Simon Gábor a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke Budapest, 2012. december 19.

1. Simon Gábor a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke Budapest, 2012. december 19. A Fogyasztóvédelem ügyei a 2012. évi őszi ülésszakban

2. Tartalom • Tárgyalt törvényjavaslatok • Megvitatott jelentések • Tárgysorozatba vételre megkapott képviselői önálló indítványok • Tárgyalt, a fogyasztók széles körét érintő témakörök • Tanácskozások • A bizottság állásfoglalásai az őszi ülésszakon • Előzetes tervek a 2013. évi tavaszi ülésszakra 2

3. Tárgyalt törvényjavaslatok • Egyes pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • Költségvetésről • A Polgári Törvénykönyvről szóló törvényjavaslat • A postai szolgáltatásokról szóló törvényjavaslat • Az elektronikus hírközléssel és a digitális átállással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • Egyes adótörvények és azzal összefüggő egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • A MÁV Általános Biztosító Egyesülettel kötött kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási szerződéseken alapuló kártérítési igények érvényesítésével kapcsolatos szabályokról szóló törvényjavaslat 3

4. Tárgyalt törvényjavaslatok • Egyes törvények pénzügyi jogok biztosával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat (T/8989. szám) • Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat (T/9065. szám) • A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény hatálybalépéséhez kapcsolódó átmeneti rendelkezésekről és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat • A hulladékról szóló törvény 4

5. Megvitatott jelentések • A magánnyugdíjpénztárak működéséről, jogi hátteréről, gazdálkodásuk jog- és célszerűségéről szóló jelentés A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elektronikus hírközléssel összefüggő 2011. évi tevékenységéről szóló beszámoló • A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének éves jelentése 2011. • Tájékoztató a Pénzügyi Békéltető Testület 2011. évi tevékenységéről • A Gazdasági Versenyhivatal 2011. évi tevékenységéről és a Versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló

6. Tárgysorozatba vételre megkapott képviselői önálló indítványok • A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat • Az autósiskolák által nyújtott szolgáltatásokról szóló határozati javaslat • Az autósiskolák által nyújtott szolgáltatásokról szóló határozati javaslat • A fogyasztói jogok biztos intézményének létrehozásáról szóló határozati javaslat

7. Tárgyalt, a fogyasztók széles körét érintő témakörök • A fogyasztói csoportok működésével, valamint a vonatkozó jogi szabályozással kapcsolatos kérdések megvitatása • Fogyasztói csoportok regisztrációja, kötelező adatszolgáltatásának bevezetése, • Ellenőrzésüket végző hatóság kijelölése, • Kötelező vagyoni biztosíték előírása, • Csoportok futamidejének és az általuk kezelt összegnek a maximalizálása, • Szigorú szabályozott és ellenőrzött tájékoztatás, kötelező ügyfélszolgálat; • Szervezői kör nyilvántartása és összefonódásuk tilalma, • Egyes szolgáltatói számlák postai készpénz-átutalási megbízás útján (ún. sárga csekken) történő kiegyenlítésével kapcsolatban felmerülő problémák, különös tekintettel költségeinek a fogyasztóval történő megtéríttetésére • Elektronikus fizetési módokat vállalók kedvezményben részesítése, a sárga-csekken fizetők büntetése helyett. • Éves szinten 100 milliárd forint megtakarítható e-fizetéssel. • Az autósiskolák által nyújtott szolgáltatás fogyasztóvédelmi kérdései és problémái • Lásd a Bizottság állásfoglalásai c. diát! 7

