Новости высоких технологий

1. Новости высоких технологий Наночастицы могут накапливаться в растениях • Согласно последним исследованиям наночастицы магнетита могут накапливаться в тканях некоторых растений. Накопившиеся в выращенных на влажной среде тыквах частицы попадут в пищевую цепочку, переходя к другим организмам . Порошок из гранул магнетита размером меньше десяти нанометров (нанометр - миллионная доля миллиметра) попадал из водного субстрата в ткани выращиваемых исследователями тыкв. • Магнетит легко обнаруживался магнетометром в высушенных при помощи вакуумной камеры частях растений. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

2. Новости сферы нераспространения Американские военные эксперты предполагают, что ракета, испытания которой в среду 12 ноября успешно провел Иран, вовсе не является новой разработкой. По их мнению, это могла быть уже известная ракета типа "Шахаб-3", просто переименованная. Эксперты считают, что целью запуска якобы новой ракеты было стремление Ирана напомнить о себе как о мощной военной силе. По их мнению, то, что изображено на снимке, напоминает те ракеты, которые запускались Ираном и раньше. Один из экспертов утверждает, что пока не стоит придавать большого значения заявлениям Ирана, так как ему еще не удалось создать современную небольшую боеголовку, которую можно было бы поместить на нос ракеты. По мнению эксперта, Иран не способен создать боеголовку без помощи Северной Кореи или России, а Москва утверждает, что не участвует в ядерной программе Ирана. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

3. Внутрифирменная программа экспортного контроляВ целях выполнения действующего в Российской Федерации законодательства в области экспортного контроля, а также в интересах организаций-участников внешнеэкономической деятельности любых форм собственности в этих организациях создаются внутрифирменные программы экспортного контроля при содействии и информационно-методической помощи со стороны соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

4. Внутрифирменная программа экспортного контроля Внутрифирменная программа экспортного контроля это комплекс мероприятий организационного, административного, информационного и иного характера, осуществляемых организациями в целях соблюдения правил экспортного контроля. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

5. Внутрифирменная программа экспортного контроля Основной целью создания внутрифирменной системы экспортного контроля является формирование на предприятии (в организации) механизма проверок для обеспечения легитимности внешнеторговых сделок с тем, чтобы содействовать более эффективному управлению внешнеэкономической деятельностью, облегчить выполнение процедур, связанных с получением экспортных лицензий, а также воспрепятствовать осуществлению передач материалов, оборудования, технологий, научно - технической информации, в результате которых может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства в области нераспространения оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

6. Внутрифирменная программа экспортного контроля При создании внутрифирменной программы экспортного контроля и планировании организационных мероприятий, необходимых для ее функционирования, учитываются профиль деятельности организации, ее производственная структура, потенциальная возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, перспективы освоения и экспортных поставок данной продукции, а также объемы и география экспортных поставок. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

7. Внутрифирменная программа экспортного контроля • В соответствии со статьей 16 Федерального закона Об экспортном контроле от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ создание внутрифирменных программ экспортного контроля является обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации , а также экспортно-импортные поставки и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями (совершаемых неоднократно в течение года). Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

8. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Положения статьи 16 распространяется на организации, систематически получающие доходы от внешнеторговых операций с контролируемыми товарами и технологиями, если такие операции осуществляются не самостоятельно, а через посреднические организации в случае, если организация-доверитель выступает стороной по контракту. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

9. Внутрифирменная программа экспортного контроля Создание внутрифирменной системы экспортного контроля не освобождает экспортеров от уголовной, гражданско - правовой и иной ответственности в случае нарушения ими требований законодательства Российской Федерации, однако позволяет в значительной степени снизить риск подобных нарушений. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

10. Внутрифирменная программа экспортного контроля Внутрифирменные программы экспортного контроля создаются с целью выполнения следующих задач: • предотвращение передач иностранным заказчикам товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в результате которых может быть нанесен ущерб государственным интересам Российской Федерации либо нарушены ее международные обязательства в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции военного и двойного назначения; • облегчение выполнения организацией процедур, связанных с получением разовых лицензий (далее именуется лицензия) или разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с продукцией, подлежащей экспортному контролю; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

