2012.06 月总第 8 期《社区与法》普法宣传双月刊

2012.06月总第8期《社区与法》普法宣传双月刊 北京市大兴区天宫院街道司法所北京市圆融律师事务所（联合创刊）

期刊栏目 • 动态资讯 • 天宫院街道司法所积极开展“法制宣传进校园”青少年法治宣传活动 • 天宫院街道召开法制宣传工作会议 • 法律服务村居行座谈会 • 天宫院街道选办信息 • 案例分析 • 纠纷自有人来管情况复杂莫着急

普及法律知识 • 我国安全生产的方针 • "安全第一、预防为主、综合治理"三个方面的含义 • 如何理解"安全第一、预防为主、综合治理"三者之间的关系 • 政府的安全生产监督管理职责 • 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责 • 从业人员在安全生产方面的权利和义务

天宫院街道司法所积极开展 “法制宣传进校园”青少年法治宣传活动为认真贯彻落实“六五”普法规划，进一步广泛深入开展我街道青少年法制宣传教育，根据大兴区依法治区领导小组办公室“四季行”文件和“青春船长法治启航”文件精精神，天宫院街道司法所积极开展“夏日扬帆法治起航”青少年法制宣传季活动。本次活动在矿林庄居委会的积极配合下，天宫院街道司法所邀请未成年人管教所的民警深入辖区中的大兴二职

职，开展法制讲座。通过这次讲座提高他们的法律意识，维护校园安全。　　　民警们精心准备，结合近年来的相关案件，深刻剖析未成年人犯罪和遭受犯罪侵害的原因、特点、危害及预防，以一组组数字、图片，一个个真实、生动的案例，对未成年人犯罪的原因和预防进行深刻讲述。并就如何正确合理预防、加强自我防范意识、运用法律武器提高自我保护能力等方面提出了切实可行的建议，鼓励同学们养成良好的生活学习习惯，全面提高自身的素质。此次活动，民警用学生们身边人、身边事教育大家，具有很强的针对性和感染力，提高了青少年自我保护意识和自觉抵制不良内容的能力，

使学生们懂得了如何运用法律武器来保护自己。此次活动为青少年的健康成长贡献一份力量。 天宫院街道司法所

5月22日，天宫院街道办事处召开了法制宣传工作会议，街道领导、各科室负责人和各居委会主任参加了会议。5月22日，天宫院街道办事处召开了法制宣传工作会议，街道领导、各科室负责人和各居委会主任参加了会议。会上，对第一季度法制宣传工作进行了总结，对今后的普法工作进行了布置，进一步明确了责任。街道主管领导的高主任，对今后的法制宣传工作提出了要求：一、要夯实基础，明确责任，保障法制宣传教育工作有效落实。二、加强普法宣传队伍建设，提高法制宣传工作者的服务、协调能力。三、强化重点，推进法制宣传工作各项任务开展。天宫院街道司法所天宫院街道召开法制宣传工作会议

法律服务村居行座谈会 近日，天宫院街道司法所参加了“法律服务村居行”座谈会，参加会议的还有司法局公律科、魏善庄司法所、观音寺司法所等。会上芮科长详细地向与会人员介绍了此次座谈会的目的以及“法律服务村居行”的指导思想和工作目标、基本原则、主要任务、实施主体、服务对象、服务重点和具体工作要求。在座谈会中，天宫院街道司法所谈了“法律服务村居行”对街道、对社区的益处，表示将结合实际情况制定出详细的工作方案与律所共同做好“法律服务村居行”的工作。

6月5日上午，天宫院街道组织召开第八届社区换届选举投票阶段培训会，街道换届指导组成员、各选区负责人共计50余人参加了培训会。 天宫院街道选办 2012年6月5日天宫院街道选办信息天宫院街道召开第八届社区换届选举投票阶段培训会

