Законодателна рамка за ОСП за периода 2014 – 2020 г.

1. Законодателна рамка за ОСП за периода 2014 – 2020 г. Нови предложения в Регламента на европейския парламент и на съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти („Общ регламент за ООП“)

2. Интервенция на пазара • Само продукти с произход от ЕС или произведени от събрана реколта или мляко произведени в ЕС, ще бъдат допускани за интервенция и частно складиране • От списъка с продуктите за интервенция са премахнати твърда пшеница, сорго и захар • Комисията може, да ограничи тръжните процедури само до отделна държава-членка или регион или да определи изкупните цени въз основа на регистрираните средни пазарни цени

3. Програма за разпределяне на храни за най-нуждаещите се лица в ЕС • От регламента са премахнати разпоредбите, отнасящи се до програмата за разпределяне на храни за най-нуждаещите се лица в ЕС • Продуктите закупени при публична интервенция могат да бъдат използвани в схемата, по счетоводна стойност на нивото на фиксираните цени за публична интервенция

4. Частно складиране • Променен е списъкът на продуктите - добавени са ленените влакна и обезмасленото мляко на прах от краве мляко • Решението за отпускане на помощ за частно складиране се взема с делегирани актове на Комисията

5. Сектор „Вино” - 1 • Средствата по Националните програми за подпомагане за всички държави-членки, са със стойностите, договорени при реформата, от 2014г. Нататък • Правилата, уреждащи Схемата за изкореняване на лозя са заличени • Правилата, уреждащи преходния режим за права на засаждане са отпаднали • Заличени са следните мерки: • получаване на спиртни напитки чрез дестилация; • кризисна дестилация; • използване на концентрирана гроздова мъст.

6. Сектор „Вино” - 2 • Кръстосаното съответствие в сектор “Вино” е уредено в хоризонталния регламент • По всяко време след 1 януари 2016г. Комисията може да реши, че държавите-членки вече не са длъжни да поддържат Лозарски регистър • ЗНП/ЗГУ на трети страни, с които ЕС има Споразумение, се вписват в Регистъра

7. Сектор “Захар” • Преустановяване на квотната система, считано от 30 септември 2016г. • Условията за покупка на захарно цвекло и захарна тръстика се уреждат от писмени споразумения в рамките на бранша. Комисията приема делегирани актове по отношение на условията на договорите за доставка.

8. Сектор “Плодове и зеленчуци” • Подпомагането на групи производители отпада като пазарна мярка и става част от програмите за РСР • Схема „Училищен плод” • Таванът на помощта от ЕС за всички ДЧ за една учебна година се увеличава от 90 млн. на 150 млн. евро • Помощта от ЕС ще покрива 90 % от разходите (сега 75 %) • Съпътстващите педагогически мерки могат да се финансират със средства от ЕС

9. Сектор “Мляко” • Премахването на квотната система след 2015 г. - отпадат текстовете, уреждащи тази материя • Въвежда се правото на ДЧ да въвеждат на национално ниво задължение за сключване на писмени договори • Урежда се ролята на организациите на производители в преговорния процес и се уточняват правилата на конкуренция • Схема “Училищно мляко” : въвежда се задължението за ДЧ да напишат стратегия за прилагане на мярката

10. Сектори «Говеждо и телешко месо» и «Пчеларство» • Променя се определението на “възрастно животно от рода на едрия рогат добитък” • Скалите на Общността за класификация на кланични трупове от говеда, свине, овце и кози ще бъдат определени с делегирани актове на Комисията • Мерките, които могат да бъдат включени в програмата за подпомагане на пчеларството ще бъдат определени с делегирани актове на Комисията

11. Отпадане на схеми за подпомагане Преустановяват се действащите схеми за подпомагане за обезмаслено мляко, хмел и копринени буби

12. Организации на производители - 1 • Дадена е възможност на производители от всички сектори да създават организации, асоциации и междубраншови организации • Добавени са нови цели, за които могат да се създават организации на производители –научноизследователска дейност,екологично отглеждане, насърчаване на биоразнообразието, устойчивото използване на природни ресурси намаляване на промените в климата • Добавени са нови цели, за които могат да се създават междубраншови организации -насърчаване и извършване на научни изследвания, екологосъобразни производствени методи, насърчаване на здравословното хранене, осъществяване на промоции особено в трети страни

13. Организации на производители - 2 • Създаден е нов раздел „Приспособяване на доставките” за насърчаване на организациите, асоциациите и междубраншовите организации да прилагат дейности за улесняване приспособяването на предлагането към изискванията на пазара • Мерки:за подобряване на качеството; организацията на производството, преработката и маркетинга; регистрирането на ценовите тенденции;създаване на краткосрочни и дългосрочни прогнози • В секторите живи растения, говеждо и телешко месо, свинско месо, овче и козе месо, яйца и птиче месо • Тяхното съдържание се определя с делегирани актове на Комисията.

14. Възстановявания при износа • Комисията може, с делегирани актове: • Да не се изисква задължително издаване или представяне на лицензи за износ • Да определи дестинации или операции, при които няма задължение да се представят лицензи за износ • Да бъде дадена възможност лицензиите за износ да бъдат предоставени последващо

15. Държавни помощи • Дава се възможност за държавни помощи по всички мерки в сектора на виното и те се приемат за нотифицирани държавни помощи • Държавни помощи за защита на пчелите • Държавни помощи при доставка на продукти за учениците • Държавна помощ за производителите на ядки - бадеми, лешници, орехи, шам фъстък, рожкови. Максималният размер е 120,75 евро на хектар за година, като максималната площ, за България е 11 984 хектара.

16. Извънредни мерки при смущение на пазара • Уеднаквяване на мерките по отношение на вътрешния пазар и външните пазари • Обхваща всички ценови колебания • Обхваща всички земеделски продукти, без тези извън ООП • Могат да разширяват или изменят обхвата, продължителността или други аспекти на мерките предвидени в регламента • Запазват се мерките за решаване на специфични проблеми

17. Мерки за подпомагане на пазара, свързани с болести по животните и загуба на потребителско доверие • Запазват се мерките за подпомагане на пазара, свързани с болести по животните • Мерките при загуба на потребителско доверие: • Обхващат рискове за общественото здраве, здравето на животните или на растенията • Обхващат всички земеделски продукти, без тези извън ООП

18. Изисквания за комуникация • Мерки от Комисията комуникации да бъдат правени от предприятия в държавите-членки или трети страни • Събраната информация може да бъде достъпна за международни организации, за компетентните органи на трети страни и да бъде направена публична, но при защита на личните данни и търговските тайни • Задължения на Комисията да представя доклади до Европейския парламент и Съвета.

19. Финансиране на пазарните мерки • Резерв за кризи в сектора на земеделието с общ размер 3,5 милиарда – служи за финансиране на интервенционните мерки, експортните субсидии и извънредните мерки • От ЕФГЗ по 2,7 милиарда годишно - за финансиране на секторните пазарни марки

20. Благодаря за вниманието! Прочетете Регламента на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти ! (той е само 246 страници)