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Envio a Protesto Certidão de Dívida Ativa Prefeitura de Sao Bernardo do Campo Gestão Pref. Luiz Marinho (PT). Dados da Dívida Ativa de S.B.C. (S.B.C. - 10○ Maior Polo Industrial do Pais ).
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Envio a ProtestoCertidão de DívidaAtivaPrefeitura de Sao Bernardo do CampoGestão Pref. LuizMarinho (PT)
Dados da DívidaAtiva de S.B.C. (S.B.C. - 10○ Maior Polo Industrial do Pais) - Valor DividaAtiva do Municipio: 2 bi 331 Milhoes (Julho 2012) 30% de Inadimplenciana Comarca.- Valor de Alçada R$ - 950,00. Obs: Mais de 80% é de valor inferior ao valor de alçada. Índice de recuperação com o ajuizamento fiscal – 3%- Prazo entre notificação do devedor e ajuizamentoefetivoaté 2008: Doisanos. Consequência: do valor ajuizado total, mais de 50% restavasuspensopoisnao se encontrava o devedorounao se encontravam bens a penhora .- Resultado: A demoranacobrança era determinantepara o insucessodamedidaexecutória.- Principal Valor Agregado do Protesto nesteCenário: EvitarFraudeaoCredorPúblico.
Premissas do Projeto - Prefeitura S.B.C O encaminhamento das CDA’s a Protesto é AtoPrévioObrigatórioaoAjuizamento Fiscal (Lei Municipal de SBC). Departamento do Tesouro tem até 60 diasapós a lavratura da CDA para o envio a Protesto. Envio da totalidade das CDA’s inscritasindependentemente de valor outipo de tributo– Estrategia de cobrança da Parcela do IPTU e nao da lançamentoanual do tributo– Melhordinamica de cobrança, poisnao se espera o contribuinteficarinadimplenteos 12 meses, paratomar as medidascabíveis. Forma de Envio – 600 Titulos/pordiapara a comarca – Envio 100% Eletronico– Automação de todoProcesso (Envio, Desistência, Cancelamento). A quitaçãodadívidapelocontribuinteapós o Protesto A própriaPrefeiturarequer o cancelamento(Dominio Total do ProcessoaoEntePúblico).
ResultadosObtidos Índice de pagamentoem3 diasúteis – 21,27% . Índice de ResultadosPositivos (incluindocancelamentos de protesto) – 40,74% Recuperação de R$ - 39.332.685,00 milhoes de reais, ondeestesvaloresingressaramnoscofrespúblicos 24 horasapós a quitação do contribuinte. Moralização do contribuinte – Cultura da “Adimplência” – Contribuintequitaemcartorio o débitooriundo da intimação e aproveita a oportunidade, expontaneamente, parajáquitar outros débitosematraso, aderindoao PPI – Este Resultado de adimplênciaapenas com esteefeito “cascata”, ofertouumarecuperação total de R$ - 55.983.901,00.
ResultadosObtidos Das CDA’s enviadas, 85%, foram de valores abaixo do valor de alçada da Procuradoria de Execuções Fiscais. Portanto, cerca de R$ - 123.633.326,00não teriam sido “cobrados" do contribuinte, pelo fato do custo do processo judicial, ser mais caro que o próprio valor da dívida do devedor-contribuinte. TantoosDevedores de GrandesValores Como os de PequenosValoresSaldamsuasDívidas Dívidas acima de R$ - 1,000,00 representaram o pagamento de 58,29%do valor total da dívida. DividasAbaixo de R$ - 1.000,00 representaram o pagamento de 41,71%do valor total da divida.
ResultadosObtidos Média de Dias Ciclo para o Cancelamento do Protesto ou Regularização Creditícia perante o Mercado após a lavratura do Protesto: Menor que 3 meses Dívidas acima de R$ - 1,000,00 – 86,21 Dias DividasAbaixo de R$ - 1.000,00 – 89,28 Dias Atualmente a dívida ativa do Municipio de SBC gira em torno de R$ -2bi e 331 milhoes. Caso a média de resultados se mantiver em 40% se mantiver podemos alcançar resultados em torno de R$ - 932.000.000,00 arrecadados aos cofres públicos, sem qualquer ônus à administração, uma vez que o Protesto é gratuito.
