Plan Puebla - Panamá

1. Plan Puebla - Panamá Eco. Waldo Aleriano Participante de México.

2. Consideraciones El Plan Puebla-Panamá es una propuesta de desarrollo regional sin precedente en la Administración Pública Federal. Su objetivo es generar oportunidades para millones de personas que viven en la marginalidad. Mesoamérica integrada por Centro América y el Sur-Sureste de México, es una región de enormes riquezas naturales que no han sido aprovechadas cabalmente para el beneficio de su población. Esta es la paradoja: región rica, población pobre.

3. Consideraciones El PPP se propone resolver los problemas sociales a través del desarrollo. El rezago del Sur-Sureste de México es similar al de Centro América, por lo que un esfuerzo conjunto es fundamental para elevar el nivel de vida de los habitantes de la región. Esta estrategia de desarrollo es socialmente incluyente y garantiza el respeto a las culturas y derechos de las comunidades étnicas con equidad de género, así como la preservación y manejo adecuado de los recursos naturales. Se trata de un plan de solidaridad activa, que nos da la oportunidad de superar la desigualdad social. Si no alineamos nuestra voluntad para enfrentar el rezago, ampliaremos aún más la brecha que hoy existe en nuestras sociedades.

4. El PPP reúne los esfuerzos de planeación y coordinación de los gobiernos de ocho naciones con pleno respeto a sus soberanías. Constituye un programa de integración del desarrollo y de desarrollo para la integración. La iniciativa del Presidente Vicente Fox y la Agenda Centroamericana para la Transformación y Modernización en el Siglo XXI confluyeron para dar contenido a las iniciativas y proyectos Mesoamericanos aprobadas por los jefes de gobierno en la Cumbre de El Salvador del pasado 15 de junio. Consideraciones

5. En el caso de México, la reducción de la brecha Norte-Sur es indispensable para fortalecer la integridad nacional, en el contexto de transición democrática con bienestar social y crecimiento económico. Hoy las condiciones de rezago social y económico del Sur-Sureste son preocupantes. Más del 50% de la población, de la cual cerca del 25% corresponde a población indígena, vive en localidades de 2 500 habitantes o menos. El ingreso promedio corresponde a medio salario mínimo. Por ello, el PPP es una iniciativa permanentemente incluyente. El contenido final, no definitivo, incorporará las propuestas de las comunidades y de otros actores del desarrollo involucrados. Consideraciones

6. El PPP promueve el fortalecimiento de las capacidades locales en la implantación de actividades productivas que potencien el uso de los recursos naturales a partir de un enfoque de sustentabilidad. El PPP pondrá en marcha un sistema de información para la identificación y ejecución de las políticas públicas, programa, proyectos y acciones. Los flujos de inversión privada que contempla el PPP se canalizarán en apoyo a las iniciativas locales y dentro de un esquema de participación social. Consideraciones

7. El PPP considera un alto contenido social. Impulsa una estrategia educativa para la formación de un sujeto social actuante en las distintas actividades del desarrollo regional. Promueve una estrategia de salud pública cuyo objetivo es garantizar la existencia de población sana y con mejor calidad de vida. La estrategia de desarrollo regional del Sur-Sureste logrará sus objetivos a través de dos vertientes: Acciones estratégicas resultantes del proceso de planeación regional, integral y sustentable, y; Programas complementarios concurrentes en la región. Consideraciones

8. Mesoamérica como región • Afinidad cultural e histórica • 0.7% Superficie de la Tierra • 64 millones de personas • 10% biodiversidad global • Ecosistemas integrados • Localización estratégica y retos sociales y económicos comunes • Potencial de desarrollo compartido

9. OBJETIVO Potenciar la riqueza humana y ecológica de la región mesoamericana en un marco de desarrollo sustentable que respete su diversidad cultural

10. MECANISMO DE CONCERTACIÓN MESOAMERICANA PPP CAPITULO MÉXICO Grupo Intersecretarial de Gran Estrategia Gobiernos de los Estados 25 proyectos OCHO INICIATIVAS Y PROYECTOS MESOAMERICANOS ESTUDIO DE CONECTIVIDAD BCIE-BID CEPAL COMISIÓN EJECUTIVA DEL PPP SICA Estrategia para la Modernización y Transformación de Centroamérica 32 proyectos GRUPO TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL (BID, BCIE, CEPAL, CAF, PENUD, SICA, SIECA, INCAE)

