Escudo anti-misíles de EEUU: ¿vuelta al pasado?

1. Escudo anti-misíles de EEUU: ¿vuelta al pasado? • EEUU. Anuncia en mayo 2001 construcción de escudo anti-misíles para defenderse de amenazas (Corea del Norte e Irán). Una parte del sistema en Europa: • Reino Unido: radares y misíles • Polonia: misíles • Rep. Checa: radares • Rusia. • Objeciones: erosión de la estabilidad estratégica y del equilibrio en la política mundial. • Putin: crítica al poder unipolar de EEUU • Amenaza a Polonia y Rep. Checa • UE. Solana es posible y necesario el diálogo al interior de la UE • OTAN:Discurso sobre promoción de la democracia y el estado de derecho en las fronteras de Rusia • http://news.bbc.co.uk/player/nol/newsid_6390000/newsid_6390000/6390057.stm?bw=nb&mp=rm

2. El futuro de las relaciones transatlánticas

3. ¿Crisis o fractura transatlántica? • Brecha: situación de distanciamiento estructural y de difícil retorno a la situación de partida, que implica proyectos mutuamente excluyentes • Extremos: sueño europeo vs. sueño americano, fractura civilizacional. • Impacto de la brecha. No sería solamente transatlántica, sino entre países europeos, y al interior mismo de los países. Las relaciones transatlánticas: ¿Marte y Venus? • Robert Kagan:PODER Y DEBILIDAD: EUROPA Y ESTADOS UNIDOS EN EL NUEVO ORDEN MUNDIAL. • La guerra en Irak: “vieja Europa de Venus” atrapada en una lucha contra el unilateralismo de “los EEUU de Marte” • Peligrosos mitos: Europa tendiente al multilateralismo y la cooperación y EEUU tendiente a la utilización de su poder militar

4. Tres enfoques para analizar las divergencias • Transformaciones estructurales del sistema internacional post guerra fría y post 11-S • Transformaciones de los valores (alejamiento entre sociedades y entre visiones del mundo) • Producto de decisiones políticas de algunos gobiernos específicos en materia de política internacional

5. Cuatro cambios importantes en la relación: • URSS: Desaparece amenaza estratégica común. ¿Relación con Rusia? • Liderazgo de EEUU: era factor de consenso Altántico ahora es causa de discordia • OTAN: unía y creaba un destino común, espacio casi único de diálogo en seguridad; las opciones unilaterales de EEUU la convierten en opcional para algunos • PESC y PESD: La no existencia estratégica de Europa era el corolario de un sistema liderado por EEUU En este contexto: ¿cómo debería modificarse la relación de Europa con Estados Unidos?

6. Reconocer una doble ilusión Mantener el status quo no es posible. • Cambios en el mundo (11-S, Irak) y al interior de ambos actores (ampliación). • Visión tradicional: primacía de la OTAN en la seguridad Europea, liderazgo estadounidense y la docilidad política europea Arrasar con todo tampoco es posible • Declarar el fin de las relaciones transatlánticas y el fin de la OTAN • Declarar la total independencia de Europa Ambos extremos en contra de los intereses de la UE y de EEUU.

7. Estrategia de Seguridad Nacional de EEUULa Estrategia Europeade Seguridad

8. IMPLICACIONES ESTRATÉGICAS PARA LA UNIÓN EUROPEA • Más actividad • Más coherencia • Colaborar con aliados • Aumentar las capacidades militares

9. Creada en 2004. Resultado directo de la ampliación: cambio radical del las fronteras de la UE. Instrumento que aplica la Comisión (planificar y ejecutar) y el Cosejo (autorización). • Objetivos generales: impulsar reformas políticas, económicas, sociales e institucionales en países vecinos que no son candidatos a ingresar a la EU. • EUROPEIZACION de los vecinos. Incentivos políticos y materiales. Además cumple con objetivos de Estrategia Europea de Seguridad: vecindario seguro y prospero. • Asistencia financiera: 2007-2013 14.3 mil milones de Euros • Países participantes: Israel, Jordania, Moldavia, Marruecos, AN Palestina, Túnez, Egipto, Libano, Argelia, Libia, Georgia, Armenia, Azerbayán, Ucrania y Bielorrusia. • Planes para mejorar: diálogo político, comercio, reforma económica, asuntos de justicia e interior, transporte y energía. • Más información: http://ec.europa.eu/world/enp/index_es.htm

