О ситуации на оптовом и розничных рынках

1. О ситуации на оптовом и розничных рынках Заместитель председателя Правления НП «Совет рынка»Сниккарс П.Н. Элиста, 24/06/2013

2. Задолженность на рынках электроэнергии(оперативно на 01.06.2013) Потребители розничных рынков (по данным ГП) 133,7 млрд. руб. (в т.ч. с учетом текущей задолженности) Энергосбытовые компании Оптовый рынок (с учетом цессии) 69,6 млрд. руб. Гарантирующие поставщики (ГП) (в т.ч. с учетом просроченной задолженности) 64,7 млрд. руб. 37,7 млрд. руб. Сетевые компании __________ В презентации представлена информация, рассчитанная 01.06.2013

3. Динамика задолженности за покупку на оптовом рынке электроэнергии в 2012-2013 годах

4. Текущие мероприятия по контролю платежной дисциплины на оптовом рынке Мониторинг расчетов на оптовом и розничных рынках организациями коммерческой инфраструктуры • информационный обмен с гарантирующими поставщиками по расчетам на розничных рынках • взаимодействие с участниками оптового рынка по выявлению причин формирования задолженности – осуществляется через Комиссию по платежам при Наблюдательном совете НП «Совет рынка» и Дисциплинарную комиссию НП «Совет рынка» • организация взаимодействия участников рынка-должников с поставщиками – кредиторами на площадке НП «Совет рынка» – возможность реструктуризации задолженности в рамках Договора о присоединении к торговой системе Участники с низкой платежной дисциплиной – энергосбытовые компании Северного Кавказа и Республики Тыва • территории с особыми условиями функционирования рынка – покупка электроэнергии и мощности по регулируемым договорам до 1 января 2015 года • возможность проведения конкурса на присвоение статуса ГП с 01.01.2015 • ежегодно определяются контрольные показатели по расчетам на оптовом и розничных рынках и ежеквартально рассматриваются результаты их исполнения на Комиссии по платежам при Наблюдательном совете НП «Совет рынка»

5. Утвержденная модель смены ГП в ред. ПП РФ 1482 Основания для замена гарантирующего поставщика (сохранились прежние) • принятие решения об исключении организации из реестра субъектов оптового рынка; • принятие решения о ликвидации организации; • признание гарантирующего поставщика банкротом в соответствии с Федеральным законом • «О несостоятельности (банкротстве)»; • отказ организации от осуществления функций гарантирующего поставщика; • «неудачная» реорганизация организации, имеющей статус гарантирующего поставщика. Всегда Передача функций ГП Территориальной сетевой организации (ТСО) Всегда, после передачи функций ГП ТСО Конкурс (в конкурсе участвует вся задолженность заменяемого ГП на оптовом рынке, которую он накопил на дату утраты статуса гарантирующего поставщика) В 2013 году 11 организаций лишены статуса гарантирующего поставщика

6. Система финансовых гарантий. Нормативные основания и цели. Правила оптового рынка (утв. ПП РФ РФ от 27.12.2010г. № 1172): п.17: В целях своевременного обеспечения требований поставщиков по оплате электрической энергии и (или) мощности, поставленной покупателям, на оптовом рынке должна быть введена в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка система гарантий исполнения обязательств. п.40: Существенным условиями Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, в том числе являются: Порядок функционирования системы гарантий исполнения обязательств, включая процедуру определения размера и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии и мощности на оптовом рынке. Система финансовых гарантий – это механизм обеспечения покупателями исполнения своих текущих обязательств по оплате электрической энергии, поставленной поставщиками на оптовый рынок 21 февраля 2013 года Наблюдательным советом НП «Совет рынка» принято решение о введении на оптовом рынке системы финансовых гарантий и утверждения Положение о порядке предоставления финансовых гарантий на оптовом рынке (Приложение № 26 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка), устанавливающее: Запуск системы финансовых гарантий на оптовом рынке – Июль 2013г. 6

7. Результаты мониторинга исполнения покупателями обязательств на ОРЭМ Результаты мониторинга исполнения покупателями своих обязательств на ОРЭМ за последние 3 месяца по состоянию на 1 число за 2012-2013гг. Приятие решения о введении Системы финансовых гарантий До принятия решения о введении системы финансовых гарантий на ОРЭМ в среднем 45%(96) покупателей от общего числа нарушали исполнение своих обязательств на ОРЭМ и обязаны были бы предоставлять финансовые гарантии. С момента принятия решения о введении системы финансовых гарантий количество покупателей обязанных предоставить финансовые гарантии снизилось почти в 2 раза: из 229покупателей 42 покупателя обязаны предоставить финансовую гарантию на июль 2013 г., в т.ч. 25 гарантирующих поставщиков (в т.ч. 7 ГП с особым участием), на общую сумму порядка 5,8 млрд.руб. 7

8. Размеры финансовых гарантий на июль 2013 года Финансовые гарантий по договору купли-продажи на БР на июль 2013г. не предоставляются 78% ГП 4,5 м.руб. прогнозные обяз-ва РСВ и БР не покрываемые фингарантиями размер финансовых гарантий 64,4 м.руб. 5,8 м.руб. 8,2% 22% ЭСК 1,3 м.руб. 8

9. Результаты предоставления финансовых гарантий на июль 2013 года По состоянию на 17.06.2013г. ОАО «ЦФР» получено 10 финансовых гарантий на июль 2013 года. 1 из участников, обязанных предоставить финансовую гарантию на июль 2013 года, снизил объем обязательств по финансовым гарантиям до «0» за счет заключенных СДД ГП 0,7 м.руб. прогнозный размер обязательств не покрытый фингарантиями 47% Размер представленных финансовых гарантий 4,2 м.руб. 1,6 м.руб. 27% ЭСК 0,9м.руб. 53% Участники, не представившие финансовую гарантию на июль 2013 года в срок (до 15 июня), имеют возможность предоставить финансовую гарантию на июль и август до 25 июня. 9

10. Динамика задолженности перед гарантирующими поставщиками на розничных рынках в 2012-2013 годах Примечание: выделенная пунктиром информация носит оперативный характер.

