discurso del Presidente Ollanta Humala 28 de julio 2011 • “Impulsaremos la aprobación de la  Ley de Ordenamiento Territo- • rial . En los próximos 4 años institucionalizaremos los instrumen- • tos de gestión del territorio para elaborar en forma participativa • los Planes Regionales y Provinciales de Ordenamiento Territorial.” • Exposición del Primer Ministro Salomón Lerner en el • Congreso de la República del Perú - 25 de Agosto 2011.

  3. ZEE-OT PARA PROTEGER DERECHOS

  4. PLANIFICACIÓN: DISCIPLINA ANTIGUA

  5. CRISIS SISTEMICA Y NO HAY “MEDIO” AMBIENTE • L@s economistas nos preocupamos por los impactos en • el Perú de la crisis económica y financiera • internacional, pero la crisis es principalmente: • CLIMÁTICA:Calentamiento global contra personas y culturas • HÍDRICA: Yacumama, Cochamama y Jatuncocha molestas • ALIMENTARIA: Escasez por biocombustibles y alza de precios • ENERGÉTICA: Agotamiento de combustibles fósiles y agua • ÉTICA: 25% del PBI y 30% de la población es “delictiva” • CIVILIZATORIA: Sublevados, indignados y occupys de Wall St. • EN SUMA: SISTEMICA !!!! ¿ES “MEDIO” EL AMBIENTE: Un hermano shipibo-conibo de Pucallpa me preguntó: ¿Por qué se habla de “medio” si el ambiente es completo? ¿Quién se llevó la otra mitad? Y añadió: “El ambiente somos todo: tierra, agua, animales, plantas y los humanos ….”

  6. HISTORICAMENTE NO HEMOS SIDO PAIS MINERO • Durante 10,000 años y hasta 1532 hemos sido • naciones agrícolas, pecuarias, forestales, marítimas • y SECUNDARIAMETE, mineras. • Tenemos algunos MITOS: • Somos costeñ@s y andin@s: Andino-Amazónicos • Recursos del mar infinitos: Harina para cerdos • Andes pobres en RRNN: Ricos en agua y biodiversidad • Amazonía sin gente y explotable: Habitada y limitada • PPII son sonsos y de 2da. clase: Saberes y RESPETO • La X trae desarrollo: Primero el mercado local • Inversiones/competitividad: Educación y alimentación • Los RRNN son inagotables: Límites del crecimiento • Perú país minero: Agropecuario, forestal y marítimo • Puede haber minería limpia: No y no es renovable • La “economía verde” para el Siglo XXI: La NUESTRA

  7. PERÚ PAÍS RICO POR MEGADIVERSO Y PLURICULTURAL Extensión Total: 128.5 Millones Has Amazonía: 72 Millones Has. Bosques: 74 Millones Has. Población: 29.7 Mill. Indígenas: 6.5 Mill. en 15 familias lingüísticas y 67 lenguas AL MENOS 15 MILLONES DE INDIGENA-PENSANTES !!!! 84 de las 117 zonas de vida 2 do. en aves = 1,816 especies 28 tipos de climas 1ro. En peces = 2,000 especies 1ro. en mariposas = 3,532 especies 8vo. en plantas = 25,000 especies 4to. En anfibios = 449 especies 5to. en reptiles = 418 especies 4,500 plantas conocidas para 49 usos distintos

  8. ZEE-OR = UTILIZACION DE DIVERSOS PISOS ECOLOGICOS > 4,000 msnm Paisaje+chacra+crianza+cosmovisión andina 3800 - 4,000 msnm 3,600 - 3,800 msnm 2,800 - 3,600 msnm CC= >T Pastos: 35 tipos, papa waña, chacra huerta, cerco viv con ccolle, Chacra huerta (cerco vivo Ccolle) Puquios con riobarbo, aliso, putaja) Cosecha de agua 2,500 – 2,800 msnm Plantas medicinales (muña,orégano, nogal, matico, Tullma)  Layme de papa (runtus, allqayzuy, pepino), Maíz (chipausara) Quinua y kiwicha Zapallo, calabaza, jahuinca, frijoles, maíz: oje sara, chullpi, llipta sara-opacao Layme de papa Layme maíz: almidon nativo, chipausara, huayllaray Kiwicha Tuna (ccala pinta) Frutales (limón, durazno, palto, lúcumo y manzano) Diversidad de pisos ecológicos - Huayana

  9. PERU = ENORME RIQUEZA …. QUE ESTA EN VENTA

  10. CONCEPTOS CLAVES • TERRITORIO • El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado. • El territorio es un espacio de poder, de gestión y de dominio del Estado, de individuos, de grupos y organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales. • Toda relación social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad.

