MATERI PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DI INDONESIA

1. MATERI PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH DI INDONESIA Disampaikan Oleh ENDRI SANOPAKA STISIPOL RAJA HAJI

2. ADALAH SUATU RENCANA KEUANGAN TAHUNAN DAERAH YANG DITETAPKAN BERDASARKAN PERDA TENTANG APBD ADALAH SEMUA HAK & KEWAJIBAN DAERAH DLM RANGKA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH YANG DAPAT DINILAI DENGAN UANG, TERMASUK DI DALAMNYA SEGALA BENTUK KEKAYAAN YANG BERHUBUNGAN DENGAN HAK DAN KEWAJIBAN DAERAH TERSEBUT, DALAM KERANGKA APBD KEUANGANDAERAH APBD

3. MODEL ALOKASI TRANSFER YANGMEMPERTIMBANGKAN KESENJANGAN FISKAL MODEL ALOKASI TRANSFER BERDASARKAN PERTIMBANGAN KAPASITAS FISKAL FORMULASI PERIMBANGAN KEUANGAN (INTERGOVERNMENTALFISCAL TRANSFER) MODEL ALOKASI TRANSFER YANG DIDASARKAN BERBAGAI INDIKATOR KEBUTUHAN MODEL ALOKASI TRANSFER BERDASARKAN KESAMAAN BASIS PAJAK PER KAPITA

4. DANA PERIMBANGAN DANA PERIMBANGAN Pusat 10 % Daerah 90 % PBB BPHTB SDA Dibagi kepada semua Kab & Kota Pusat 20 % Daerah 80 %  Kehutanan  Pertambangan Umum  Perikanan Pusat 20 % Daerah 80 % BAGIAN DAERAH DARI PENERIMAAN Pusat 85 % Daerah 15 % Minyak Bumi Pertambangan Minyak dan Gas Alam Pusat 70 % Daerah 30 % Gas Alam DANA ALOKASI UMUM Minimal 25 % dari Penerimaan Dalam Negeri yang ditetapkan dalam APBN Propinsi 10 % Kab/Kota 90 % Diluar rumus alokasi Umum Dapat dialokasikan dari APBN kepada Daerah tertentu DANA ALOKASI KHUSUS Prioritas Nasional Pusat 60 % Daerah - 40 % penghasil Dana Reboisasi

5. BAGIAN PENERIMAAN SDA ( Kehutanan, Pertambangan Umum dan Perikanan ) Pusat 20 % Daerah 80 % Propinsi 16 % Kab penghasil 64 % Kota IHPH KEHUTANAN Pusat 20 % Daerah 80 % PROVISI SDH Propinsi 16 % Kab penghasil 32 % Kota Kab lainnya 32 % Kota Pusat 20 % Propinsi 16 % Kab penghasil 64 % Kota Iuran Tetap (Landrent) BAGIAN PENERIMAAN SDA PERTAMBANGAN UMUM Pusat 20 % Propinsi 16 % Kab penghasil 32 % Kota Kab lainnya 32 % Kota Iuran Eksplorasi dan Iuran Eksploitasi (Royalty) Pungutan Pengusahaan Perikanan dan PungutanHasil Perikanan Pusat 20 % Kab Indonesia 80 % Kota (merata) PERIKANAN

6. BAGIAN PENERIMAAN SDA ( Pertambangan Minyak dan Gas Alam ) Pusat 85 % Daerah 15 % PERTAMBANGAN MINYAK BUMI Propinsi 3 % Kab penghasil 6 % Kota Kab lainnya 6 % Kota BAGIAN PENERIMAAN SDA Pusat 70 % Daerah 30 % PERTAMBANGAN GAS ALAM Propinsi 6 % Kab penghasil 12 % Kota Kab lainnya 12 % Kota