会上总结了推选选委会；选民登记；推选居民小组长、居民代表；提名确定候选人等环节工作。针对投票阶段做了专项培训，详细讲解了选举当天的选举流程和注意事项。街道选办对选举日前后做了详细的时间倒排表，明确细化了选举阶段工作，并要求各选区对于选举日可能出现的问题及特殊情况做专项预案。街道工委副书记、办事处主任强调，换届选举工作一定要严格按照法律程序，注重细节把握，确保换届选举工作圆满成功。会上总结了推选选委会；选民登记；推选居民小组长、居民代表；提名确定候选人等环节工作。针对投票阶段做了专项培训，详细讲解了选举当天的选举流程和注意事项。街道选办对选举日前后做了详细的时间倒排表，明确细化了选举阶段工作，并要求各选区对于选举日可能出现的问题及特殊情况做专项预案。街道工委副书记、办事处主任强调，换届选举工作一定要严格按照法律程序，注重细节把握，确保换届选举工作圆满成功。

纠纷自有人来管情况复杂莫着急 案例分析自打四月份居委会接管绿色庄园小区的日常事务管理以来，发现了许多问题和待处理的事情。调委会自然也是闲不住，基本每天都会有居民来咨询各种事务。 5月6日调委会工作人员在经过小区广告牌的时候发现张贴了一张手写的“信”，“信”上说：某楼门一单元在家后院加盖违规建筑已经影响到了自己的生活， “信”上

　还说该户因为和物业有些“关系”所以到现在该户的违章建筑还是依然在扩大。　还说该户因为和物业有些“关系”所以到现在该户的违章建筑还是依然在扩大。　　　调委会人员从宣传栏上取下了信，并马上到信中所说的户中了解情况。居民马某在家中的后院里加盖了一个遮阳棚，这个遮阳棚延伸到邻居家每到下雨时雨水会流进隔壁的邻居家。调委会工作人员随即对居民马某进行了违规违建知识的教育并叮嘱马某早点拆除自家的违建，经过调委会人员多次登门劝导。马某

　终于同意改造自家的违建。这样就能够初步缓解居民间的矛盾，调委会工作人员相信只要精诚所至，金石必定为开。　终于同意改造自家的违建。这样就能够初步缓解居民间的矛盾，调委会工作人员相信只要精诚所至，金石必定为开。　　　在此海东调委会提醒大家，在满足自家的生活质量之外还要更加的注意自身的行为是不是影响到自家周围的居民，切勿方便自己而影响他人。并且无论多么困难和复杂的纠纷请居民来调委会与我们进行交流，我们会尽自己所能为居民排忧解难。海子角东里调委会

普及法律知识 1.我国安全生产的方针是什么？答：《安全生产法》第三条规定，安全生产管理必须坚持"安全第一，预防为主"的方针。党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》，明确要求坚持安全发展，并提出了坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。这一方针反映了我们党对安全生产规律的新认识，对于指导新时期安全生产工作具有重大而深远的意义。

2."安全第一、预防为主、综合治理"三个方面的含义是什么？2."安全第一、预防为主、综合治理"三个方面的含义是什么？答：安全第一，就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。　　预防为主，就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主就是

通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。　　综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。

3.如何理解"安全第一、预防为主、综合治理"三者之间的关系？3.如何理解"安全第一、预防为主、综合治理"三者之间的关系？答：　“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安

全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一、预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。

4.政府的安全生产监督管理职责是什么？ 答：（1）应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理工作职责；　　（2）应当及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；　　（3）应当组织有关部门对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查并及时处理事故隐患；　　（4）应当组织有关部门制定特大事故应急救援预案，建立应急救援体系。

5.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责有哪些？5.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作的职责有哪些？答：（1）建立、健全本单位安全生产责任制；　　（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；　　（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；　　（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；　　（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；　　（6）及时、如实报告生产安全事故。

6.从业人员在安全生产方面的权利和义务有哪些？6.从业人员在安全生产方面的权利和义务有哪些？答：从业人员在安全生产方面的权利：　　（1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；　　（2）有权对本单位的安全生产工作提出建议；　　（3）有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告；

（4）有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；（4）有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；　（5）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；　（6）依法向本单位提出要求赔偿的权利；　（7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；　（8）获得安全生产教育和培训的权利。

7、从业人员在安全生产方面的义务： 　　（1）自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；　　（2）自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；　　（3）危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

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