Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D) - PowerPoint PPT Presentation

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Cadre réglementaire des Télécommunications en Suisse : Situation, défis & perspectives. Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D) Genève, 22 - 23 juin 2000. Plan général. Introduction : rappel de la situation avant 1998.

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Presentation Transcript


Hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d gen ve 22 23 juin 2000

Cadre réglementaire des Télécommunications en Suisse :Situation, défis & perspectives

Hassane MAKKI, OFCOM, Suisse

Réunion du groupe d’experts de la Q.8/1 (UIT-D)

Genève, 22 - 23 juin 2000


Plan g n ral

Plan général

Introduction : rappel de la situation avant 1998

1 - Cadre légal et cadre institutionnel

2 - Tâches de l ’OFCOM

3 - Opérateur « Telecom PTT »

4 - Bilan et mesures transitoires

I -Situation actuelle : libéralisation totale dès 1998

1 - Nouveau cadre réglementaire

2 - Cadre légal

3 - Cadre institutionnel

II - Défis

III - Perspectives

Informations utiles


Hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d

Introduction1 - Cadre légal et cadre institutionnel

  • Cadre légal :

    • Loi sur les Télécommunications (LTC du 7.12.91), (entrée en vigueur en avril 1992)

    • Ordonnances (CF, DFTCE, OFCOM, etc.)

  • Cadre institutionnel :

    • Création de l’OFCOM (avril 1992), nouvelle autorité de régulation en charge de l’application de deux lois : LTC (Telecom) et LRTV (Radio-TV)

    • OFCOM intégré au sein du DFTCE (Ministère)


Hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d

Introduction2 - Tâches de l ’OFCOM

  • Services de transmissions des données

  • Équipements d’usagers : Prescriptions Techniques (ETSI, UIT, etc.) & homologation par l’OFCOM

  • Accréditations de laboratoires de test de conformité technique (autres que celui de « Telecom PTT », devenu « Swissom »)

  • Gestion et attribution des fréquences


Hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d

Introduction3 - Opérateur « Telecom PTT »

  • Monopole de « Telecom PTT » sur les infrastructures et le service de la téléphonie vocale

    • Exception : la téléphonie vocale pour les groupes fermés d’usager (Closed Users Group)

  • Monopole de « Telecom PTT » sur les services de circuits loués

  • Monopole sur les services mobiles (NMT & GSM)

  • Contrôle radiocommunication (Freq. Monitoring) & assignation des fréquences


Hassane makki ofcom suisse r union du groupe d experts de la q 8 1 uit d

Introduction4 - Bilan et mesures transitoires

  • Bilan : marchés des équipements d ’usagers

    • Choix plus grand aux usagers

    • Diminution des prix

  • Mesures transitoires vers la libéralisation totale : concessions provisoires à titre d’essais

    • Accès Internet à travers les réseaux CATV

    • > 30 concessions attribuées


I lib ralisation totale d s 1998 1 nouveau cadre r glementaire

I - Libéralisation totale dès 19981 - Nouveau cadre réglementaire

  • Refonte des instruments juridiques

    • Nouvelles Loi et Ordonnances

  • Création d’une nouvelle Autorité de régulation (RA-1)

    • ComCom (Commission fédérale de la Communication) : ==> indépendance

  • Restructuration/Réorganisation de l’OFCOM (RA-2) : tjrs en charge de l’application de deux lois : LTC (Télécommunications) & LRTV (Radio-TV)

  • Privatisation de Swisscom (ancien « Telecom PTT »)


I lib ralisation totale 2 cadre l gal 2a loi sur les t l communications

I - Libéralisation totale2 - Cadre légal2a - Loi sur les Télécommunications

  • CH.1 : Dispositions Générales

    • But, Objet et Définitions

  • CH.2 : Services de Télécommunications

    • Concessions, Service Universel, etc.

  • CH.3 : Radiocommunications

    • Concessions, Gestion des Fréquences, etc.

  • CH.4 : Ressources d’Adressage

  • CH.5 : Installations de Télécommunications

  • CH.6 : Redevances

  • CH.7 : Statistiques des télécommunications

  • CH.8 : Intérêts nationaux importants

  • CH.9 : Dispositions pénales

  • CH.10 : ComCom (Autorité)

    • Statut, Indépendance, compétences, etc.