  11. CONCEPTOS CLAVES • POBLACIÓN • Es el grupo de habitantes que se desarrolla en un espacio geo-cultural que ha modelado a lo largo del tiempo, con su trabajo e interiorizado con sus tradiciones, vivencias, costumbres y valores. • El espacio geo-cultural no tiene límites tajantes sino difusos, llegan hasta donde alcanza la identificación de los pobladores con su territorio, sus usos y sus costumbres. Puede coincidir con una entidad geográfica o con uno o varios departamentos.

  12. MARCO CONCEPTUAL ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento técnico- normativo de planificación física integral en el ámbito provincial que orienta y regula la organización físico-espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución, jerarquía, roles y funciones de los centros poblados en los ámbitos urbano y rural; la conservación y protección del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupación y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.(D.S. Nº 004-2011-VIVIENDA) La Zonificación Ecológica y Económica, entre otros estudios, contribuye a la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial.

  13. MARCO CONCEPTUAL EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Es una política de Estado, un proceso político técnico administrativo que toma decisiones concertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos. (MINAM, Lineamientos de política para el OT, 2010).

  14. OT ZEE DESARROLLO SOSTENIBLE Ordenar nuestro territorio. En función a sus potencialidades y limitaciones que posee para diversas alternativas de usos sostenible – Zonificación Ecológica Económica- ZEE que se caracteriza por ser dinámico, flexible y participativo. El ordenamiento territorial consiste en orientar las diferentes actividades que se desarrolla en las las distintas zonas del territorio, sobre la base de la ZEE.

  15. ENFOQUES PARA EL OT Integral Sistémico Flexible Participativo Descentralizado Equipo Técnico

  16. PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO • PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN: la participación, concertación y cooperación de los actores del ámbitos fundamental, porque las personas que ocupan el territorio son las que mejor lo conocen. • TRANSVERSALIDAD: no es posible ordenar el territorio desde una sola perspectiva Se requiere integrar conocimientos de diferentes prácticas sociales (de productores, comerciantes, educadores, etc.) y disciplinas técnicas.

  17. PRINCIPIOS PARA ORDENAR EL TERRITORIO • SUBSIDIARIEDAD: Este principio tiene por objeto garantizar que la toma de decisiones sobre el territorio se haga de la forma más cercana al ciudadano, o por los gobiernos locales y regionales que se hallan más cerca de él. • ORIENTACIÓN A PROCESOS: Imaginar que en cierto momento se pueda tener un plan de ordenamiento definitivo del territorio no es realista. su elaboración puede ser evaluada y ajustada continuamente.

  18. NIVELES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Ámbitos de Gobierno A) ESPACIOS POLÍTICO ADMINISTRATIVOS • Nación • Departamento • Región • Provincia • Distrito • Área natural protegida (o zona de amortiguamiento) • Espacios de Comunidades Nativas y Campesinas

  19. CRITERIOS DE ÉXITO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL • Obtener una visión compartida del futuro • Productos concretos, útiles y alcanzables • Voluntad y liderazgo político • Amplia participación ciudadana y una buena comunicación entre los actores • Complementación de métodos técnicos y participativos • Complementar la zonificación con mecanismos eficientes para su implementación (normatividad, etc.) • Articulación del OT entre los diferentes niveles de gobierno • Vinculación del POT con planes de desarrollo y proyectos de inversión pública y privada

  20. FORMULACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Análisis de los sistemas urbano rurales FASE DIAGNOSTICO INTEGRADO Análisis de Riesgo Identificación condicionantes de la cuenca Caracterización dinámicas económico productivas y Acceso al mercado FASE PREPARATORIA FASE PROSPECTIVA Etapa Monitoreo, Evaluación y Actualización Etapa Inicial Etapa Formulación Etapa Aprobación Etapa Aplicación FASE MONITOREO, EVALUACION Aspectos Fundamental FASE PROPOSITIVA Y APROBACION Metodología Formulación ZEE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA Fase Preliminar Fase Recop. Sistem. Gener. Fase Análisis Fase Evaluación Fase Validación Propuesta FASE IMPLEMENTACION

