Evaluación de los avances de adaptación y mitigación en México

1. Evaluación de los avances de adaptación y mitigación en México Fabiola S. Sosa-Rodríguez UAM-Azcapotzalco Departamento de Economía Crecimiento y Medio Ambiente Sede: IPN, México Fecha: 23 de octubre de 2014

2. I. Índice • Introducción • Proyecciones climáticas para México 3. Impactos del cambio climático en México 4. Análisis de las medidas implementadas para la M&A 5. Avances, limitaciones y retos 6. Reflexiones

3. 1. Introducción ƒ(CO2 ,CO, CH4,NO)=GEI CC un gran desafío No certeza: vel + intens + magnitud Evidencia: Δ clima GEI no se estabilizan: Tmed~(1.1-6.4 °C)2050 Impactoscatastróficos e irreversibles GEI se estabilizan: Tmed ~(0.9°C)2100 Impactos INEVITABLES Ǝ incertidumbre sobre los impactos del CC en México ↑Rpob al ↑ vulnerabilidad previa

4. Mayor atención • Impactos inevitables (aunque ↓GEI ) • Prioridad: Mitigación v.s. adaptación • Esperanza↓ GEI • Evidencia: econ. intensivas en consumo combustibles fósiles • Dificulta cumplir el Protocolo Kyoto1997 • 37países industrializados (Anexo I) -↓ GEI en 5%1990: 2008-2012 • No-Anexo I:China, Indiay Brasil -se sumaron, sin obj. concretos • COP18 (2012): ratificó 2do periodo (2013-2020)-falta de compromiso de países industrializados SINERGIAS MITIGACION ADAPTACION • ↓vul. comunidades más pobres: • -CC + otros Riesgos

5. Restricciones económicas, falta de acceso a serv. básicos y salud, alta dependencia a recursos naturales • Proyecciones GCM y RCM: distribución desigual de impactos entre países y sus regiones • + afectados: países en desarrollo-gpos + pobres • Impactos del CC sobre la población dependerán de: • -localización geográfica • -características económicas, sociales y culturales • -prioridades de los individuos y grupos sociales • -estilos de vida • -acceso a servicios básicos y de salud • -capacidades institucionales • -políticas vigentes CC presión adicional-R(pob. ya vulnerable) + crear nvas condiciones de vul. p/pob. que no lo eran)

6. México: Convención Marco sobre el CC en 1992-1990s-M&A no fue prioritaria en las agendas SXXI: ↓ GEI en 50.7 MtCO2e 2050 –Obj. Desarrollo Nacional PND: M&A PECC: Cd. Mex Mayores impactos (T, Precip.) PECC (2009): guiar la M&A sect+ reg. Probl. Urb + amb preexistentes Integración PECC con estrategias/prog. existentes dirigidos ↓vulnerabilidad Exp R(climáticos) desde su fundación: catastróficas inund. y sequias Política de CC exitosa

7. 2. Proyecciones climáticas Anomalías Tmed, 2020-2100 • Tmedanual↑ 0.5-4.8 °C2020-2100 • Tmedanual>3.0°C-inv y verano (N, C, C-O) • Verano: Tmedanual ↑4.5 – 5°C(zona C) Temp en el país serán mayores • Retos: atender demanda de agua, electricidad y alimentos + imp. en ecosistemas • Muy vul. a impactos del CC • 68.2% pob total + 71% del PIB • dif. sectores, gpos, ecosistemas • dif. escalas temp. y espaciales CRU Ensamble SRES-A2, SDSM

8. Anomalías Precip, 2020-2100 • PTanual↓ 15% inv • PTanual↓ 5% verano • Temporada de lluvias-otoño • Temp superficie del Mar Caribe, G.deMéx y Pacífico ↑1-1.5 °C • ↑eventos hidromet. extremos (e.g., ciclones) • R(inund./salud), afectar infraestructura (transporte, gen. electricidad, extrac/procesamiento petroleo [en COSTAS] • ↑nivel del mar: 1 -5 m sobre el nivel actual Precipitación en el país se reducirá • Retos: disponibilidad y calidad del agua, generación de electricidad, producción de alimentos CRU Ensamble SRES-A2, SDSM

9. 3. Otros impactos del cambio climático en México Variaciones climáticas afectarán • Bosques x ∆ciclo hidrológico: • incendios forestales + pérdida de serv. amb. • Se agrava x urbanización y ↑ asentamientos irregulares • Agricultura: • Afectará áreas de riego temporal • R(seguridad alimentaria) • Prácticas de riego poco eficientes • riego x gravedad v.s. técnicas menos intensivas en agua

10. NORTE • ↑Tmax hasta 6°C: sequías + frec y severas, olas de calor • impactos en la gen. de eléctricidad y act. industrial • ↑ D(energía y agua) y ↓producción agrícola: R(ingresos de agricultores + seguridad alimentaria) • ¿Por qué esta concentración en una región de elevado estrés hídrico? CENTRO SUR • ↓baja en Precip/↑no severo en Temp • brotes de vectores y ↑enfermedades gastrointestinales • Eventos hidromet.↑frec e intensidad • costas afectadas x↑nivel del mar • CC ↑vul previas: • concentración pob/econ., crec. urbano desordenado • e imp. amb. • ↓Precip/↑Temp: ↓disponib. del agua y prod. agrícola; ↑D(energía y agua) • ↑competencia entre sectores-↑conflictos • Tmedanual ↑ hasta 2.8 °C y Precip ↓en 10.4% (algunos modelos ↓50%-R(seguridad hídrica)

