LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN: Hacer de Valencia una ciudad bien comunicada .

1. INTRODUCCIÓN ¿QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO? • PROCESO DE CREACIÓN DEL PLAN • Creación del Comité Ejecutivo y del Consejo General • Análisis DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades • Determinación del Objetivo Central: • Hacer de Valencia ciudad verde europea, abierta al mar, integradora en lo social y activa culturalmente; capital vertebradora de la Comunidad Valenciana y articuladora del sistema de ciudades europeo y peninsular con el Mediterráneo, con una elevada posición competitiva de sus sectores económicos en el mercado internacional. • Creación de las 7 líneas estratégicas • Creación de comisiones y propuestas: redactar y priorizar propuestas. • Según: - SINERGIA • - INNOVACIÓN • - SINGULARIDAD • Se Aprueban 170 propuestas. Se priorizan 47. • Constitución de Grupos de Impulso y Seguimiento. Encargados de promover en correcto desarrollo de las medidas. • EVOLUCIÓN DEL PLAN • En el año 1998 se realiza la primera evaluación del Plan Estratégico. • En el año 2000 se lleva a cabo una segunda evaluación. • El Plan tiene su meta en el 2015, pero en el año 2000 se pensó que ya se habían cumplido o impulsado todos los objetivos del Plan. • Como consecuencia, la organización Valencia 2015 se ha convertido en el CEYD (Centro de Estrategia y Desarrollo). Consideran Valencia un modelo de ciudad por lo que ya no necesita un plan sino una gestión. Planes destinados al logro de los objetivos empresariales en el mediano y largo plazo. Es la declaración formal que contiene y describe la razón de ser de la empresa, establece estrategias, objetivos, metas y directrices, con base en un análisis de la situación de la entidad, teniendo en cuenta oportunidades y amenazas del medio externo y fortalezas y debilidades de la organización. • LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN: • Hacer de Valencia una ciudad bien comunicada . • Mejorar la calidad medioambiental. • Profundizar en la cualificación y competitividad de los sectores productivos. • Progresar en la formación de los recursos humanos. • Cualificar los sectores turístico, cultural, comercial y administrativo. • Organizar una respuesta eficaz a los nuevos retos sociales, demográficos y de salud. • Ordenar el desarrollo integrado de la ciudad, con el fin de conseguir una alta calidad de vida urbana. Comité Ejecutivo:núcleo director del Plan Estratégico y órgano con potestad de aprobar resoluciones. Forman parte del mismo las instituciones sociales, económicas y culturales más representativas de la ciudad. Consejo General: órgano de máxima participación institucional. Objetivo: canalizar el apoyo y cooperación de los agentes económicos y sociales de la ciudad con voluntad de implicarse en el Plan. Grupos de Impulso y Seguimiento (GIS): promueven el correcto desarrollo de las medidas.

2. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: VALENCIA, CUIDAD ACCESIBLE Y CON MOVILIDAD METROPOLITANA • 1.2 RED VIARIA • -Aumentar la capacidad en el Corredor Mediterráneo permitiendo mayores flujos. Propone una disminución del peaje de la A-7, para obtener mayor equilibrio con las nacionales, pero no ha sido posible un acuerdo. • - Finalizar el segundo cinturón y dotar a Valencia de una conexión norte-sur. • Ampliar el by-pass adecuándolo • a los flujos de tráfico. • Conectar Valencia con Aragón • llegando hasta Burdeos. Se ha cumplido en su • mayoría, pero algunos tramos todavía están en construcción. • Conectar Valencia con las • principales ciudades de Andalucía. Proponía • la unión de la N-III con la N-IV. Estas nacionales van paralelas • a las autovías que comparten ese tramo de unión. • 1.1 RED FERROVIARIA • CONECTIVIDAD EXTERNA • Establecer la línea de alta velocidad entre Valencia y Barcelona con el Sureste francés. • Construir la línea de alta velocidad entre Valencia y Madrid • Implantar la línea Valencia-Albacete-Madrid y Andalucía con velocidad alta. • 1.3 CONEXIÓN AÉREA • - Ampliar y potenciar la terminal de carga del aeropuerto de Valencia. Proyecto que debe finalizar en el 2007, con vistas a la copa de América. • Conectar el aeropuerto y la feria de muestras con la ciudad a través del transporte público. El aeropuerto se encuentra muy mal comunicado, sólo dispone de un autobús como transporte público y lleva poco tiempo en funcionamiento. Se está ampliando la línea 5 del metro para que llegue hasta allí. La feria de muestras está mejor comunicada. • CONECTIVIDAD METROPOLITANA • Soterrar las vías del tren, haciendo pasante la infraestructura de la Estación del Norte. • Crear un acceso Sur a Valencia desde Silla. • Conectar la parte sur del puerto con la estación Fuente de San Luis. • Reforzar la gestión de calidad del transporte ferroviario. • 1.4 RED PORTUARIA • Construir una zona de actividades logísticas portuarias. La construcción está en proceso, pero ha supuesto numerosos problemas ya que el ámbito de actuación es zona de huerta. • Creación del Centro de Transportes de Valencia y ampliar Mercavalencia. CONCLUSION Se ha puesto más empeño en la comunicación con el exterior, pero aún hay carencias en la conexión interna. Por un lado ha crecido mucho en los últimos años con la red de metro, pero la mala planificación de los transportes urbanos hace que la utilizacion del coche sea de primaria importancia sin pensar en la sostenibilidad. La planificación urbana tendría que respetar la jerarquía inversa, es decir, dar la prioridad al peatón, al ciclista y a los transportes públicos y desmotivar la utilización interna del coche como medida de mejora de la calidad de vida. Una de las intervenciones negativas es el tema de la ZAL. La propuesta en sí es interesante, pero el emplazamiento no es el adecuado, ya que se sitúa sobre 70 hectáreas de huerta protegida.

3. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: VALENCIA, CUIDAD VERDE Y DE CALIDAD MEDIOAMBIENTAL 2.3 PARQUE CENTRAL Y PARQUE DE CABECERA • 2.1 RED ALCANTARILLADO • -Es requisito indispensable y condición de salubridad necesaria. • Construir colectores en los barrios con servicio insuficiente. • Ampliación de la depuradora de Pinedo y de Carcaixet. • Conservar las acequias árabes aún existentes. • - Grado de desarrollo exitoso: • 1994: Plan de Saneamiento de Valencia. • 1996: inversión prevista. • Plan estratégico • -El objetivo es proporcionar a la ciudad 268 ha de espacio verde. • Parc Central (En proyecto) • -Abarca 216 ha. • -Actuando como centro neurálgico de la ciudad pretende enterrar las infraestructuras ferroviarias que separan la trama urbana de la ciudad. • Parque de Cabecera (2003-04) • -En la cabecera del antiguo cauce del río Turia, con extensión de 52 ha: • 17’4 de uso público • El resto es zona privada donde la empresa Rain Forest tiene previsto instalar: el Bioparc, un parque de atracciones, un aparcamiento de 2000 plazas y una zona comercial. • 2.2 HUERTA • Realidades • 1956: -El 81’54% del espacio geográfico metropolitano eran • cultivos agrarios, de los cuales 20 885 ha eran huerta. • 1991: -Han sido reducidas a 8134 ha (12’88%). (Presència i Crespo,1993) • Crecimiento físico indiscriminado de la ciudad. • Conflictos entre crecimiento urbano y conservación de la Huerta • PGOU: -próximo futuro urbanístico para 1250 ha de huerta. • -previsiones: 900 ha de huerta para suelo urbanizable. • -Aumento de calificaciones urbanas de suelos rústicos. • Plan verde:-Constituye una buena alternativa para la conservación de la Huerta pero se ha olvidado por completo. • El Plan Estratégico • -Insuficiencia de las medidas y del presupuesto (menos de 50 millones de pts.). Fracaso del objetivo. 2.4 ALBUFERA El Plan Estratégico -Elaborar un Plan de Acción Integral de la Albufera, para recuperar las 21220 ha que componen el Parque Natural. -Los objetivos del Plan son lícitos y razonables pero se suceden actuaciones en detrimento del ecosistema del Parque y que incumplen sistemáticamente el Plan Especial de Protección (Octubre 1990): • Aterramientos • Obras ilegales y • sin licencia • Fumigaciones • aéreas nocivas • Vertidos de aguas • industriales • Caza consentida CONCLUSIÓN: Aunque las pretensiones del Plan son razonables, el error reside en que los agentes que lo ejecutan han hecho una lectura económica y de obtención de beneficios a corto plazo que se opone a los propósitos de desarrollo sostenible. Aún así, la situación ha mejorado respecto del panorama que presentaba en el 1993, puesto que han aumentado los espacios verdes de la ciudad.

