Центр интеграционных исследований ЕАБР январь 201 3

1. Центр интеграционных исследований ЕАБР январь 2013 Исследование на примере Армении, Молдовы и Таджикистана ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ И СОСЕДНИЕ СТРАНЫ: МОДЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ВЗАИМОВЫГОДНОГО ПАРТНЁРСТВА

2. Центр интеграционных исследований ЕАБР • Основан Евразийским банком развития в 2011 году. • Фокус на количественных исследованиях: • Эффекты ТС и ЕЭП • Эффекты расширения ТС и ЕЭП • Макроэкономическое моделирование • Система индикаторов евразийской интеграции • Мониторинг взаимных инвестиций • Общественное мнение

3. Техническое описание проекта • ОБЩАЯ ЦЕЛЬ ПРОЕКТА Анализ моделей и инструментов ведущих мировых интеграционных объединений, обеспечивающих их многостороннее взаимовыгодное сотрудничество, которые могли бы быть применены в отношениях между Таможенным союзом и иными странами. В качестве примера стран-партнеров ТС рассмотрены Армения, Молдова и Таджикистан – cтраны, в настоящее время не имеющие с ТС общей границы. Для каждой из них предложены инструменты взаимовыгодного сотрудничества с ТС по различным интеграционным аспектам. • АКТУАЛЬНОСТЬ Таможенный союз мог бы предложить своим настоящим и будущим партнерам разнообразные модели взаимодействия и дополнительные инструменты сотрудничества, что важно для успеха интеграции, в том числе в формате будущего Евразийского экономического союза. • УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА Центр интеграционных исследований ЕАБР, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара.

4. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Соглашение о Европейской экономической зоне (ЕЭЗ) между странами ЕАСТ и ЕС (вступило в силу 01.01.1994): • Всеохватывающее соглашение на многосторонней основе с учетом особого интереса в рыболовной отрасли и сельском хозяйстве. • Участие в общем рынке ЕС: свобода торговли товарами и услугами, передвижение капитала и трудовых ресурсов, без вступления в Таможенный союз ЕС. • Снижение тарифных ограничений и нетарифных мер. Модель сотрудничества ЕС с Норвегией и Исландией

5. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Ряд двусторонних секторальных соглашений между ЕС и Швейцарией: Нет всеохватывающего главного рамочного соглашения. Гармонизация правовой системы Швейцарии с законодательством ЕС. Особый интерес Швейцарии (финансовые услуги и банковский сектор). Модель сотрудничества ЕС со Швейцарией

6. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и странами постсоветского пространства. Европейская политика соседства (5-7-летние планы действий для каждой страны). Программа ЕС «Восточное партнерство». В перспективе - создание всеобъемлющих соглашений о ЗСТ. ЕС и Россия создают стратегическое партнерство через формирование четырех общих пространств. Модель сотрудничества ЕС со странами Восточной Европы и Южного Кавказа

7. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Три взаимосвязанные инициативы, сочетающие многосторонний и двусторонний подходы: • Евросредиземноморское партнерство (Барселонский процесс). Евросредиземноморскиесоглашения об ассоциации ЕС. • Европейская политика соседства (планы действий для каждой страны). • Союз для Средиземноморья. В перспективе - создание всеобъемлющей евросредиземноморскойЗСТ. Модель сотрудничества ЕС со странами Средиземноморья

8. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Неравновесный формат на пути к полному присоединению: Подготовка стран к присоединению к ЕС с помощью соглашений о стабилизации и ассоциации. В долгосрочной перспективе, все Балканские страны стремятся к полному членству в ЕС. Большинство Балканских стран на пути к присоединению к ЕС для начала подписывают соглашения о ЗСТ. Модель сотрудничества ЕС с Балканскими странами

9. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Модель сотрудничества ЕС со странами Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (АКТ) Ломейские конвенции (1975-2000 гг.): улучшение торгового положения, содействие экономическому росту и развитию стран АКТ. Соглашение Котону (2000 г.): основы сотрудничества на следующие 20 лет. Заключение региональных соглашений об экономическом партнерстве. В перспективе: соглашение о ЗСТ с длинным переходным периодом (2008-2020 гг.)

10. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Основные формы сотрудничества ЕС с другими странами

11. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Основные формы сотрудничества ЕС с другими странами

12. Различные формы сотрудничества между удаленными экономиками и крупными интеграционными объединениями Модели регионального сотрудничества применительно к другиминтеграционным объединениям • Сотрудничество Чили с МЕРКОСУР. • Сотрудничество НАФТА с соседними странами. • Сотрудничество в рамках АТЭС. • Сотрудничество АСЕАН с другими странами.

13. Обзор конкурентоспособности Армении, Молдовы и Таджикистана Общая конкурентоспособность Армении, Молдовы и Таджикистана – Индекс глобальной конкурентоспособности Источник: Расчеты авторов по данным WorldBank и International Finance Corporation, Doing Business Report

14. Обзор конкурентоспособности Армении, Молдовы и Таджикистанав международной торговле Ранг по субиндексу «Международная торговля» в рейтинге простоты ведения бизнеса среди стран постсоветского пространства Источник: Расчеты авторов по данным WorldBank и International Finance Corporation, Doing Business Report • Процесс мировой интеграции Армении и Молдовы сделал их международную торговлю более открытой, чем у стран ТС; • Пошлины на большинство товаров ниже Единого таможенного тарифа ТС.