11. 4. Respuestas gubernamentales • Colaboración Federal y Regional • ↓Conflictos entre agencias • Representantes de diversas secretarias: Medio Ambiente, Salud… Comisión Intersecretarial de CC (2005) Coord., dar seguimiento y evaluar Estrategia Local de Acción Climática (ELAC) (2004) Prog. Especial de CC (2009)

12. MITIGACIÓN • Fomentar el uso de tecnologías renovables • P.Nacional p/el Aprovechamiento Sustentable de la Energía y el Plan de Acción Nacional de Energías Renovables2009: Solar, eólica, biocombustibles, etc. • Eficiencia energética • Eficiencia en el transporte e industria • ↓ consumo combustibles fósiles (e.g., vehículos híbridos-eléctricos) • aislamiento térmico de los hogares, el aire acondicionado de alta eficiencia y la instalación de las lámparas fluorescentes

13. MITIGACIÓN • ↓GEI: industria y transporte limpio • Sustitución de combustibles (gasolina/diesel x gas natural) • Vehículos menos contaminantes (con convertidores catalíticos) • ↑ calidad de combustibles • Inventarios de emisiones1995-P. Reporte Voluntario de Emisiones de GEI (155 empresas) • Cap&trade de Petróleos Mexicanos (PEMEX)1999 • Conservar bosques, areas verdes y SA • Integra el P. ANP1996 + P. Desarrollo Forestal1997 + ProÁrbol2007 • ProÁrbol: P.SAHidrológicos2003+ P. Mdos SA Captura de Carbono2004 • Gestión sustentable del suelo

14. Art. 8 y 9 de la Ley General de CC ADAPTACIÓN • Evaluar la vul. de dif. sectores al CC-fortalecer sus cap. de adaptación • Mejorar sist. alerta temprana y mecanismos de respuesta • Vigilancia incendios forestales, event.hidromet., brotes epidemiológicos y predicción del clima • Atención gposvul. en eventos climáticos extremos (calor y frio) • Promover el uso de información climática • Manejo forestal sustentable • Selección de cultivos resistentes a temperaturas extremas • Evaluación impactos de CC en biodiversidad

15. 5. Avances, limitaciones y retos • México genera 1.5% del total de las emisiones de GEI a nivel mundial • 711.6 MtCO2e • posición 12 • China, Estados Unidos, Unión Europea, Rusia e India • 1990 a 2006: ↑GEI- 507.3 a 711.6 MtCO2e

16. GEI generados por sector 2006 #1- consumo comb. fósiles (53.8%)- ↓ 4% GEI #2- transporte privado y ↑ flota vehicular y ↑ 38.2% - mejora en sustitución combustibles + eficiencia #5- ↑ 83.1% - por ↑ producción Procesos Industriales 6% #6-↓ 4% GEI pero ↓ producción-seguridad alimentaria #4- ↓ 11.3%- Subestimado- no se cuenta con la información ni herramientas para su medición, no contabilizado en inventarios #3 -↑ doble, crecimiento demográfico

17. 6. Reflexiones • CC es uno de los mayores desafíos- oportunidad • En general, Temp en el país sean mayores (> 3°C) (invierno + verano) • Precip ↓ 15% inv y ↓ hasta 30% verano (1/2 oriente del país) • Prioridad Mitigación v.s. adaptación • Avances modestos en términos de la reducción de GEI, • el uso más intensivo del gas natural + energía solar puede reducir la tasa de crecimiento de la intensidad energética anual (de 51.3 a 30.2%) [Energía/unidad de PIB] • reducir la tasa de crecimiento anual de la intensidad de emisiones de GEI (de 55.8 a 34.1%) [GEI/unidad de PIB]

18. 6. Reflexiones • Subestimado la contribución del cambio de uso de suelo en la generación de GEI • elevadas tasas de deforestación + acelerada urbanización • proliferación de los asentamientos informales • no se cuenta con mecanismos administrativos, normativos y de monitoreo que eviten y sancionen la explotación ilegal y asentamientos humanos ilegales • falta de confiabilidad en la información asociada con la pérdida de los bosques • México: 5ta posición con las mayores tasas de deforestación • no se considera si los arboles usados en la reforestación sobreviven después de un año • no se involucra efectivamente a las comunidades locales en la gestión sustentable • Bosques Mexicanos son generadores netos y no sumideros

19. 6. Reflexiones • Las mejoras en la eficiencia energética en el país han sido insuficientes para reducir de manera efectiva el consumo de combustibles fósiles; esto ha incrementado la generación de emisiones de GEI • Repensar el modelo de urbanización de México • PECC-enfoque regional (avance) PERO • Se requiere CONSIDERAR LAS CONDICIONES LOCALES

20. f. Referencias Sosa-Rodriguez FS (2013). From Federal to City Mitigation and Adaptation: Climate Change Policy in Mexico City. Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change Journal. ISSN: 1381-2386 (Print) 1573-1596 (Online). Springer Netherlands. DOI: 10.1007/s11027-013-9455-1 • Esta investigación se realizó con el apoyo financiero del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), el Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, y el Consejo Mundial de las Ciencias Sociales (WSSC). g. Agradecimientos