10. UE-América Latina y Caribe: algunos obstáculos en el dialogo bi-regional 1. América Latina no es prioridad. 2. Es vista como región distante, pocos retos de seguridad y parte de la zona de influencia de EEUU. 3. La ampliación de la UE (esfuerzos de todo tipo). 4. La nueva estrategia de seguridad de la UE considera 4 áreas prioritarias: países del norte de África, Medio Oriente, los Balcanes y Rusia. 5. No hay claridad sobre los temas de la agenda, persiste desconocimiento entre las sociedades, y no hay voluntad política 6. Predominan las relaciones bilaterales 8. UE a menudo dispuesta a dialogar solamente con grupos regionales (estrategia para África). 9. ¿Actor central o más importante en América Latina?

11. Propuestas para incrementar la cooperación Unión Europea – América Latina en prevención y resolución de conflictos ¿Por qué la prevención de conflictos como área de trabajo? • Prevención de conflictos: objetivo central de una nueva agenda global de seguridad y gobernabilidad; implica participación y complementariedad de organizaciones internacionales y regionales y de actores no gubernamentales. • Implementación conjunta de estrategias para atender cuestiones de desarrollo, ayuda de emergencia y de reconstrucción post conflicto. • Reto: pasar de la retórica de la prevención a una práctica institucionalizada y más coordinada, a nivel regional e internacional, aún es un reto importante para la comunidad internacional.

12. Temas para una agenda OEA-UE en prevención • Instituciones regionales. Fortalecer capacidades OEA-ONU-UE. • Mecanismo de Reacción Rápida de la UEpara apoyar a la OEA (por ejemplo Haití, o algunas zonas de Colombia, casos de desastres industriales o naturales). • Migración y fronteras. OEA, Frontex, Schengen. • Operaciones de paz. Apoyar una misión de paz de la ONU no implica necesariamente una contribución de todos los países miembros de OEA y UE. • Observadores en operaciones PESC-PESD. Argentina y Chile misión ALTHEA en los Balcanes. • Código de conducta sobre venta de armas. • Estados débiles. Ambas regiones (por ejemplo en los Balcanes y en el Caribe o la zona Andina) y fuera de ellas (sobre todo en África). • Colaboración en África. a) democratización, asistencia técnica electoral y observación electoral; b) reforma policial y judicial, c) verificación de acuerdos de paz, y desmovilización y regreso de desplazados; d) niños soldados: asistencia psicológica, rehabilitación y educación después de los conflictos, e) desminado, entre otros.

13. Seis ejes que determinan la Política Exterior, de Seguridad y Defensa de la Unión Europea • Polaridad (unipolaridad, bipolaridad, multipolaridad) • Unilateralismo - Multilateralismo • Europeismo – Atlantismo • Supranacionalismo – Integubernamentalismo • Cambio – Continuidad • Factores externos a la UE – Factores internos a la UE

14. Las principales preocupaciones de política exterior de la UE hoy Irak Relaciones con EEUU OTAN China Conflicto árabe-israelí Rusia Irán

15. ¿La UE un actor en la seguridad mundial? • ¿Las ampliaciones sucecivas de la UE han creado algo que pueda denominarse cómo una potencia? • ¿Qué papel debería tener la UE en la seguridad internacional? • ¿Cómo las relaciones multilaterales pueden incrementar o disminuir la influencia de la UE en el mundo? • ¿La elaboración de una estrategia de seguridad europea tiene un efecto positivo en el papel de la UE en el mundo: resolución de conflictos, imposición de la paz,mantenimiento de la paz? • ¿Cómo debería modificarse la relación de Europa con los Estados Unidos en materia de seguridad?