15. Обзор конкурентоспособности Армении, Молдовы и Таджикистана в международной торговле Выявленные сравнительные преимущества экспорта: • Армении – сельское хозяйство, минералы и металлы (с точки зрения диверсификации экспорта); • Молдовы – животноводство, прочие товары; • Таджикистана – текстиль. Среди причины низкой конкурентоспособности Армении и Молдовы – сходство структуры экспорта со структурой экспорта стран-членов ТС. Причины низкой конкурентоспособности Таджикистана заключаются в том, что развитыми отраслями, способными выпускать конкурентные товары, являются только сельское хозяйство и производство электроэнергии.

16. Обзор конкурентоспособности Армении, Молдовы и Таджикистана в привлечении инвестиций Ранг по субиндексу «Защита инвесторов» в рейтинге простоты ведения бизнеса среди стран постсоветского пространства Источник: Расчеты авторов по данным WorldBank и International Finance Corporation, Doing Business Report

17. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Армении, Молдове и Таджикистану Избежание дублирования функций с существующими формами сотрудничества. Улучшение работы в рамках Соглашения о ЗСТ в СНГ. Программа «Евразийское партнерство» для обеспечения развития торгово-экономического взаимодействия. Цивилизационное становление единого рынка труда. Евразийская интеграция идет дальше — от ТС к ЕЭП, в планах к Евразийскому экономическому союзу, и далее к Евразийскому союзу. Рассмотрение в соглашениях и программах ключевых областей сотрудничества. Общие особенности и направления возможного сотрудничества

18. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Армении Можно предложить: Постепенное уменьшение изъятий со стороны участников ЗСТ СНГ. Заключение со странами ТС и ЕЭПсекторальных соглашений по ряду ключевых вопросов (например, энергетика, металлургия, инвестиции, сельское хозяйство, таможенные вопросы, услуги и др.) Заключение соглашения об участии в ЕЭП без участия в ТС: подписание общего соглашения с учетом особого интереса Армении в некоторых областях (прежде всего в энергетике и металлургии) Участие в ЕЭП с использованием четырех свобод (рабочей силы, капитала, товаров и услуг) Сотрудничество со странами-членами ТС и ЕЭП может гарантировать приток капитала в страну

19. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Армении Сотрудничество в сфере движения капитала: Заинтересованность российского бизнеса: • Добывающий сектор (производство металлов и минералов) • Энергетический сектор (АЭС, ТЭС) • Банковский сектор • Сфера услуг Заинтересованность казахстанского бизнеса: • Банковский сектор Движение к единому фондовому рынку на базе МФЦ в Москве

20. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Молдове Можно предложить: Упрощение и совершенствованиепроцедур контроля и сертификации происхождения продуктов. Заключение со странами ТС и ЕЭП секторальных соглашений по ряду ключевых вопросов. Заключение соглашения об участии в ЕЭП, без участия в ТС: подписание общего соглашения с учетом особого интереса Молдовы в некоторых областях. Обмен с Молдовой свободой движения услуг и передвижения капитала, и предоставление ей свободы по передвижению рабочей силы. Разработку механизма, по которому Молдова могла бы получать помощь в виде безвозмездных трансфертов со стороны ТС. Сотрудничество со странами-членами ТС и ЕЭП может гарантировать приток капитала в страну.

21. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Молдове Сотрудничество в сфере движения капитала: Заинтересованность российского бизнеса: • Сельское хозяйство (винодельный бизнес) • Текстиль • Сфера услуг Заинтересованность казахстанского бизнеса: • Энергетический сектор (поставки газа) Движение к единому фондовому рынку на базе МФЦ в Москве Сотрудничество в сфере движения рабочей силы: Упрощение условий нахождения рабочей силы в Беларуси и России

22. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Таджикистану Можно предложить Таджикистану: Подготовку страны к участию в объединении. Обмен с Таджикистаном свободой перемещения товаров и услуг, получение от Таджикистана свободу перемещения на его экономическую территорию капитала и предоставление для Таджикистана свободы перемещения рабочей силы. Сотрудничество со странами-членами ТС и ЕЭП может гарантировать приток капитала в страну.

23. Разработка возможных форм тесного взаимодействия соседних экономик с ТС и ЕЭП без членства применительно к Таджикистану Сотрудничество в сфере движения капитала: Заинтересованность российского бизнеса: • Энергетический сектор (добыча углеводородного сырья) • Электроэнергетика (ГЭС) Заинтересованность казахстанского бизнеса: • Банковский сектор • Электроэнергетика (ГЭС) Движение к единому фондовому рынку на базе МФЦ в Москве Сотрудничество в сфере движения рабочей силы: Упрощение условий нахождения рабочей силы в Казахстане и России

24. Евразийское партнерство Для сотрудничества на многосторонней основе возможно создание программы Евразийского партнерства, в рамках которой проходила бы координация действий ТС-ЕЭП по отношению к странам-партнерам. Евразийское партнёрство — объединяющий формат диалога, в рамках которого допускаются различные формы интеграционного взаимодействия. Евразийское партнерство – это развитие интеграционного взаимодействия: • в странах региона СНГ • с другими странами Евразии • вне парадигмы вступления в ТС-ЕЭП Общие особенности и направления возможного сотрудничества

25. Спасибо за внимание! www.eabr.org