Despertando o gigante adormecido: Perspectivas para uma agricultura comercial na África Subsariana

1. Despertando o gigante adormecido:Perspectivas para uma agricultura comercial na África Subsariana Seminário de Alto Nível para Formuladores de Políticas: Desenvolvimento de Base Amplapor meio da Transformação Económica e Criação de Emprego 9-11 de Fevereiro de 2011 Maputo, Moçambique

2. Estudo recente do Banco Mundiale da FAO

3. Objectivo do estudo Promover o crescimento da agricultura comercial em África de forma a contribuir para uma ampla redução da pobreza Abordagem analítica O estudo analisou a viabilidade de restaurar a competitividade agrícola internacional e o crescimento em África por meio da identificação de produtos-chave, produção e sistemas de marketing que possam incentivar o desenvolvimento da agricultura comercial competitiva

4. Cerrado brasileiro Pré-1970: Região remota, solos pobres, baixa densidade populacional, agricultura estagnada Décadas de 1970 e 1980: Transformação impulsionada por investimentos públicos em investigação e desenvolvimento (R&D), infraestrutura e crédito; ênfase em sistemas de larga escala Pós-1990: Aumento das exportações impulsionado pelo sector privado (soja, milho, algodão, pecuária); pobreza reduzida

5. Região Nordeste da Tailândia Pré-1960: Região remota, solos pobres, agricultura de subsistência, altos níveis de pobreza Décadas de 1970 e 1980: Transformação impulsionada pela busca da oportunidade de exportação de mandioca; apoio público ao sector privado; ênfase em sistemas de pequena escala Pós-1990: Maior intensificaçãoe diversificação; pobreza em declínio

6. Enfoque do estudo Zona agroclimática Savana da Guiné Países do estudo de caso Moçambique, Nigéria, Zâmbia Produtos básicos alvo Mandioca, algodão, milho, arroz, soja, açúcar

7. Savana africana da Guiné • 800 – 1.100 mm de pluviosidade • estação chuvosa de 150-220 dias • 7 milhões de km2 de área total • 0,5 milhão de km2 de área cultivada • 3 sistemas de cultivo: • Cultivo de cereal - tubérculos • Cultivo de tubérculos • Milho em consociaçãso

8. Questões-chave para análise Papel desempenhado por • Investigação e extensão • Infra-estruturas • Finanças • Ambiente de negócios • Capital humano • Políticas governamentais

9. Políticas macro estão a melhorar em África

10. E as exportações agrícolas são menos tributadas

11. Análise da cadeia de valores: Produção

12. Análise das cadeias de valor: Processamento

13. Análise das cadeias de valor: Transporte e armazenagem

14. Análise das cadeias de valor:Exportações / Substituição de importações

15. A produtividade agrícola é mais baixa em África Produção de mandioca (t/ha) Exemplo da mandioca

16. Mas os valores das remessas são semelhantes Valor das remessas (USD/t) Exemplo da mandioca

17. Os custos de produção agrícola são frequentemente baixos em África em comparação com outra regiões • Os produtores africanos geralmente são competitivos nos mercados domésticos • Os produtores africanos geralmente não são competitivos nos mercados globais

18. Os mercados regionais oferecem as oportunidades mais promissoras para a expansão a curto e médio prazo • A competitividade dos países africanosé enfraquecida por ineficiências na logística doméstica • Os pequenos produtores têm um papel crítico a desempenhar como fonte de competitividade em África

19. Escala da produção Tamanho da propriedade agrícola e agricultura comercial: o maior é necessariamente o melhor? Material publicado: Propriedades agrícolas menores são mais produtivas Por que as grandes propriedades agrícolas sobrevivem? Tratamento privilegiado: • Acesso à terra • Tratamento tributário • Subsídios para insumos e produção • Infra-estruturas

20. …com riscos significativos Investimento directo estrangeiro em grandes propriedades agrícolas Principais oportunidades… Preenche uma enorme lacuna de investimento Transferência de tecnologia Desenvolvimento de exportações Novas indústrias (biocombustíveis) Geração de emprego Abertura de regiões remotas Falta de atenção dispensada a actuais utilizadores da terra Despojamento de activos fixos e especulação Impactos ambientais negativos (florestas) Riscos de estrutura agrária altamente desigual Governança

21. Alternativas a grandes propriedades agrícolas Realização de economias de escala • Agricultura por contrato com pequenos produtores • Serviço de contratação de máquinaspor parte do sector privado • Organizações eficazes de produtores

22. Escala da produção Resultado final: • Pouca evidência para sugerir que modelos de agricultura de larga escala sejam necessários ou até mesmo especialmente promissores para África • Comercializaçãoliderada por pequenos produtoresprovavelmente levará a um crescimento mais inclusivocom maior integraçãovertical

23. Perspectivas promissoras para África Cinco factores principais • Rápido crescimento e perspectivas de forte demanda • Melhores ambientes de política interna • Melhor ambiente de negócios • Maiores incentivospara investir na agricultura • Novas tecnologiasde produção eprocessamento

24. Intervenções necessárias • Reformas de política • Sem retrocesso nas macropolíticas • Eliminar tributação restante sobre a agricultura • Reformar / modernizar políticas da terra • Investimentos • Pesquisa • Educação • Infra-estruturas • Mudanças institucionais • Fazer os mercados funcionar melhor para os pequenos produtores • Melhor o acesso ao financiamento

25. Questões de sustentabilidade socio-ambiental Gestão de impactos sociais • Posse da terra • Tamanho da propriedade agrícola • Escolha de tecnologia Gestão de impactos ambientais • Fertilidade do solo • Qualidade e quantidade da água • Compensações: intensificação versus extensificação

26. O caminho à frente Motivos para optimismo cauteloso, mas permanecem muitas restrições… • Começar com produtos a granel • Direccionar os mercados nacional e internacional • Reduzir custos de logística • Dispensar atenção à gestão da terra • Dispensar atenção a questões ambientais • Fazer os investimentospúblicos necessários • Participação do sector privado