דיון בשאלה הקלאסית : ייצור עצמי או רכש חיצוני

1. Make Or Buy Decisions דיון בשאלה הקלאסית: ייצור עצמיאורכש חיצוני

2. גורמים המשפיעים על ההחלטה: • כמותיים • * העלות • * כושר הייצור של המפעל • * ההשקעה הדרושה • * החזר ההשקעה (ROI)

3. 2. איכותיים * בקרת איכות * יציבות העבודה * מוניטין * לו"ז ההספקות * שמירת סודיות * מומחיות טכנולוגית * תלות במקורות רכש * ריבוי מקורות * התישנות טכנולוגית

4. 3. מדיניות * מקורות רכש רבים * פיקוח ניהולי על עלויות (השואה בין עלות פנימית לחיצונית) * איזון

5. סיבות להחלטה בראית מאקרו 1. מצב התעסוקה במשק 2. מגמת הפרטה / הלאמה 3. הפליה מתקנת (אזורי העדפה, מיעוטים וכו'). 4. מדיניות השקעות. 5. אסטרטגיה תעשייתית / בטחונית.

6. שיקולים עקיפים • איכות השירות • נגישות למומחים • זמן הביצוע (TIME TO MARKET ) • העברת סיכונים • מידת השליטה על הפעילות • התנגדות הועד • אבטחת מידע

7. סיבות לייצור עצמי 1. מחסור בספקים. 2. ספק יחיד. 3. חוסר אמינות. 4. בעיות תובלה ושינוע. 5. בעיות איכות. 6. אינטגרציה של הייצור. 7. בקרת איכות. 8. בעיות תעסוקה. 9. ספיגת הוצאות עקיפות. 10. סודיות. 11. מחיר. 12. הנצלה. 13. הדרכה ונסיון.

8. לרכש חיצוני 1. מחיר הפריטים הנרכשים. 2. הובלה ושינוע עד למפעל. 3. עלות הרכש. 4. הוצאות בחינה. 5. עלות בקרת איכות חיצונית.

9. סיבות לרכש חיצוני 1. שמירה על מקורות. 2. פיתוח מקורות. 3. כמויות קטנות. 4. מחיר. 5. השקעות גדולות. 6. התמחות. 7. שמירת כח עבודה. 8. מהירות הספקה.

10. שיקולים נוספים • עירוי כספים ( מכירת נכסים ) • שחרור כספים לפעילות העסקית • שחרור משאבים נוספים • מניעת השמנה והזדקנות • שיפור היחסים הפיננסיים • הוזלת ביצוע השינויים בהיקף הפעילות

11. שיטות לקבלת החלטה פרמטרים שימושיים: לייצור עצמי 1. עלות ח"ג. 2. עלות חלקים קנויים. 3. עלות עבודה ישירה. 4. עלות בקרת האיכות. 5. עלות שולית עקיפה בייצור. 6. עלות שולית הנהלה וכלליות ((G&A .7 עלות שולית החסנה וניהול מלאי. 8. עלות ההון.

12. שיטות אפשריות 1. השואת הוצאות (בעיקר המשתנות) 2. השואת ההשקעות הדרושות 3. תשואה על ההשקעה – ROI * שיטת ההחזר * תשואה ממוצעת * ערך נוכחי נקי * שיעור תשואה פנימית 4. גורם הזמן (ההוצאה הממוצעת לאורך זמן)

13. המלצות 1. קביעת מדיניות ברורה ועקבית. 2. הרכבת ועדה לטיפול שוטף בנושא. 3. בחירת שיטה לקבלת ההחלטה.

14. הפרטה, מיקור חוץ, אזרוח הגדרה העברה שלמה או חלקית של נכסים משליטה ממשלתית או ציבורית לידיים פרטיות. כנ"ל לגבי פונקציות שירותים שבדרך כלל הממשלה מבצעת אותם. הערה: תהליך זה הוא כיום מגמה הולכת וגוברת בכל העולם וגם במדינת ישראל.

15. שאלות מפתח להפרטה • האם הפונקציה המופרטת היא פעולת ליבה בארגון הממשלתי המפריט? • מה היחס הנחוץ בין הספק החדש לארגון המפריט? • מה יהיה החסכון בעלויות ( ישירות ועקיפות) ? • מה מידת האינטגרציה של הפונקציה המופרטת אם יתר יחידות הארגון (לפני ההפרטה). • אילו מחירים, איכות, כשר ייצור ורמת שירות הנדרשים מן הספק? • האם יש לשקול נושאים של קניין רוחני? • האם ההפרטה תפגע ביחסי ועד - הנהלה

16. תהליך הביצוע ( המומלץ ) • לבחור צוות • לזהות מבנה העלויות בארגון • לנסח טיוטת הסכם מבוקש (הכולל SOW, לו"ז וכו' ). • לבחור את שיטת הרכש הרצויה. • להשיג מידע מתאים מהספקים. • לבחור הספק הנכון ולנהל בהצלחה את המעבר להפרטה. • למדוד ולהעריך את הביצועים. • לזהות הצלחות ובעיות. • ללמוד הלקחים ולשפר לקראת צעדים דומים בעתיד.

17. קריטריונים להפרטה • עלות • טכנולוגיה • השקעה דרושה • רמת שירות דרושה (גמישות ) • שונות ( ברמת השירות וכו' ) • איכות • שיקולי מדיניות.

18. צעדים נוספים • מדידת ההצלחה בפרויקט ולימוד לקחים. • שימוש בשיטות למימון משותף ממשלה – סקטור פרטי ( ראה מצגת נפרדת )