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Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D)

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Cadre réglementaire des Télécommunications en Suisse : Situation, défis & perspectives. Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D) Genève, 22 - 23 juin 2000. Plan général. Introduction : rappel de la situation avant 1998.

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hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d gen ve 22 23 juin 2000

Cadre réglementaire des Télécommunications en Suisse :Situation, défis & perspectives

Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse

Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D)

Genève, 22 - 23 juin 2000

plan g n ral
Plan général

Introduction : rappel de la situation avant 1998

1 - Cadre légal et cadre institutionnel

2 - Tâches de l ’OFCOM

3 - Opérateur « Telecom PTT »

4 - Bilan et mesures transitoires

I - Situation actuelle : libéralisation totale dès 1998

1 - Nouveau cadre réglementaire

2 - Cadre légal

3 - Cadre institutionnel

II - Défis

III - Perspectives

Informations utiles

slide3

Introduction1 - Cadre légal et cadre institutionnel

  • Cadre légal :
    • Loi sur les Télécommunications (LTC du 7.12.91), (entrée en vigueur en avril 1992)
    • Ordonnances (CF, DFTCE, OFCOM, etc.)
  • Cadre institutionnel :
    • Création de l’OFCOM (avril 1992), nouvelle autorité de régulation en charge de l’application de deux lois : LTC (Telecom) et LRTV (Radio-TV)
    • OFCOM intégré au sein du DFTCE (Ministère)
slide4

Introduction2 - Tâches de l ’OFCOM

  • Services de transmissions des données
  • Équipements d’usagers : Prescriptions Techniques (ETSI, UIT, etc.) & homologation par l’OFCOM
  • Accréditations de laboratoires de test de conformité technique (autres que celui de « Telecom PTT », devenu « Swissom »)
  • Gestion et attribution des fréquences
slide5

Introduction3 - Opérateur « Telecom PTT »

  • Monopole de « Telecom PTT » sur les infrastructures et le service de la téléphonie vocale
    • Exception : la téléphonie vocale pour les groupes fermés d’usager (Closed Users Group)
  • Monopole de « Telecom PTT » sur les services de circuits loués
  • Monopole sur les services mobiles (NMT & GSM)
  • Contrôle radiocommunication (Freq. Monitoring) & assignation des fréquences
slide6

Introduction4 - Bilan et mesures transitoires

  • Bilan : marchés des équipements d ’usagers
    • Choix plus grand aux usagers
    • Diminution des prix
  • Mesures transitoires vers la libéralisation totale : concessions provisoires à titre d’essais
    • Accès Internet à travers les réseaux CATV
    • > 30 concessions attribuées
i lib ralisation totale d s 1998 1 nouveau cadre r glementaire
I - Libéralisation totale dès 19981 - Nouveau cadre réglementaire
  • Refonte des instruments juridiques
    • Nouvelles Loi et Ordonnances
  • Création d’une nouvelle Autorité de régulation (RA-1)
    • ComCom (Commission fédérale de la Communication) : ==> indépendance
  • Restructuration/Réorganisation de l’OFCOM (RA-2) : tjrs en charge de l’application de deux lois : LTC (Télécommunications) & LRTV (Radio-TV)
  • Privatisation de Swisscom (ancien « Telecom PTT »)
i lib ralisation totale 2 cadre l gal 2a loi sur les t l communications
I - Libéralisation totale2 - Cadre légal2a - Loi sur les Télécommunications
  • CH.1 : Dispositions Générales
    • But, Objet et Définitions
  • CH.2 : Services de Télécommunications
    • Concessions, Service Universel, etc.
  • CH.3 : Radiocommunications
    • Concessions, Gestion des Fréquences, etc.
  • CH.4 : Ressources d’Adressage
  • CH.5 : Installations de Télécommunications
  • CH.6 : Redevances
  • CH.7 : Statistiques des télécommunications
  • CH.8 : Intérêts nationaux importants
  • CH.9 : Dispositions pénales
  • CH.10 : ComCom (Autorité)
    • Statut, Indépendance, compétences, etc.
  • CH.11 : Surveillances et voie de droit
  • CH.12 : Dispositions finales et transitoires
i lib ralisation totale 2 cadre l gal 2b ordonnances d crets du conseil f d ral gouvernement
I - Libéralisation totale2 - Cadre légal2b - Ordonnances (Décrets) du Conseil fédéral (Gouvernement)
  • O. Services de Télécommunications
  • O. Gestions des Fréquences & Concessions Radiocommunications
  • O. Ressources d’Adressage
  • O. Installations Télécommunications
  • O. Redevances
  • O. Surveillance (Poste & Télécommunications)
i lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3a comcom comp tences de l ar 1
I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3a - ComCom : Compétences de l‘AR-1
  • Attribution des concessions : appel d’offre public, Service Universel, GSM ..
  • Décisions relatives à l‘interconnexion
  • Approbation du plan national d’attribution des fréquences et des plans de numérotation
  • Mesures de surveillance
  • Ordonnance : CSC, NP & délégation de certaines compétences à l’OFCOM (AR-2)
i lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3b ofcom comp tences de l ar 2
I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3b - OFCOM : Compétences de l‘AR-2
  • Préparation des décisions de la ComCom (AR-1)
  • Attribution de concessions sans appel d’offre public et de concessions de radiocommunication
  • Instructions des procédures d’interconnexion et conciliation entre les parties
  • Gestion des fréquences et attribution des ressources d’adressage
  • Homologation et contrôle du marché des installations
i lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3c relations comcom ofcom
I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3c - Relations ComCom / OFCOM