4. LÍNEA ESTRATÉGICA 7: VALENCIA, INNOVACIÓN Y CALIDAD 7.2 NUEVAS CENTRALIDADES 7.1 REVITALIZAR EL CENTRO HISTÓRICO Zona de Ademuz - A ambos lados de la Avda: Pío XII, con ancho de calle de 110m. - 3.900 viviendas - Palacio de Congresos: equipamiento de centralidad y de alto valor simbólico. - Presupuesto: 8.000 millones de ptas. Objetivos - Mejorar la calidad de vida de los habitantes del c.h. - Mantener la población residente, frenando la emigración de estos a otros barrios - Crear servicios y dotaciones recalificando espacios públicos - Motivar la participación de los diversos agentes sociales que conviven en el c.h. Avda. de Francia - 4.900 viviendas -Desarrollo de un Parque Metropolitano en el viejo cauce del Turia de 209.200 m2. - Presupuesto: 14.400 millones de ptas. Peligros - Rehabilitar cada barrio de forma aislada, sin una visión global del c.h - Sólo desarrollar las funciones urbanas que tengan interés por parte del capital privado. - Descoordinación entre inversiones públicas y privadas. Ciudad de las Artes y las Ciencias - Equipamiento singular que le concede carácter simbólico a la zona, que previamente tenía escaso atractivo: Palacio de las Artes, Museo de las Ciencias, Hemisférico y Parque Oceanográfico. - Presupuesto inicial: 27.353 millones de ptas. Actualmente no hay presupuesto exacto. El Plan Estratégico contempla el Plan RIVA como uno de los proyectos que ha promovido. Pero realmente el Plan RIVA comenzó en 1992 y el Plan Estratégico no redactó sus Líneas Estratégicas hasta 1995. 7.3 ABRIR VALENCIA AL MAR • Objetivos • - Desarrollar la estructura viaria que conecte con el mar • - Establecer condiciones de uso y disfrute de la zona marítima • Mejorar las condiciones del hábitat de los poblados marítimos CONCLUSIÓN : No se han creado nuevas centralidades. Las nuevas zonas sólo tienen función residencial, por lo que no efectúan su objetivo de descongestionar el centro neurálgico de la ciudad. El Plan Estratégico se apoya en la creación de arquitectura emblemática para potenciar el desarrollo de dichas áreas. Se debería crear un tejido alternativo al centro neurálgico, y luego colocarle un edificio singular.

5. . CONCLUSIONES • ERRORES MÁS COMUNES EN LA CONCEPCIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO • - El Plan Estratégico, por definición, está enfocado a empresas. “Las grandes ciudades son las multinacionales del s. XXI” (Borja & Castells). El error está en la idea de partida: no se puede tratar a la ciudad como si fuera una empresa, en la que el principal objetivo es aumentar los beneficios económicos. La ciudad es una compleja red de conexión entre las personas, en la que debería primar la mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos. • Los Planes Estratégicos deberían basarse en las necesidades específicas de cada ciudad, no copiar el modelo de Plan Estratégico de otras ciudades con otras características. • - Los objetivos del Plan Estratégico son razonables, pero al no tener poder ejecutivo, el documento se convierte en una “declaración de buenas intenciones”, no siendo efectivo.