Le d veloppement durable mythe ou r alit
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Le Développement Durable Mythe ou réalité?. Sommaire. Introduction Le concept environnement économie social Les principes pour une action en faveur du développement durable gouvernance évaluation Perspectives Conclusion. Les dates clés du développement durable. 1972. Stockholm.

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Le Développement Durable Mythe ou réalité?

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Presentation Transcript


Le d veloppement durable mythe ou r alit

Le Développement DurableMythe ou réalité?

« Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


Sommaire

Sommaire

  • Introduction

  • Le concept

    • environnement

    • économie

    • social

  • Les principes pour une action en faveur du développement durable

    • gouvernance

    • évaluation

  • Perspectives

  • Conclusion

  • « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Les dates cl s du d veloppement durable

    Les dates clés du développement durable

    1972

    Stockholm

    Commissions du développement

    durable

    Conférences des Parties de la Convention Climat

    Conférences

    internationales

    Rapport

    Brundtland

    1987

    Le Caire 1994 :

    population

    Rio

    1992

    signature

    1993

    CDD1

    Copenhague 1995

    sommet social

    1994

    CDD2

    ratification

    1995

    CDD3

    COP1: Berlin

    Pékin, 1995 :

    sommet des femmes

    1996

    CDD4

    COP2 : Genève

    Rio+5 :

    New York

    CDD5

    1997

    COP3 : Kyoto

    Istanbul 1996 :

    Habitat II,

    sommet des villes

    1998

    CDD6

    COP4 : Buenos Aires

    1999

    CDD7

    COP5 : Bonn

    2000

    CDD8

    COP6 : La Haye

    Monterrey mars 2002

    financement du

    développement

    COP6bis : Bonn

    2001

    CDD9

    COP7 : Marrakech

    2002

    Rio+10

    Johannesburg

    CDD10

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03

    http://www.agora21.org


    Que faut il entendre par d veloppement durable

    Que faut-il entendre par Développement Durable?

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Premi re d finition du d veloppement durable rapport brundtland 1987

    Première définition du développement durable rapport Brundtland (1987)

    « Le développement soutenable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. 

    Deux concepts sont inhérents à cette notion : le concept de "besoin", et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d’accorder la plus grande priorité,

    et l’idée des limitations que l’état de nos techniques et de notre organisation sociale imposent sur la capacité de l’environnement à répondre aux besoins actuels et à venir. ».

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Les champs du d veloppement durable

    domaine traditionnel de l'économie politique

    CT

    Société

    Économie

    local

    global

    ressources

    pollutions

    simple

    complexe

    1

    2

    Nature

    compétition

    coopération

    3

    arbitrage

    « le développement soutenable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. »

    Rapport Brundtland, 1987

    contrat

    consensus

    gouvernance

    http://www.agora21.org

    Les champs du développement durable

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Environment 1 2

    Environment (1/2)

    Zones humides

    Terres agricoles

    Zones côtières

    Prairies

    Forêts

    Condition

    Excellente

    Production alimentaire

    & de fibres

    Bonne

    Moyenne

    Qualité de l’eau

    Faible

    Mauvaise

    Quantité d’eau

    Non évaluée

    Biodiversité

    Capacité

    évolutrice

    En diminution

    Stockage de CO2

    En augmentation

    Mixte

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03

    Source : Millenium Ecosystem Assessment, Janvier 2002


    Le d veloppement durable mythe ou r alit

    Environment (2/2)

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Missions de co 2 par t te 1999 d apr s key world energy statistics from the iea edition 2001

    Economie

    0,5 t maxi par tête

    69

    299

    778

    292

    161

    387

    1 239

    1 789

    710

    émissions de CO2 par tête 1999d’après Key World Energy Statistics from the IEA edition 2001

    5,5

    États Unis

    Canada

    5

    tonnes de Ceq/habitant

    4

    OCDE

    sauf Amérique Nord

    3

    ex URSS

    2,1

    2

    2

    1,4

    Moyen Orient

    1,6

    Europe non-OCDE

    0,66

    Amérique Latine

    1

    Chine

    0,57

    0,34

    Asie

    0,31

    Afrique

    0

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    Population (en millions)

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Social

    Social

    La population mondiale a doublé entre 1950 et 1990, estimation 9 Mds en 2050

    800 millions de personnes sont victimes de la malnutrition et plus de 1 milliard vivent sous le seuil de pauvreté

    20% de la population consomment 80% des ressources

    1/3 de la population mondiale n’a pas un accès suffisant à l’eau potable, Cette population va doubler d’ici 30 ans

    Population en milliards

    Stabilisation

    Source: UNEP, Our Land Our Future, 1996

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Les principes pour une action en faveur du d veloppement durable

    Les principes pour une action en faveur du développement durable

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Le d veloppement durable pour qui

    acteurs « faibles »

    Le développement durable pour qui ?

    les êtres humains

    les pays du nord

    les humains contemporains

    les générations futures

    les pays du sud

    la nature et les autres êtres vivants

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Gouvernance

    Gouvernance

    • «La gouvernance peut être considérée comme l’exercice de l’autorité économique, politique et administrative en vue de gérer les affaires d’un pays à tous les niveaux.