ResultadosObtidos O número de de Dívida Ativa enviadas aos cartórios, significam 188.133processos a menos na esfera judicial, auxiliando a desafogar o Poder Judiciário. E como cada Processo teria um custo de R$ - 950,00, e o Protesto é Gratuito, a Prefeitura economizou R$ - 179 milhoes de reais. Risco Jurídico do Protesto – 188.133Cda’senviadas – Todas (100%) Sustações de Protesto indeferidas em 1ª. Instancia, em favor da Prefeitura de São Bernardo do Campo. O envio a Protesto é menosonerosoaocontribuinte – devedor e GratuitoaoPoderPúblico Configuração da fraude contra o credor – ente público - Comprovação da Mora - Resguarda a administração pública contra desvios de patrimônio, por parte do devedor contribuinte, no lapso temporal entre a inscrição em dívida e o ajuizamento fiscal.
ResultadosObtidos Outros EfeitosGeradosPelaImplantação do Envio a Protesto Extrajudicial das Certidoes de DívidaAtiva: - Alavancagemsignificativa da Arrecadação de ITBI.Uma vez que, quando a Prefeitura intima um proprietario que já vendeu o imovel a um terceiro, todavia não registrou o contrato, nem regularizou junto a Prefeitura, é forçado a faze-lo, em função do Protesto. - Moralização do contribuinte – Cultura da “Adimplência” Contribuinte. - Numerode parcelamentos de contribuintes (apósincremento do PROTESTO ) – aumentode 285,71%. - Volumes de PPI (Planos de ParcelamentoIncentivados) Canceladosouseja, naocumpridos, retornam a Protesto. - Redução da inadimplênciaem12 PontosPercentuais– De 30% para 18% jános 12 primeirosmeses do projeto. Projeção de resultadosem 48 de projeto é alcançar 5% de inadimplencia.
MAIS RESULTADOS IMPORTANTES • Volume DividaAtiva SBC (Inicio do Projeto) – Dezembro de 2009 – 1 Bi e 701 milhões • Volume DividaAtivaSBC – Julho de 2012 – 2 Bi e 331 milhões(incremento de 37,03%) • Arrecadação Municipal Ano 2009 – R$ - 63 milhoes e 500 mil reais • ProjecaoArrecadacao Municipal Dezembro 2012 - R$ - 130 milhoes(ouseja, o PROTESTO alavancarámais de 100,00% o índice de arrecadação, em 2 anos de projeto).
SALDO DA DÍVIDA ATIVA Prazo para inscrição em dívida ativa: até 60 dias após o vencimento, a partir de janeiro de 2010. Inscrição em dívida ativa por parcelas: junho de 2010.
SALDO DA DÍVIDA ATIVA Julho Este gráfico estampa com facilidade não só o efeito COMBATIVO do Protesto (quando a divida já está instalada), mas principalmente, o efeito PREVENTIVO do Protesto, que desestimula a recorrência do comportamento inadimplente.
ARRECADAÇÃO DÍVIDA ATIVA SemUsoProtesto 48 milhoes foram fruto de uma negociação de débitos entre SABESP e Prefeitura. O resultado correto de arrecadação no ano de 2008 foi de 57 milhões AnoIngressoProtesto SemUsoProtesto As ações de recuperação de crédito municipal implementadas pelo Departamento do Tesouro com o PROTESTO contribuíram para que a arrecadação da Dívida Ativa em 2010 (Ano de Implantação) crescesse 62,33% em relação ao exercício anterior. Este desempenho é 3,5 vezes superior ao crescimento da própria dívida ativa (17,55%).
Roberta Menezes Diretora Excutiva do Instituto de Estudos de Proteto de Títulos do Brasil – I.E.P.T.B