11. Расчеты конечных потребителей с ГП на розничных рынках по федеральным округам (оперативно на 01.06.2013) Наибольший прирост задолженности по отношению к объему покупки в 2013 году имеет Северо-Кавказский ФО

12. Расчеты конечных потребителей с ГПна розничных рынках по группам потребителей (оперативно на 01.06.2013) Наибольший прирост задолженности по отношению к объему покупки в 2013 году имеет группа Бюджетные потребители

13. Данные по задолженности конечных потребителей с ГП на розничных рынках на примере Южного ФО (факт на 01.05.2013)

14. Данные по задолженности конечных потребителей с ГП на розничных рынках на примере Северо-Кавказского ФО (факт на 01.05.2013)

15. Неотключаемые потребители (ниже уровня аварийной брони) В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в субъекте РФ формируются: Перечень потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экологическим, экономическим, социальным последствиям. Формируется ежегодно до 1 июля, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. .……………………… .……………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. Перечень потребителей обслуживаемых ГП в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате за счет средств бюджета (бюджетов) различных уровней Формируется ежегодно, до 1 июля, уполномоченным федеральным органом, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации. .……………………… .……………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

16. Неотключаемые потребители (ниже уровня аварийной брони) Результаты запроса НП «Совет рынка» о наличии перечня от 15.05.2013:

17. Предложения в федеральное законодательство, направленные на повышение уровня платежей Включено в проект Федерального закона • установление пени за несвоевременную или неполную оплату электроэнергии и услуг по передаче на уровне 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (17,7% годовых) (разногласия Минэнерго России с Минэкономразвития России и Минрегионом России) • установление права подключения субабонентов при условии самостоятельного обеспечения технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления собственных энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) и присоединяемых энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики); • установление пени за неполную или несвоевременную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги (1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) • уточнение формулировки «энергетические сети», ужесточение ответственности за самовольное подключение и использование электрической энергии. • введение обязательных финансовых гарантий оплаты за электроэнергию в соответствии с бюджетным законодательством для потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. 17

18. Предложения в федеральное законодательство, направленные на повышение уровня платежей Не учтены предложения НП «Совет рынка» и сообщества • дополнение порядка недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии порядком предварительной оплаты этих услуг • дополнение положений функционирования розничных рынков условием о предварительной оплате потребителями стоимости электрической энергии гарантирующему поставщику • сокращение сроков уведомления об отключении с 10 до 5 дней, отключение в срок, указанный в предупреждении об ограничении потребления, без дополнительного уведомления • отмена ограничения потребления после полной оплаты, в том числе затрат по ограничению, поручительство собственника оборудования в случае, если оно находится в аренде у неплательщика • установление ответственности за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии • установление автоматизированных систем учета за счет гарантирующих поставщиков и сетей с возможностью автоматического ограничения потребления за неоплату электроэнергии • уточнение формулировок, усиление ответственности за повреждение объектов электросетевого хозяйства, введение нового состава правонарушения в виде повреждения электрических сетей в результате самовольного подключения • введение ответственности для особых категорий («неотключаемых») потребителей за нарушение порядка предоставления обеспечения обязательств по оплате электроэнергии и услуг по передаче • дополнение перечня объектов, из которых может быть совершена кража (газопроводы, нефтепроводы), электрическими сетями • возложение на собственников имущества, используемого ГУП/МУП ЖКХ для оказания коммунальных услуг (объектов коммунальной инфраструктуры), в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу, обязанности принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией 18

19. Зоны присутствия НП «Совет рынка» на территории Северо-Кавказского и Южного Федеральных округов Представители НП «Совет рынка» работают в 9 субъектах из 12, из них - на стадии заключения договоры с представителями в Астраханской, Волгоградской областях Не поступили предложения по кандидатурам по следу.ющим регионам: -Республика Ингушетия; - Карачаево-Черкесская Республика; - Кабардино-Балкарская Республика.

20. Технологическое присоединение по индивидуальным проектам Структура технологических присоединений: Количество вопросов, рассмотренных с участием представителей:

21. Технологическое присоединениепо индивидуальным проектам Средняя стоимость присоединения 1 кВт мощности (руб./кВт, дифференцировано по присоединяемой мощности) :

22. Технологическое присоединениепо индивидуальным проектам Средняя стоимость присоединения 1 кВт мощности (руб./кВт, дифференцировано по присоединяемой мощности) :

23. Технологическое присоединение.Стандартизированные ставки С1. Стандартизированные ставки С1 по субъектам РФ Южного и Северо-Кавказского Федеральных округов, руб./кВт

24. Сбытовые надбавки. Группа «прочие потребители». Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков для тарифной группы «прочие потребители до 150 кВт» на 2013 год руб/МВтч

25. Сбытовые надбавки. Группа «прочие потребители». Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков для тарифной группы «прочие потребители свыше 10 МВт» на 2013 год руб/МВтч

26. Сбытовые надбавки для ТСО. Сбытовые надбавки для сетевых компаний, покупающих электроэнергию для компенсации потерь с 01.07.13 руб. /МВтч Основная причина роста сбытовых надбавок в 2013 году – включение объема перекрестного субсидирования в сбытовую надбавку

27. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