11. Внутрифирменная программа экспортного контроля • формирование в организации механизма проверок для обеспечения правомерности внешнеэкономических сделок; • содействие более эффективному управлению внешнеэкономической деятельностью организации, а также исключению случаев срыва сроков выполнения заключенных внешнеэкономических сделок и соответствующего материального ущерба организации. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

12. Внутрифирменная программа экспортного контроля Внутрифирменная программа экспортного контроля должна содержать: • перечень мероприятий по созданию в организации внутрифирменной службы экспортного контроля; • положение о внутрифирменной службе экспортного контроля; • перечень мероприятий по подготовке и оформлению документов, необходимых для получения лицензий или разрешений на осуществление внешнеэкономических операций; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

13. Внутрифирменная программа экспортного контроля • перечень товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, являющихся объектами внешнеэкономической деятельности организации; • перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований экспортного контроля при отгрузке и отправке вывозимой из Российской Федерации продукции; • программу обучения сотрудников организации по вопросам экспортного контроля. Реализация задач внутрифирменных программ экспортного контроля осуществляется через создаваемые в организациях внутрифирменные службы экспортного контроля. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

14. Внутрифирменная программа экспортного контроля Основные задачи и содержание внутрифирменной программы экспортного контроля изложены в "Положении о создании и функционировании внутрифирменных программ экспортного контроля", утвержденном 16 мая 2003г. Реализация задач внутрифирменных программ экспортного контроля осуществляется через создаваемые в организациях внутрифирменные службы экспортного контроля, возглавляемые руководителем внутрифирменной службы экспортного контроля (для крупных организаций с большими объемами экспортных поставок) либо через назначаемого в организации уполномоченного по экспортному контролю (для малых и средних организаций). Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

15. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

16. Внутрифирменная программа экспортного контроля Создаваемая внутрифирменная система экспортного контроля должна быть адекватна сфере коммерческих интересов предприятия (организации), его экономическим возможностям и деловой активности на внешних рынках. При разработке внутрифирменной системы экспортного контроля и планировании организационных мероприятий, необходимых для ее функционирования, учитывается профиль деятельности и производственная структура предприятия (организации), наличие филиалов и дочерних компаний, потенциальная возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, объемы и география экспортных продаж и другие факторы. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

17. Внутрифирменная программа экспортного контроля Руководством организации назначается руководитель внутрифирменной службы экспортного контроля, в задачу которого входят: • знание нормативно-правовой базы по экспортному контролю и обеспечение в организации необходимой документации по этому вопросу; • обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при решении вопросов вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий; • организация и проведение работ по экспортному контролю в своей организации; • обеспечение взаимодействия внутри организации со службами, осуществляющими предварительную подготовку к вывозу контролируемых товаров и технологий, переговоры с импортером, подразделениями организации, производящими экспортируемый товар, и другими службами и подразделениями организации, обеспечивающими процесс вывоза; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

18. Внутрифирменная программа экспортного контроля • участие в экспертной комиссии организации при рассмотрении вопросов вывоза производимой продукции; • проведение скрининга внешнеэкономических сделок; • проведение проверок подразделений организации по вопросам экспортного контроля; • подготовка и представление документов и информации, необходимых для целей экспортного контроля по запросам вышестоящих организаций; • обучение сотрудников внутрифирменной службы и сотрудников организации по вопросам экспортного контроля. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

19. Внутрифирменная программа экспортного контроля Руководитель внутрифирменной службы экспортного контроля в организации имеет право: • обращаться к руководителю организации с инициативой приостановки любых внешнеэкономических сделок в случае возникновения обстоятельств, способных привести к нарушению законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля; • запрашивать от всех подразделений организации информацию, необходимую для выполнения возложенных на внутрифирменную службу экспортного контроля задач и функций; • принимать участие во всех совещаниях, проводимых в организации при обсуждении вопросов вывоза производимой продукции; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