11. Criterios para la identificación de proyectos • Promueven la integración • Sustentabilidad recursos naturales • Disminuyen vulnerabilidad • Respetan diversidad cultural • Participación social • Participación sector privado • Abarcan toda la región

12. Iniciativa Mesoamericana: Desarrollo Sustentable • Promover la conservación y el manejo sustentable de los recursos naturales y los mecanismos participativos, especialmente de las comunidades locales, en la gestión ambiental

13. Iniciativa Mesoamericana:Desarrollo Humano • Reducir la pobreza, facilitar el acceso a los servicios sociales básicos de la población vulnerable y contribuir al pleno desarrollo de los pueblos mesoamericanos

14. Iniciativa Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales • Promover la prevención y mitigación de desastres naturales e incorporar la consideración de la gestión del riesgo en los proyectos de todos los sectores

15. Iniciativa Mesoamericana: Promoción del Turismo • Promover el desarrollo del turismo ecológico, cultural e histórico mediante acciones regionales que destaquen la complementariedad, las economías de escala y los encadenamientos productivos del turismo

16. Iniciativa Mesoamericana: Facilitación del Intercambio Comercial • Fomentar el intercambio en la región mediante una reducción de los costos de transacción y promover la participación de pequeñas y medianas empresas en las exportaciones

17. Tampico o o Progreso Campeche Puebla Villa Hermosa Chetumal o o Puerto Cortés Cutuco Panamá Iniciativa Mesoamericana: Integración Vial • Promover la integración física de la región para facilitar el tránsito de personas y mercancías y, de esta manera, reducir los costos de transporte

18. GU-BL Tapachula ME-GU Los Brillantes Iniciativa Mesoamericana: Interconexión Energética • Unificar e interconectar los mercados eléctricos con miras a promover un aumento de las inversiones en el sector y una reducción del precio de la electricidad

19. Iniciativa Mesoamericana: Interconexión de Telecomunicaciones • Desarrollar la infraestructura de interconexión informática de la región

20. Cumbre de Presidentes Comisión Ejecutiva del PPP Grupo Técnico Interinstitucional Comisión de Alto Nivel de Promoción y Financiamiento Desarrollo Sustentable Desarrollo Humano Prevención y Mitigación de Desastres Turismo Facilitación Comercial y Pymex Integración Vial Interconexión Eléctrica Telecomuni- caciones ESQUEMA ORGANIZATIVO

21. Proyectos Mesoamericanos Comisión de Alto Nivel de Promoción y Financiamiento Sector Público Banca de Desarrollo Iniciativa Privada Identificación de Fuentes de Financiamiento

22. Tampico o o Progreso Campeche Puebla Villa Hermosa Chetumal GU-BL o o Puerto Cortés Tapachula ME-GU Los Brillantes Cutuco Panamá Hacia una Mesoamérica integrada y próspera Plan Puebla - Panamá

23. Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla Gtz. Resultado del 15 de Junio Sur-Sureste´Capítulo México Inclusión del PPP como capítulo del Mecanismo, confiriendole el estatus de Política de Estado. Aprobación de las ocho iniciativas y proyectos Mesoamericanos por los jefes de Gobierno. Instalación de la Comisión Ejecutiva, con representantes presidenciales para planear, promover y evaluar el PPP. Instalación del Grupo TécnicoInterinstitucional (GTI) formado por BID, BCIE, CEPAL, CAF, SICA y PNUD, comoórgano especializado de apoyo técnico a la Comisión Ejecutiva. Creación de la Comisión de Alto Nivel de Promoción yFinanciamiento publico, privado y Banca de desarrollo. 25.7% Superficie 27% Población 74.4% Población indígena Resto del país 74.3% Superficie 73% Población 25.6%Población indígena

24. Acciones Inmediatas Sur-Sureste´Capítulo México 25.7% Superficie 27% Población 74.4% Población indígena Creación del Consejo Consultivo México (D.O.F. 5 de junio de 2001). Formulación de proyectos ejecutivos. Propuesta de inclusión del PPP en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2002. Programa permanente de participación ciudadana. Informe de la Comisión de Promoción y Financiamiento en 90 días.