  21. ZONIFICACICIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA (ZEE) PROYECTOS GANADEROS RESERVA NACIONAL ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA DE USO TURISTICO CENTROS URBANOS PROYECTOS AGRÍCOLAS ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA DE MANEJO FORESTAL ZONA RESERVADA PROYECTOS PESQUEROS ZEE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ESCENARIO DESARROLLISTA) ORDENAMIENTO TERRITORIAL (ESCENARIO CONSERVACIONISTA) ZONA CON ALTO POTENCIAL PARA PASTURAS ZONA DE ALTO VALOR BIOLOGICO ZONA DE APTITUD URBANO INDUSTRIAL ZONA CON ALTO POTENCIAL PARA AGRICULTURA ZONA DE APTITUD FORESTAL ZONA PESQUERA

  22. INFORMACIÓN QUE NOS BRINDA LA ZEE ZONAS PRODUCTIVAS Incluye áreas que por su naturaleza tienen mayor aptitud para uso agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acuícola, minero, energético, turístico, entre otras. ZONAS DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA Incluye las Áreas Naturales Protegidas y otras formas de conservación; en concordancia con la legislación vigente tenemos a las tierras de protección en laderas, las áreas de humedales las cabeceras de cuencas y zonas de colina que por su pendiente son consideradas como de protección según el reglamento de clasificación de tierras y las áreas adyacentes a los causes de los ríos según la delimitación establecida por la autoridad de aguas. ZONAS DE RECUPERACIÓN Incluye áreas que requieren de una estrategia especial para la recuperación de los ecosistemas degradados o contaminados. ZONAS URBANAS E INDUSTRIALES Que incluye las zonas urbanas e industriales actuales y las de posible expansión con aptitud para el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos e industriales. ZONAS PARA TRATAMIENTO ESPECIAL Incluye áreas arqueológicas, histórico culturales, y aquellas que requieren de una estrategia especial para la asignación de usos (territorios indígenas en aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional, etc.)

  23. CONDUCCION DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATEGICO DE RECURSOS NATURALES DIRECCIÓN GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO DIRECCIÓN GENERAL DE BIODIVERSAD DIRECCION GENERAL DE EVALUACION, VALORACION Y FINANCIAMIENTO DEL PATRIMONIO NATURAL DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

  24. ZEE-CAJAMARCA: RESOLUCION VICE-MINISTERIAL • ZEE-CAJAMARCA: RESOLUCION VICE-MINISTERIAL • Art 1.- Declárese viable el proceso de Macro Zonificación Económica Ecológica del Departamento de Cajamarca a efectos de iniciar su plan de orden amiento territorial. • Art. 2.- Para el inicio del Plan de Ordenamiento Territorial , el Gobierno Regional de Cajamarca dispondrá el levantamiento de las observaciones formuladas por este Ministerio a través de su organo competente.

  25. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN POR NIVEL DE GOBIERNO

  26. PLAN OPERATIVO BIANUAL DE ZEE y OT 2011 - 2013

  27. MINAM: IMPULSAR EN EL PAÍS EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPETENCIA DEL MINAM MINAM, impulsa los procesos de Ordenamiento Territorial en base a la Zonificación Ecológica Econó-mica, en cumplimento con lo es-tablecido en el Art 7º, literal c, del Decreto Legislativo Nº 1013, que establece; que es función del MINAM “conducir la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos para el Ordena-miento Territorial Nacional” PARA CONSERVAR ESTA RIQUEZA DEBEMOS ORDENAR EL TERRITORIO UNPERÚ SENTADO EN UN BANCO DE ORO.

  28. ¿POR QUE ORDENAR LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO? Porque no siempre se aprovechan bien las potencialidades del territorio (optimizar el uso) • Muchas veces el uso que se le da al territorio no es el mejor; se puede obtener mayores beneficios con otro uso. Bosque primario Tala Ganadería o Viviendas

  29. ¿POR QUE ORDENAR LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO? Porque a veces el territorio está mal utilizado o sobre-explotado • Sobrepastoreo • Contaminación debido a una mala explotación minera • Deforestación para expansión urbana • Desorden Urbano, hacinamiento y tugurización … Cerro de Pasco Cerro San Cristóbal