20. Внутрифирменная программа экспортного контроля • принимать участие в переговорах с иностранными партнерами, проводимых руководством организации и подразделениями этой организации по вопросам осуществления внешнеэкономических операций с производимой продукцией; • принимать участие в семинарах и конференциях по вопросам экспортного контроля; • вносить в установленном порядке предложения руководителю организации об изменениях и дополнениях в штатном расписании и должностных инструкциях специалистов внутрифирменной службы экспортного контроля, а также в положения о подразделениях организации, связанных с внешнеэкономической деятельностью; • осуществлять методическое руководство и контроль за внешнеэкономической деятельностью дочерних отделений и филиалов в части соблюдения ими требований экспортного контроля Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

21. Внутрифирменная программа экспортного контроля Специалист по проведению идентификации экспортируемой продукции обязан: • знать нормативно-правовую базу по экспортному контролю, иметь списки контролируемых товаров и технологий и уметь ими пользоваться, отслеживать в них изменения и дополнения, принятые указами Президента Российской Федерации; • уметь идентифицировать экспортируемую продукцию путем анализа параметров экспортируемых товаров и технологий и оценки методик подтверждения этих параметров; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

22. Внутрифирменная программа экспортного контроля • в случае отсутствия методик подтверждения параметров или несоответствия их международным стандартам и нормам, указанным в контрольных списках, докладывать об этом руководителю внутрифирменной службы экспортного контроля; • принимать участие в разработке методик подтверждения параметров экспортируемых товаров и технологий либо участвовать в их согласовании; • принимать участие в разработке предложений по корректировке (уточнению) списков контролируемых товаров и технологий. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

23. Внутрифирменная программа экспортного контроля Специалист по проверке конечного использования экспортируемых товаров и технологий обязан: • знать нормативно-правовую базу по экспортному контролю; • определять, существуют ли какие либо индикаторы риска, препятствующие экспорту товаров, услуг и технологий; • принимать в обязательном порядке участие в переговорах с иностранными партнерами по вопросам осуществления внешнеэкономических операций с производимой продукцией; Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

24. Внутрифирменная программа экспортного контроля • обеспечивать взаимодействие с соответствующими службами министерств и ведомств для проверки надежности иностранного заказчика и конечного пользователя по имеющейся у этих государственных органов информации; • отслеживать правильное оформление документов в части конечного использования экспортируемых товаров и технологий, а также в части предприятия конечного пользователя; • участвовать, в случае необходимости, в проверках по конечному использованию экспортируемой продукции; • вести учетную документацию по всем нарушениям импортером конечного использования экспортируемой продукции. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

25. Внутрифирменная программа экспортного контроля Специалист по оформлению лицензий и разрешений обязан: • знать нормативно-правовую базу и законодательные акты в части оформления лицензий и разрешений на осуществление внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю; • обеспечивать подготовку и оформление документов, необходимых для получения лицензий и разрешений; • оформлять справку о том, что намечаемые для экспорта товары и технологии не подпадают ни под один из списков экспортного контроля и, следовательно, не подлежат лицензированию. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

26. Внутрифирменная программа экспортного контроля Специалист по предотгрузочному контролю обязан: • знать нормативно-правовую базу по экспортному контролю; • осуществлять контроль за упаковкой и отгрузкой контролируемой продукции в надлежащую тару в соответствии с нормативными документами; • принимать участие в опломбировании контролируемой продукции и осуществлять проверку установленных пломб; • осуществлять предотгрузочный контроль совместно с персоналом подразделения, обеспечивающего отправку груза; • визировать товаросопроводительные документы; • регистрировать отгрузку вывозимой продукции. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

27. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Назначаемый в организациях с малыми объемами экспортных поставок уполномоченный по экспортному контролю должен владеть всеми вопросами, входящими в компетенцию вышеперечисленных сотрудников внутрифирменной службы экспортного контроля организаций с большим объемом экспорта, и обеспечивать их выполнение по мере подготовки и реализации внешнеэкономических сделок. • Руководитель и сотрудники внутрифирменной службы экспортного контроля должны систематически повышать свой профессиональный уровень. • Внутрифирменная служба экспортного контроля осуществляет свою деятельность в тесном контакте с производственными и функциональными подразделениями организации, определяемыми приказом по организации о создании внутрифирменной программы экспортного контроля. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

28. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Создание внутрифирменной службы ЭК следует начинать с изучения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы ЭК. Предприятие, принявшее решение о создании внутрифирменной службы ЭК, должно хорошо знать и понимать те положения нормативных правовых актов, которые применяются к его внешнеэкономической деятельности, а также требования и ограничения, действующие в отношении номенклатуры продукции, предназначенной для экспорта, и конкретных зарубежных рынков ее сбыта. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

29. Внутрифирменная программа экспортного контроля Создаваемая внутрифирменная программа ЭК должна быть адекватна сфере коммерческих интересов, экономическим возможностям и деловой активности предприятия на внешних рынках. В этой связи, при подготовке и планировании разработки внутрифирменной программы ЭК должны быть проанализированы и учтены все основные факторы, которые оказывают влияние на структуру этой программы. Такими факторами, в частности, являются: • характер деятельности экспортера: разработчик, изготовитель, торговая компания, посредническая фирма, интегратор систем; • размеры фирмы (крупная, средняя, малое предприятие); • характер экспорта фирмы: материалы, оборудование, программное обеспечение, технические данные, услуги (техническая помощь, обучение и т.д.); • чувствительность экспортируемой продукции (относится ли она к товарам и технологиям, подлежащим ЭК); • объемы и география экспортных продаж; • вид деятельности иностранных компаний-заказчиков экспортируемой продукции: производители товаров, торговые или посреднические фирмы и т.д.; • характер использования экспортируемой продукции основными заказчика Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

30. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Мероприятия, необходимые для создания внутрифирменной службы ЭК, определяются в зависимости от размера, организационной структуры и производственно-распределительной сети предприятия, чувствительности предназначенной для экспорта продукции и действующих в отношении нее ограничений. В небольших фирмах вся работа по ЭК может выполняться одним лицом с местопребыванием в одном пункте. На крупных и средних предприятиях в этой работе могут быть задействованы различные функциональные подразделения (например, подразделения, занимающиеся бухгалтерской отчетностью, сбытом, маркетингом, заключением контрактов, юридическими вопросами, техническим обслуживанием и т.д.). Независимо от метода координации и размера предприятия, лицо или структура, отвечающие за вопросы ЭК, должны занимать достаточно высокое положение в административной иерархии. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

31. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Мероприятия, необходимые для создания внутрифирменной службы ЭК, определяются в зависимости от размера, организационной структуры и производственно-распределительной сети предприятия, чувствительности предназначенной для экспорта продукции и действующих в отношении нее ограничений. В небольших фирмах вся работа по ЭК может выполняться одним лицом с местопребыванием в одном пункте. На крупных и средних предприятиях в этой работе могут быть задействованы различные функциональные подразделения (например, подразделения, занимающиеся бухгалтерской отчетностью, сбытом, маркетингом, заключением контрактов, юридическими вопросами, техническим обслуживанием и т.д.). Независимо от метода координации и размера предприятия, лицо или структура, отвечающие за вопросы ЭК, должны занимать достаточно высокое положение в административной иерархии. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

32. Внутрифирменная программа экспортного контроля • Для некоторых предприятий (организаций) удобно, чтобы обучение персонала, распространение и хранение информации и документов по ЭК осуществлялось централизованно. В то же время работы проверочного характера могут выполняться подразделениями, которые непосредственно контактируют с заказчиками и имеют возможность получать необходимую для этого информацию из первых рук. Для малых фирм, по-видимому, нет необходимости разрабатывать свои собственные программы обучения, персонал фирмы может получать информацию нормативно-инструктивного характера в процессе повседневной работы. Напротив, для крупных предприятий (организаций) более целесообразной может оказаться разработка постоянно действующих учебных программ по ЭК с тем, чтобы возможно большее число его сотрудников было в курсе последних изменений в законодательстве. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