7. Pembagian hasil Pembagian hasil penerimaan PPh orang pribadi dalam negeri dan PPh Pasal 21 adalah sebagai berikut : Pemerintah Pusat ( 80 % ) Hasil Penerimaan PPh OPDN dan PPh Ps 21 Daerah Propinsi ( 40 % ) Pemerintah Daerah ( 20 % ) Daerah Kabupaten/Kota ( 60 % ) Bagian pemerintah daerah merupakan pendapatan daerah dan dicantumkan dalamAPBD. Pengalokasian bagian pemerintahndaerah kepada masing-masing daerah Kabupatern/Kota berdasarkan usulan Gubernur dengan pertimbangan faktor jumlah penduduk, luas wilayah, serta faktor-faktor lain yang relevan dalam rangka pemerataan

8. UU NO. 32 TAHUN 1956 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Negara dan Daerah-Daerah yang berhak mengurus Rumah Tangganya Sendiri • Kepada Daerah diserahkan minimal 75% dan maksimum 90% dari : • Pajak Peralihan • Pajak Upah • Pajak Materai • Kepada Daerah diserahkan sebagian dari penerimaan : • Pajak Kekayaan • Pajak Perseroan • Kepada Daerah diserahkan sebagian dari penerimaan : • Bea Masuk • Bea Keluar • Cukai

9. Kepada Daerah yang menghasilkan diberikan bagian tambahan dari penerimaan : • Bea Keluar • Cukai • 8 pajak Negara dinyatakan sebagai pajak daerah yaitu pajak verponding, verponding Indonesia, PRT, PKB, Pajak Jalan, Pajak Potong, Pajak Kopra dan Pajak Pembangunan I • Kepada daerah dapat diberikan : • ganjaran • subsidi • sumbangan • Faktor-Faktor yang mempengaruhi keadaan keuangan daerah : • Luas daerah • Jumlah Penduduk • Potensi Perekonomian • Tingkat Kecerdasan Rakyat • Tingkat Kemahalan • Panjang jalan yang diurus oleh daerah • Panjang irigasi yang diurus oleh daerah • Bentuk geografis daerah yang dihasilkan didaerah itu

10. ALIRAN PENERIMAAN DALAM NEGERI KE DANA PERIMBANGAN APBN APBD • I. Penerimaan Dalam Negeri • A. Penerimaan Perpajakan • 1. Pajak Dalam Negeri • a. Pajak Penghasilan (PPh) • - Migas • - Non Migas • b. Pajak Pertambahan Nilai (PPn) • c. Pajak Bumi dan Bangunan(PBB) • d. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (PBHTB) • e. Cukai • f. Pajak Lainnya • 2. Pajak Perdagangan Internasional • a. Bea Masuk • b. Pajak/Pungutan Ekspor • B. Penerimaan Negara Bukan Pajak • 1. Sumber Daya Alam • a. Minyak Bumi • b. Gas Alam • c. Pertambangan Umum • d. Kehutanan • - IHPH • - PSDH • - Dana Reboisasi • e. Perikanan • 2. Bag. Pem. Atas Laba BUMN • 3. PNBP Lainnya • 4. Laba Bersih Minyak • II. Dana Perimbangan • A. Dana Bagian Daerah • PPh Perseorangan • PBB • BPHTB • Minyak Bumi • Gas Alam • Pertambangan Umum • Kehutanan • Perikanan • B. Dana Alokasi Umum • C. Dana Alokasi Khusus • Diantaranya • Dana Reboisasi 20% 90% 100% 15% 30% 80% 80% 80% 25% 40%

11. UU Perimbangan Keuangan Di Indonesia • 17/8/1945 – 31/12/1956 – Tanpa UU Perimbangan Keuangan • 1/1/1957 – 19/5/1999 – UU No. 32 Tahun 1956, tetapi nyaris tidak terlaksana • 19/5/1999 – 31/3/2001 – UU No. 25 Tahun 1999 dan masa persiapan • 1/4/2001 –Pelaksanaan UU No. 25 Tahun 1999 • UU No. 33 Tahun 1999