  • CH.11 : Surveillances et voie de droit

  • CH.12 : Dispositions finales et transitoires


I lib ralisation totale 2 cadre l gal 2b ordonnances d crets du conseil f d ral gouvernement

I - Libéralisation totale2 - Cadre légal2b - Ordonnances (Décrets) du Conseil fédéral (Gouvernement)

  • O. Services de Télécommunications

  • O. Gestions des Fréquences & Concessions Radiocommunications

  • O. Ressources d’Adressage

  • O. Installations Télécommunications

  • O. Redevances

  • O. Surveillance (Poste & Télécommunications)


I lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3a comcom comp tences de l ar 1

I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3a - ComCom : Compétences de l‘AR-1

  • Attribution des concessions : appel d’offre public, Service Universel, GSM ..

  • Décisions relatives à l‘interconnexion

  • Approbation du plan national d’attribution des fréquences et des plans de numérotation

  • Mesures de surveillance

  • Ordonnance : CSC, NP & délégation de certaines compétences à l’OFCOM (AR-2)


I lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3b ofcom comp tences de l ar 2

I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3b - OFCOM : Compétences de l‘AR-2

  • Préparation des décisions de la ComCom (AR-1)

  • Attribution de concessions sans appel d’offre public et de concessions de radiocommunication

  • Instructions des procédures d’interconnexion et conciliation entre les parties

  • Gestion des fréquences et attribution des ressources d’adressage

  • Homologation et contrôle du marché des installations


I lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3c relations comcom ofcom

I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3c - Relations ComCom / OFCOM

DETEC

ComCom

Directives

Surveillance

51%

OFCOM

Swisscom

OFCOM : 250 employé(e)s au sein de l’administration fédérale ; ComCom : 6 personnes à temps partiel

DETEC : Département fédéral de l‘environnement, des transports, de l‘énergie et de la communication


I lib ralisation totale 3 cadre institutionnel 3d les autres autorit s concern es

I - Libéralisation totale3 - Cadre institutionnel3d - Les autres Autorités concernées

Tribunal Fédéral

Recours de droit

administratif

DETEC

ComCom

Commision de Recours

Directives

Surveillance

51%

OFCOM

Swisscom


Ii d fis 1 2

II - Défis (1/2)

  • Interconnexion

    • Plaintes des coûts, en particulier liées à LRIC (Long Run Incremental Costs)

    • Affichage des coûts (Advise of Charge)

    • Affichage du numéro appelant (CLI : Calling Line Identification)

    • Portabilité des numéros

    • Dégroupage de la Boucle Locale (Local Loop Unbundling)


Ii d fis 2 2

II - Défis (2/2)

  • Y2k (le bug de l‘an 2000)

  • Signature numérique (Commerce Électronique)

  • Annuaires

  • Changement de numéros selon le plan de numérotation fermé (numéros à 9 chiffres)

  • Convergence

  • Société de l ’information

  • . .


Iii perspectives

III - Perspectives

  • Boucle Locale sans fil (WLL : Wireless Local Loop): raccordement d’usager sans fil

    • 48 concessions soumises aux enchères (3 au niveau national + 5 par régions (x 9 régions)

    • Enchères entre Février et Mai 2000

  • Service Universel

    • 1998 - 2002 : Concession nationale de 5 ans attribuée à Swisscom sans compensation

    • Attributions de concession(s) pour 2003

  • Services mobiles (UMTS) : appels d’offre dès 2001


Informations utiles

Informations utiles

Homepage OFCOM

http://www.bakom.ch

Homepage ComCom

http://www.fedcomcom..ch

Adresse OFCOM

Office fédéral de la communication

44, rue de l‘Avenir

CH - 2501 Bienne, Suisse

T: +41 - 32 - 327 55 11

F: +41 - 32 - 327 55 55

Adresse ComCom

Commission fédérale de la communication

Marktgasse 9

CH - 3003 Berne, Suisse

T: +41 - 3 1 - 323 52 90

F: +41 - 31 - 323 52 91


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