  30. ¿POR QUE ORDENAR LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO? Porque a veces la población o actividadeseconómicas están ubicadas en zonas de alto riesgo

  31. ¿POR QUE ORDENAR LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO? Por infraestructura estratégica mal ubicada o mal dimensionada • Hospitales sobre-dimensionados • Lagunas de oxidación cerca de un colegio • Relleno sanitario en zona de valor turístico • AAHH sobre rocas …

  32. ¿POR QUE ORDENAR LAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO? Porque hay conflictos de delimitación del territorio (competencias territoriales) En muchos espacios administrativos (regiones, provincias, distritos, predios, áreas naturales protegidas, etc.) o naturales (cuencas) no existe claridad sobre sus límites. Problemas en la gestión del territorio (toma de decisiones) Un ordenamiento con inclusión social debe de tomar en cuenta las “agendas históricas” y no negarlas.

  33. ANTECEDENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Desarrollo del marco normativo OT y ZEE: 1997: Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los RRNN. 2001: Ordenamiento Ambiental: Ley de CONAM. D.S. Nº 045, Constituyen Comisión de Ordenamiento Territorial Ambiental 2003: Ley orgánica de gobiernos regionales, ley orgánica de municipalidades. Ley de bases de Descentralización y DS Nº 027-2003/VIVIENDA 2004: Reglamento de la ZEE. Ley marco del SNGA. 2005: Ley general del ambiente. Primer plan bianual ZEE. 2006: Directiva “Metodología para la ZEE” 2008: D.L. Nº 1013 Creación del MINAM 2009: Política nacional ambiental. 2010: Lineamientos de política OT. • El ORDENAMIENTO TERRITORIAL SIRVE PARA DEFENDER DERECHOS • TERRITORIALES DE PPII

  34. ANTECEDENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PERÚ RM Nº 026-2010-MINAM, Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, “El Ordenamiento Territorial es una política de Estado, un proceso político y técnico administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida” . EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SE ORIENTA HACIA LA INCLUSIÓN SOCIAL.

  35. Territorio Ordenamiento Demanda Oferta VISION DE DESARROLLO Compatibilización : ordenamiento territorial • Identificando usos sostenibles del territorio • -Dirigiendo la ocupación “ordenada” del territorio Criterios: Económicos Ambientales Sociales Institucionales Geopolíticos ¿QUÉ ENTENDEMOS POR OT? Proceso de planificación y gestión político-administrativo

  36. Consulta Previa • En la práctica, los procesos de Ordenamiento Territorial implican la implementación de procesos de consulta previa. Es necesario resaltar que los principios del OT se encuentran considerados en la propuesta de ley de Consulta Previa, por ejemplo: • Oportunidad • Interculturalidad • Flexibilidad • Información oportuna

  37. El Ordenamiento Territorial es una función de Gobierno MINAM, dirige la política nacional ambiental y de ordenamiento territorial. PCM - Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial. Ministerios de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ministerio de Energía y Minas (Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET); Ministerio de Agricultura (Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos - PRONAMACHCS). GOB NAC. Dirigir los planes en ordenamiento territorial, de acuerdo a planes municipales. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación regional. Ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y ciudades intermedias. GOBIERNO REGIONAL Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT). Aprobar los Planes de Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Desarrollo de Asentamientos humanos, Zonificación urbanas y demás Planes. GOBIERNO PROVINCIAL Formular y aprobar el Plan Urbano Distrital. GOBIERNO DISTRITAL

  38. SISTEMA DE ASENTAMIENTO POBLACIONALES SISTEMA VIAL, ENERGETICO Y DE COMUNICACIONES AMBITO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL USOS DEL TERRITORIO Y DE LOS RECURSOS NATURALES OT DEMARCACIÓN TERRITORIAL SISTEMA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Corredores biológicos PROYECTOS PRODUCTIVOS: Corredores económicos PROYECTOS DE SERVICIOS BASICOS COMPETITIVIDAD TERRITORIAL CONFLICTOS AMBIENTALES

  39. EL DESARROLLO TERRITORIAL EN EL PERÚ: Los instrumentos de intervención SNIP PIPs SNGA PLANA SNDT Demarc.Territ. EDZ-SOT SNICRP Unidades Catastrales SINADECI Defensa Civil SINANPE Expedientes SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública SNICRP: Sistema Nacional Integrado de Catastro vinculado al Registro de Predios SINANPE: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas SINADECI: Sistema Nacional de Defensa Civil SNDT: Sistema Nacional de Demarcación Territorial SNGA: Sistema Nacional de Gestión Ambiental SNRH: Sistema Nacional de Recursos Hídricos SNPE: Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico SNOT: Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial …… SNOT ZEE, POT, GdR SNRH Regulaciones SNPE Plan Estratégico SN…