DETEC

ComCom

Directives

Surveillance

51%

OFCOM

Swisscom

OFCOM : 250 employé(e)s au sein de l’administration fédérale ; ComCom : 6 personnes à temps partiel

DETEC : Département fédéral de l‘environnement, des transports, de l‘énergie et de la communication

i lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3d les autres autorit s concern es
I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3d - Les autres Autorités concernées

Tribunal Fédéral

Recours de droit

administratif

DETEC

ComCom

Commision de Recours

Directives

Surveillance

51%

OFCOM

Swisscom

ii d fis 1 2
II - Défis (1/2)
  • Interconnexion
    • Plaintes des coûts, en particulier liées à LRIC (Long Run Incremental Costs)
    • Affichage des coûts (Advise of Charge)
    • Affichage du numéro appelant (CLI : Calling Line Identification)
    • Portabilité des numéros
    • Dégroupage de la Boucle Locale (Local Loop Unbundling)
ii d fis 2 2
II - Défis (2/2)
  • Y2k (le bug de l‘an 2000)
  • Signature numérique (Commerce Électronique)
  • Annuaires
  • Changement de numéros selon le plan de numérotation fermé (numéros à 9 chiffres)
  • Convergence
  • Société de l ’information
  • . .
iii perspectives
III - Perspectives
  • Boucle Locale sans fil (WLL : Wireless Local Loop): raccordement d’usager sans fil
    • 48 concessions soumises aux enchères (3 au niveau national + 5 par régions (x 9 régions)
    • Enchères entre Février et Mai 2000
  • Service Universel
    • 1998 - 2002 : Concession nationale de 5 ans attribuée à Swisscom sans compensation
    • Attributions de concession(s) pour 2003
  • Services mobiles (UMTS) : appels d’offre dès 2001
informations utiles
Informations utiles

Homepage OFCOM

http://www.bakom.ch

Homepage ComCom

http://www.fedcomcom..ch

Adresse OFCOM

Office fédéral de la communication

44, rue de l‘Avenir

CH - 2501 Bienne, Suisse

T: +41 - 32 - 327 55 11

F: +41 - 32 - 327 55 55

Adresse ComCom

Commission fédérale de la communication

Marktgasse 9

CH - 3003 Berne, Suisse

T: +41 - 3 1 - 323 52 90

F: +41 - 31 - 323 52 91

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