8. Tanácskozások • Az alternatív vitarendezés, a békéltető testületek működésének tapasztalatai és aktuális kérdései (2012. szeptember 18.) • 2011-ben 7500 ügy • 2012-ben 360 mFt állami támogatás • kedvező tendencia, hogy több testület tapasztalatai szerint is növekszik az egyezséggel záruló ügyek száma; • Gondot jelent, hogy az állami támogatás a második félévben érkezik, addig a kamarák hitelezik a működési költségeket. További felvetések: • a fogyasztó fogalmának a mikro-, kis- és középvállalkozásokra történő kiterjesztése; • a testületek elnökei nagyon fontosnak tartották a testületek megismertetését a fogyasztókkal, valamint a testületekkel együtt nem működő vállalatok tekintetében a szankcionálás lehetőségét; • problémaként jelezték, hogy a békéltető testületek döntései bíróságon rendkívül széles körben támadhatók meg; • nem alakult ki egységes álláspont a békéltető testületek általános – tehát nem saját hatáskörükkel és eljárási szabályaikkal kapcsolatos – tanácsadási tevékenysége kérdésében; 8

9. Tanácskozások • Tájékoztató a Magyarország IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikájának megvalósítására irányuló, 2014-ig szóló feladatterv időarányos teljesítéséről (2012. november 20.) • Megtett intézkedések: • hatósági munka során a preventív eszközök alkalmazása, • vállalkozások jogkövető magatartásának elősegítése például az ún. pozitív listával, vagy a fogyasztóbarát embléma bevezetésével • a közszolgáltatások esetében a fogyasztóvédelmi ügyekben eljáró hatóságok kijelölése és hatáskörük szabályozása • Problémák: • Civil szervezetek támogatásának csökkentése 9

10. A Bizottság nyilvánosságra hozott állásfoglalásai A Fogyasztóvédelmi bizottság 10/2010-2014. számú tájékoztatója a békéltető testületekről A Fogyasztóvédelmi bizottság 11/2010-2014. számú tájékoztatója a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének és a Pénzügyi Békéltető Testületnek a pénzügyi fogyasztóvédelem területén végzett tevékenységéről A Fogyasztóvédelmi bizottság 12/2010-2014. számú tájékoztatója az autósiskolák által nyújtott szolgáltatás fogyasztóvédelmi kérdéseiről 10

11. Előzetes tervek a 2013. évi tavaszi ülésszakra • Az emelt szintű nyugdíjasházak, idősotthonok tevékenységével összefüggésben felmerülő fogyasztóvédelmi kérdések megvitatása • Az étrend-kiegészítőkkel és a gyógyhatású készítményekkel kapcsolatos fogyasztóvédelmi kérdések áttekintése • A devizaalapú hitelezéssel kapcsolatban felmerült problémák rendezésének figyelemmel kísérése • A gyermekétkeztetés helyzetének és jogi szabályozásának fogyasztóvédelmi szempontból történő áttekintése

12. Előzetes tervek a 2013. évi tavaszi ülésszakra • A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 2012. május 30-án kihirdetett módosításával összefüggő gyakorlati tapasztalatok megismerése • Az autósiskolák tevékenységének ellenőrzésével kapcsolatos tapasztalatok megtárgyalása • A személyszállítási szolgáltatásokkal kapcsolatos jogi szabályozás megfelelőségének vizsgálata, a kapcsolódó fogyasztóvédelmi problémák feltárása • A diszkont légitársaságok utasainak ügyintézési lehetőségei 12

13. Előzetes tervek a 2013. évi tavaszi ülésszakra • A termékek minőségére, biztonságosságára és megfelelőségére vonatkozó tapasztalatok áttekintése • A fogyasztóicsoport-szervező tevékenységgel kapcsolatos problémák és jogi szabályozás felülvizsgálata (a bizottság e témakör megvitatásakor úgy döntött, hogy – amennyiben a már működő fogyasztói csoportokra vonatkozó kormányrendelet nem készül el a tavaszi ülésszak folyamán, újra napirendjére tűzi ezt a kérdést) Februárra tervezett tanácskozás: A védendő (fiatal és időskorú, valamint fogyatékkal élő) fogyasztók helyzetének és az őket érintő jogi szabályozásnak az áttekintése 13

14. Köszönöm figyelmüket! Országgyűlés Fogyasztóvédelmi BizottságaSimon Gáborgabor.simon@parlament.hu441-5027