  40. EL DESARROLLO TERRITORIAL EN EL PERÚ Ley 29029 – Ley de Mancomunidades Ley 28294 – Ley que crea Sistema Nac. Integr. Catastro RP Ley 29382 – Ley que deroga los D.L. Nº 1090 y 1064 Ley 28611 – Ley General del Ambiente Ley 28296– Ley General del Patrimonio Gral. Nación Ley 26834 – Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley 29338 – Ley de recursos hídricos Ley 26821 – Ley Orgánica para el aprov. Sost. de RRNN Ley 27795 – Ley de Demarcación y Organización Territorial Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales La existencia del marco normativo no necesariamente integrado, ha permitido identificar vacíos legales, superposición y exclusión de funciones relacionados con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Ley 27783 – Ley de Bases de la Descentralización

  41. LECCIONES APRENDIDAS DEL PROCESO • Es un proceso complejo, multisectorial y en construcción • Se entiende de diferente manera según intereses y necesidades • Existen aún pocas capacidades profesionales para impulsar procesos de OT • Dispersión, desarticulación y diferencias en la calidad de información para impulsar procesos • Proceso con real participación social (persisten las resistencias de mineros y madereros) Madre de Dios • Incorporar la ZEE y POT en los criterios de valoración de los PIP´s. • Participación de la Sociedad Civil “enterada del proceso” • La Gestión es mas importante que la Información… • El SIG como herramienta y no como el FIN del proceso

  42. LOTIZACIÓN MINERA Y DE HIDROCARBUROS • Mar, costa, sierra y selva están lotizadas • Zonas alto-andinas hay glaciares (75%) y 14 mil cochas y bofedales: los minerales están bajo ellas

  43. INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL DISPERSA E INCOMPLETA MINAM = Un Benjamín que nació incompleto • 22 millones de has. Protegidas 74 millones de has. desprotegidas SERNANP (MINAM) DGFFS (MINAG) Autoridad Nacional del Agua (ANA) en el MINAG con prioridad de uso agrícola que no contempla la conservación y otros usos del recurso. La calidad del agua para consumo está en DIGESA, MINSA y el mar en IMARPE, Min de Defensa Las evaluaciones ambientales están en 14 ministerios y la fiscalización ambiental con debilidades (OEFA trunca) CON UN ESTADO: 1) ausente en la mayor parte del país; 2) “feudalizado” en estancos; 3) centralizado en Lima y con “soroche”; y, 4) sin soberanía territorial y de decisiones

  44. LOS DIEZ PUNTOS VERDES • Entre agosto y diciembre del 2011: • Completar el MINAM, dejar de ser florereo (agua, bosques y EIA) y construir el SNEIA (estudios) y el SINEFA (Control) • Oromover y promulgar la consultapreviacon PPII y ciudadanos en general: diálogo, vinculancia y “al toque” • Descentralizar el MINAM con recusosfinanciaros y técnicoshacia GOREs y Municipios: ARAs y Convenios • Correr el cercoboscoso de 22 a 74 millones de Has: revisar la LFFS y ampliarlas ANPs • Protegerlasfuentes y usos del agua: ANA al MINAM y derogatoria de la LeyCorina

  45. LOS DIEZ PUNTOS VERDES 6. Elevar la vallaambientalparainversionesactuales y futuras (minería, petróleo, gas, pesca, industrias, carreteras, energía, etc.) y gestión de residuossólidos 7. Luchar contra la feudalidad y compartimentosestancos en el MINAM: VMs, DG y Adscritos 8. Impulsarlasdos carretaspara la minería informal: 1) desarrollo socio-productivo (incluyendooroverde) con formalización; y, 2) control policial con Estado y organizaciones de basa 9. Discutir y promulgar la Ley de OT y continuarprocesosparticipativos de ZEE en regiones y locales queseanvinculantes 10. Impulsarlíneaverdeinternacional: sinergias entre lastresConvenciones (CC, DB y DLCS) y adaptación/mitigación al CC,

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