250 likes | 336 Views
El Planejament Urbanístic. La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana. La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana. Un projecte col·lectiu Incideix en la configuració futura de l’espai social d’un municipi La formulació correspon als Ajuntaments: governants i tècnics
E N D
El Planejament Urbanístic La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana
La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana • Un projecte col·lectiu • Incideix en la configuració futura de l’espai social d’un municipi • La formulació correspon als Ajuntaments: governants i tècnics • Les decisions dels plans no són objectives: • Condicionades a valoracions polítiques • Objectius no depenen només de les propostes del pla • Resultats no verificables immediatament • El benefici no sempre arriba a tothom per igual
La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana • Un projecte complex • La iniciativa i l’orientació del pla • La decisió sobre les opcions polítiques correspon a l’Ajuntament • La concepció del pla • La concepció del projecte urbanístic recau en els tècnics (arquitectes urbanistes) facultats per a signar els plans • En ocasions s’associa el pla amb l’urbanista o l’alcalde • La formulació normativa i documental • Procediment tècnic-administratiu
La formulació d’un Pla d’Ordenació Urbana • Un projecte a llarg termini • Maneres de veure el futur • És un proposta de futur • Ha de resoldre els problemes coneguts • És una expressió ideològica del futur de la ciutat • No és un simple marc normatiu urbanístic • Vers la sostenibilitat urbana • Ha d’aportar les pautes necessàries per a la sostenibilitat
El Planejament Urbanístic Determinacions del POUM
Determinacions del POUM • Generals • Classifiquen el sòl • Estableixen determinacions per a cada sòl • Model de territori i estructura • Indicadors de creixement, població, recursos i desenvolupament econòmic i social • Sistema general d’espais lliures públics (mínim 20 m2 per cada 100 m2 de sostre residencial) • Sistema d’habitatbges dotacionals públics • Mobilitat sostenible • Prioritats i temporalitats
Determinacions del POUM • Sòl Urbà • Qualificació i zonificació del sòl i reserva de sistemes • Usos detallats per a cada zona • Paràmetres i criteris per a l’edificació • Regulen l’ús del subsòl
Determinacions del POUM • Sòl urbanitzable delimitat • Delimitació de sectors • Índexs d’edificabilitat bruta • Densitat màxima (inferior a 100 habitatges/ha) • Usos principals i compatibles • Estàndards per reserves d’espais lliures i equipaments
Determinacions del POUM • Sòl urbanitzable no delimitat • Magnituds de les actuacions permeses • Intensitats màximes dels usos • Connexions amb infrastructures exteriors • Nivells de cessió
Determinacions del POUM • Sòl No Urbanitzable • Regulen les diferents qualificacions possibles • Regulen paràmetres bàsics de les edificacions admissibles • Estableixen llindars per a les construccions activitats agrícoles • Catàleg de masies i cases rurals
El Planejament Urbanístic Documents del POUM
Documents del POUM • La documentació s’ha d’ocupar de: • Explicar la situació urbanística del municipi • Exposar les raons i els procediments • Criteris, objectius i alternatives • Descriure i justificar les propostes • En funció de les necessitats i dels processos de transformació previstos • Elaborar la normativa
Documents del POUM • Documents obligatoris: • Memòria i estudis complementaris • Conclusions dels estudis d’informació urbanística i els estudis complementaris necessaris • Formulació d’objectius i criteris • Anàlisi d’alternatives i justificació de l’escollida • Justificació de l’aprofitament mitjà Obligatori: • Programa de participació ciutadana • Justificació desenvolupament urbanístic sostenible • Mesures per assolir una mobilitat sostenible
Documents del POUM • Documents obligatoris: • Plànols d’informació i ordenació urbanística • Expliquen la situació del municipi i el seu context • La funció principal és conèixer la realitat del municipi • Dades socioeconòmiques • Dades econòmicofinanceres • Dades espacials • Dades ambientals • Estudi del planejament vigent • Plans territorials superiors
Documents del POUM • Documents obligatoris: • Normes urbanístiques • Text en forma d’articles numerats que, juntament amb els plànols normatius, precisa les determinacions vinculants del pla • Catàleg de béns a protegir • Programa d’Actuació Urbanística (si s’escau) • Prioritats i seqüències
Documents del POUM • Documents obligatoris: • Agenda i avaluació econòmica i financera • Costos i beneficis • Viabilitat global • Memòria social • Obectius de producció d’habitatge protegit • Justificació de reserves de sòl
El Planejament Urbanístic Procediments i tràmits
Procediments i tràmits • Consulta prèvia • Caràcter opcional • Recollir suggeriments o observacions sobre la necessitat, la conveniència i altres circumstàncies de l’ordenació • Acord de formulació del POUM • Adoptat per l’Ajuntament • D’ofici per la DGU o les Comissions Territorials • Encàrrec a equip expert
Procediments i tràmits • Avanços i avantprojectes parcials • Entitats i organismes que ho considerin poden formular avanços del Pla o Avantprojectes Parcials • Sovint Ajuntament encarrega estudis previs sectorials • El seu ús és discrecional pels redactors del Pla
Procediments i tràmits • Aprovació inicial i informació pública • Un cop redactat el Pla el Ple de l’Ajuntament l’aprova inicialment • Exposició pública durant un mes: al·legacions • Informe dels organismes competents • Si les modificacions suposen canvis substancials, cal tornar a fer l’Aprovació Inicial i l’exposició pública • Aprovació inicial suspèn les llicències • Parcel·lació, edificació i enderroc • Dos anys / Un any si es suspenen abans de l’aprovació inicial
Procediments i tràmits • Aprovació Provisional • Després de l’exposició pública el Ple de l’Ajuntament fa l’Aprovació Provisional amb les modificacions pertinents • A continuació l’Ajuntament tramet el Pla a l’organisme competent • Aprovació Definitiva • Conseller de PTOP ( municipis > 100.000) • Comissions Territorials d’Urbanisme (resta)
Procediments i tràmits • Consulta Prèvia • Acord de formulació • Avenços i avantprojectes • Aprovació Inicial • Informació Pública • Aprovació Provisional • Aprovació Definitiva PARTICIPACIÓ
El Planejament Urbanístic El paper del plans i administracions superiors
El paper del plans i administracions superiors • Moltes actuacions sobre el territori superen l’àmbit municipal • Correspon a administracions superiors preveure la dotació d’aquestes infrastructures i equipaments • Generalitat aprova definitivament els POUMs i ha de vetllar per la coherència • Jerarquia del Planejaments • Calen Plans Territorials i Sectorials
El paper del plans i administracions superiors • Informes en fase d’informació pública • Carreteres de l’Estat • Direcció Gral. de Carreteres • Direcció Gral. de Transports • Direcció Gral. de Ports • Agència Catalana de l’Aigua • RENFE • Municipis veïns • Altres amb competències afectades