33. Внутрифирменная программа экспортного контроля Проверка продукции • Основная цель данной проверки заключается в классификации экспортируемой продукции на предмет ее принадлежности к товарам и технологиям, подлежащим ЭК, и определении необходимости получения экспортных лицензий и иных разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» идентификация контролируемых товаров и технологий является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. • При отсутствии должного опыта следует рассмотреть возможность поручения работ по идентификации продукции организации, получившей специальное разрешение на осуществление такой деятельности. При выборе такой организации следует убедиться, что разрешение оформлено в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

34. Внутрифирменная программа экспортного контроля Проверка конечного использования, конечных пользователей и заказчика • Цель данной проверки заключается в оценке надежности всех контрагентов, участвующих во внешнеторговой сделке, а также в определении рисков, связанных с возможным отвлечением предметов экспорта на запрещенные цели, т.е. для использования прямо или косвенно в программах создания ОМП. Это необходимо для того, чтобы своевременно выявить и идентифицировать подозрительные заказы и тем самым избежать участия в сомнительных сделках, которые могут повлечь за собой применение санкций к предприятию (организации-экспортеру) и негативно отразиться на его деловой репутации. • Проверки должны проводится с учетом выполнения организациями положений о всеобъемлющем контроле. Федеральный закон «Об экспортном контроле» в статье 20 впервые законодательно закрепил эту составную часть экспортного контроля. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

35. Внутрифирменная программа экспортного контроля Получение лицензий или иных разрешений на экспорт • Для внешнеторговых сделок с контролируемыми товарами и технологиями, на вывоз которых требуется получение лицензии или иного разрешения, отдел ЭК должен подготовить по установленной форме заявление на получение лицензии или разрешения, а также всю необходимую сопроводительную документацию и направить документы в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Состав представляемых документов и требования по их оформлению определяются соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и ведомственными инструкциями. Внешнеторговые сделки с товарами и технологиями, подлежащими ЭК, должны совершаться в сроки и на условиях, указанных в лицензии или ином разрешении. Поэтому уполномоченному по экспортному контролю следует контролировать сроки отправки продукции и в случае необходимости позаботиться о продлении сроков действия лицензии или разрешения. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

36. Внутрифирменная программа экспортного контроля Соблюдение правил экспортного контроля • С целью предотвращения несанкционированного экспорта на предприятии должен осуществляться контроль за упаковкой и отгрузкой экспортируемой продукции. Предотгрузочный контроль может производиться персоналом подразделения, занимающегося отправкой продукции, самостоятельно или с участием представителя отдела ЭК. Предотгрузочный контроль заключается в подтверждении соответствия фактически отгружаемых товаров (технологий) и их грузополучателей указанным в товаросопроводительной документации, а также в паспорте внешнеторговой сделки, оформляемом по результатам ее проверки. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.

37. Внутрифирменная программа экспортного контроля Подготовка и обучение • Персонал предприятия, и в первую очередь работники, занимающиеся вопросами внешнеэкономической деятельности, обязаны знать действующее законодательство, а также правила и процедуры, предусмотренные внутрифирменной программой ЭК с тем, чтобы обеспечить их выполнение. С этой целью на предприятии должна быть разработана программа, предусматривающая осуществление на регулярной основе мероприятий по подготовке и обучению персонала. Занятия должны проводиться специалистами, обладающими необходимыми для этого квалификацией и знаниями. Обучение персонала в области ЭК может проводиться в рамках общей профессиональной подготовки и повышения квалификации работников предприятия. Следует предусмотреть обучение работников на отраслевых семинарах по экспортному контролю или других организованных учебных курсах. Покровский К.К. МИФИ 2008 г.