    • Elle englobe les mécanismes, les processus et les institutions par le biais desquels les citoyens et les groupes expriment leurs intérêts, exercent leurs droits juridiques, assument leurs obligations et auxquels ils s’adressent en vue de régler leurs différends.

    • La bonne gouvernance se caractérise notamment par la participation, la transparence et la responsabilité. Elle se caractérise aussi par l’efficacité et l’équité. Elle assure la primauté du droit.

    • La bonne gouvernance veille à ce que les priorités politiques, sociales et économiques soient fondées sur un large consensus au niveau de la société et à ce que les voix des plus démunis et des plus vulnérables puissent se faire entendre dans le cadre des prises de décisions relatives à l’allocation des ressources nécessaires au développement.»

    Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) : La gouvernance en faveur du développement humain durable,

    Document de politique générale, http://www.undp.org/uncdf/Franc/role/table.htm

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Gouvernance pour le d veloppement durable

    Gouvernance pour le développement durable

    Dans le contexte du développement durable on considère que la gouvernance est un processus de décision collectif n'imposant pas systématiquement une situation d'autorité.

    Dans un système complexe et incertain, pour lequel les différents enjeux sont liés, aucun des acteurs ne dispose de toute l'information et de toute l'autorité pour mener à bien une stratégie d'ensemble inscrite dans le long terme. Cette stratégie ne peut donc émerger que d'une coopération entre les institutions et les différentes parties intéressées, dans laquelle chacune exerce pleinement ses responsabilités et ses compétences.

    On parlera de gouvernance éclairée pour un processus accompagné des informations et des connaissances adéquates. Par un système d’information, des processus de sensibilisation et d’apprentissage collectif, les acteurs concernés acquièrent une vision des enjeux, de leurs atouts et faiblesses, des opportunités et menaces, des degrés de liberté individuels et collectifs et du rôle qu’ils peuvent jouer.

    Source : Brodhag, www.agora21.org

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Principes de l action dans un contexte d information imparfaite

    principe de précaution

    amélioration continue

    information et connaissance imparfaites sans irréversibilité : on évalue les résultats pour affiner les décisions dans une cycle d’amélioration continue

    information et connaissance imparfaites avec irréversibilité : on décide de prévenir sans attendre les effets car il peut être trop tard.

    revue du système, modification des objectifs

    engagement de la direction, planification et programmes

    En cas de risque de dommages graves ou irréversiblesl’absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de mesures effectives visant à prévenir la dégradation de l’environnement.

    Principe 15 Rio 1992

    Act

    on feed

    back

    Plan

    mise en œuvre des dispositions

    Check

    Do

    contrôle et audit

    amélioration continue

    la roue de Deming

    Principes de l ’action dans un contexte d’information imparfaite

    C. Brodhag, http://www.agora21.org

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Evaluer la durabilit les indicateurs de d veloppement durable

    Evaluer la durabilité : les indicateurs de développement durable

    • Apparition d’outils d’évaluation de plus en plus nombreux

      • Objectifs du Millénium

      • Indicateurs de développement durable de l ’ONU

      • Travaux de l ’OCDE

      • Initiatives privées (ISO, Global Reporting Initiative…).

    • Nouveau regard sur l’efficacité et la responsabilité du public et du privé, avec une place croissante du résultat par rapport à l’objectif stratégique

      L ’ensemble de ces travaux orientent de plus en plus l ’action & formalisent par défaut la définition opérationnelle du Développement Durable

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Perspectives

    Perspectives

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Le d veloppement durable une coop ration entre environnement d veloppement

    Le développement durable, une coopération entre environnement & développement

    Approche coopérative

    Environnement préservé

    Economie développée

    Jeu à somme positive

    Environnement dégradé

    Economie développée

    Jeu à somme nulle

    Approches compétitives

    Environnement dégradé

    Economie sous-développée

    Jeu à somme négative

    Environnement préservé

    Economie sous-développée

    Jeu à somme nulle

    hypothèse de travail : Le développement durable peut être considéré comme une valeur nouvelle, issue d'une négociation internationale visant à réconcilier des points de vue et intérêts divergents sur la question de l'environnement et du développement

    Développement durable

    d’après Aurélien Boutaud, EMSE, RAE

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Proposition de m thode d valuation 1 2

    Proposition de méthode d'évaluation (1/2)

    Satisfaction des besoins des générations actuelles

    Seuil de durabilité écologique

    développement

    durable

    Environnement dégradé

    Economie développée

    Seuil de développement "acceptable"

    Niveau de développement

    Environnement dégradé

    Economie sous-

    développée

    Environnement protégé

    Economie sous-

    développée

    Satisfaction des besoins des générations futures

    Niveau de durabilité écologique

    d’après Aurélien Boutaud, EMSE, RAE

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Proposition de m thode d valuation 2 2

    Proposition de méthode d'évaluation (2/2)

    Satisfaction des besoins des générations actuelles

    Niveau de durabilité écologique

    1

    Environnement dégradé

    Economie développée

    0,9

    0,8

    IDH, niveau moyen

    0,7

    0,6

    0,5

    Indicateur de développement humain –IDH)

    Environnement dégradé

    Economie sous-développée

    Environnement protégé

    Economie sous-développée

    0,4

    0,3

    0,2

    0,1

    Satisfaction des besoins des générations futures

    0

    11

    10

    9

    8

    7

    6

    5

    4

    3

    2

    1

    0

    Empreinte écologique (ha/hab)

    développement

    durable

    d’après Aurélien Boutaud, EMSE, RAE

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Le d veloppement durable mythe ou r alit

    Performances des nations en matière de développement durable (coopération environnement développement) :

    Europe du Sud

    + "NPI"

    Europe du Nord et de l'Ouest

    USA, Australie, Canada

    Satisfaction des besoins des générations actuelles

    Pays "émergents" d'Asie et d'Amérique du Sud (+ Turquie)

    1

    0,9

    Pays "émergents" d'Afrique du Nord, Moyen Orient, Asie

    0,8

    0,7

    0,6

    0,5

    Indicateur de développement humain –IDH)

    Pays en voie de développement d'Asie et d'Afrique

    0,4

    0,3

    0,2

    0,1

    Satisfaction des besoins des générations futures

    0

    11

    10

    9

    8

    7

    6

    5

    4

    3

    2

    1

    0

    Empreinte écologique (ha/hab)

    d’après Aurélien Boutaud, ENSMSE, RAE

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Du chemin du d veloppement classique aux chemins du d veloppement durable

    Du chemin du développement "classique" aux chemins du développement durable

    : chemin du développement "classique"

    Satisfaction des besoins des générations actuelles

    : chemins du développement durable

    1

    développement durable

    0,9

    0,8

    0,7

    les « chemins » souhaitables diffèrent mais tentent de susciter une convergence à long terme écologiquement viable et politiquement acceptable.

    0,6

    0,5

    Indicateur de développement humain –IDH)

    0,4

    0,3

    0,2

    0,1

    Satisfaction des besoins des générations futures

    0

    11

    10

    9

    8

    7

    6

    5

    4

    3

    2

    1

    0

    Empreinte écologique (ha/hab)

    d’après Aurélien Boutaud, ENSMSE, RAE

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Conclusion

    Conclusion

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Tendances fortes de l volution

    Tendances fortes de l ’évolution

    • Affinement du concept à travers un nombre croissant de débats, aux échelles internationales, régionales et nationales

    • L ’émergence de nouvelles modalités de négociation qui font intervenir des acteurs nouveaux et influents (ONG, communauté scientifique, société civile)

    • L ’institutionnalisation progressive de ces nouveaux espaces de négociation (OMC, ONU, etc)

    • Une formalisation progressive des cadres réglementaires et normatifs de la mise en œuvre du développement durable

    • L ’importance « politique » croissante du développement durable comme vérificateur de la qualité des stratégies tant publiques que privées - rôle essentiel de l ’APD

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Pistes de conclusion

    Pistes de conclusion...

    « Les scènes du développement durable qui réussiront sont celles qui arriveront à trouver un bon équilibre entre deux pôles, celles qui sauront être à la fois

    • de bonsespaces de problèmes permettant une construction sociale et intellectuelle satisfaisante de ces problèmes, et

    • de bons espaces de solutions permettant l’engagement coordonné d’actions et une mobilisation efficace des ressources adaptées aux problèmes identifiés »

    Olivier Godard La démarche de développement durable à l’échelle des régions urbaines, in actes du 5ème forum des acteurs du développement durable, Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement, Lille, France 23 mai 2000.

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


    Pistes de conclusion le d veloppement durable un concept neuf

    Comme Monsieur Jourdain de la prose : faisait-on du développement durable sans le savoir ?

    oui ! concepts et approches issus de l'environnement, du développement local, du management…

    nouveau ! cohérence et cadre général permettant de les intégrer dans l'action quotidienne et à tous les niveaux

    nouveau ! gouvernance, rôles respectifs des secteurs privé et public

    Le développement durable n'est qu'un discours s'il ne se traduit pas par

    des stratégies d'acteurs coordonnées et des processus réels de concertation et de mobilisation

    des objectifs ambitieux mesurés par des systèmes d'indicateurs et des processus d'évaluation

    Pistes de conclusion : le développement durable un concept neuf ?

    C. Brodhag, http://www.agora21.org

    « Le développement durable, mythe ou réalité » - Session Méditerranéenne des Hautes Etudes Stratégiques, 12/06/03


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