AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y

1. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y LA COOPERACION INTERNACIONAL EN EL PERÚ 2011

2. Contenido • Contexto • Objetivos de Desarrollo del Milenio • La cooperación internacional en el Perú • Conclusiones

3. I.- Contexto

4. CONTEXTO • Población total: 29 000 000 • Población urbana: 67% • Población rural: 33% • Hab / Km2: 19 • Lima 150 • Distritos: 15.000

5. Perú: país de contrastes • Centralismo (concentración de población, de servicios, de instituciones) • Desigualdades • Pobreza • Dispersión poblacional • Megadiversidad (21,520 especies flora y fauna) • Diversidad biológica (#4 mundial) • Diversidad cultural (#10 mundial) • Boom peruano (guano, salitre, minería) • Heterogeneidad como riqueza

6. II.- Objetivos de Desarrollo del Milenio

7. ODM 1: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre ODM 1 

8. ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal

9. ODM 3: Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer ODM 3 

10. ODM 4: Reducir la mortalidad en <5 años ODM 4 

11. ODM 5: Mejorar la salud materna ODM 5

12. ODM 6: Combatir el VIH, paludismo y otras enfermedades

13. ODM 6: Combatir el VIH, paludismo y otras enfermedades

14. ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente ODM 7

15. ODM 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

16. ODM 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

17. ODM 8: Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

18. III.- Cooperación Internacional en el Perú

19. Principales países cooperantes en el 2009 y su contribución a la AOD con respecto al PBI Fuente: OECD. Elaboración: APCI Es orientar el 0.7% de su riqueza nacional para la ayuda internacional. Solo algunos países -la mayoría nórdicos- han cumplido la meta. Así, Estados Unidos y los principales países donantes están muy lejos de cumplir dicho compromiso, pues en promedio su contribución bordea el 0.3% de su PBI

20. Principales Países Receptores de AOD en el 2009 25 países que recibieron mayor AOD en el año 2009 Fuente: OECD. Elaboración: APCI

21. Principales países receptores de la ayuda no reembolsable en ALC(porcentaje del país respecto al total), Año 2009 Principales receptores de cooperación global 18% 29% 13% 8% 19% 13% Fuente: Base de datos DAC, OCDE

22. Perú: Cooperación agregada Programada y Desembolsada 2006 – 2009 CINR – Oficial Bilateral + Multilateral Expresado en Millones de US$ Fuente: MIPCI, de fecha 19 de mayo de 2011

23. Perú: Cooperación agregada Ejecutada 2006 – 2009 CINR – Oficial y PrivadaExpresado en Millones de US$ Fuente: SIGO, de fecha 19 de mayo de 2011

24. Perú: CINR – Oficial y Privada Ejecutada 2006 – 2009 Expresado en US$ Fuente: SIGO, de fecha 19 de mayo de 2011

25. Perú: Principales Fuentes Cooperantes Bilaterales Montos Programados: 2006 - 2009 Expresado en US$ De estos 4 Países se registra en promedio el 80% de los recursos de la CINR Bilateral Fuente: MIPCI, 19/05/2011

26. Perú: Principales Fuentes Cooperantes MultilateralesMontos Programados: 2006 – 2009 Expresado en US$ Estas 4 Fuentes registran en promedio el 63% de los recursos de la CINR que programan anualmente las entidades Multilaterales en nuestro país. Fuente: MIPCI, 19/05/2011

27. Perú: CINR – Ejecutada por ámbito geográfico: 2006 - 2009 (Montos expresado en US$) Fuente: SIGO, de fecha 19 de mayo de 2011

28. Perú: CINR – Ejecutada por ODM: 2006 - 2009 (Expresado en US$) Fuente: SIGO, de fecha 19 de mayo de 2011

29. CINR – Ejecutada por ODE de la PNCTI: 2006 - 2009 Fuente: SIGO, de fecha 19 de mayo de 2011

30. Logros y Avances de la Gestión

31. La Agenda del Desarrollo y la Eficacia de la CINR PRMA Mayores Impactos • - ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio) • DP (Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo) • AAA (Agenda de Acción de Accra) • PRMA (País de Renta Media Alta) - Planificación, - Programación, - Seguimiento y Evaluación

32. Avance y Perspectivas Objetivos Estratégicos * Lineamientos Institucionales Optimizar el uso de los recursos de la CINR, garantizando su alineamiento con los objetivos de desarrollo del país; así como su apropiación y transparencia (1) Mantener el Flujo de Cooperación Internacional No Reembolsable CINR hacia el Perú(1) • APCI fortalece su rectoría y afianza • su liderazgo en materia de Cooperación • Internacional No Reembolsable (5) Desarrollar una efectiva política de Fiscalización de los proyectos de CINR ejecutados por entidades privadas, (4) APCI es reconocida en la región como agencia cooperante con capacidad de brindar asistencia técnica (2) Lograr que el Perú tenga un nítido perfil como país cooperante técnico en América Latina (3) Construir un efectivo SINDCINR que permita organizar la demanda de cooperación de los ámbitos sectoriales, regionales y locales reconociendo a la APCI como ente rector (2) • SINDCINR • consolidado y funcionando eficazmente (3) Desarrollar una adecuada, eficiente y eficaz gestión administrativa de los recursos que el país pone a nuestra disposición para el cumplimiento de nuestra tarea (5) APCI fortalece sus capacidades de gestión institucional logrando mayor eficiencia y eficacia en los servicios que brinda (4) (*) Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico Institucional

33. Objetivos Estratégicos (OE): Avance y Perspectivas Optimizar el uso de los recursos de la CINR, garantizando su alineamiento con los objetivos de desarrollo del país; así como su apropiación y transparencia Documentos Estratégicos de la CINR Organización de la Demanda de CINR OE 1 Fiscalización Arquitectura de Coordinación de la CINR APCI es reconocida en la región como agencia cooperante con capacidad de brindar asistencia técnica Perú país Cooperante OE 2 Plan de Fortalecimiento de Capacidades Construcción del SINDCINR OE 3 • SINDCINR • consolidado y funcionando eficazmente APCI fortalece sus capacidades de gestión institucional logrando mayor eficiencia y eficacia en los servicios que brinda TUPA OE 4 Mapa de Cooperación Declaración Anual • APCI fortalece su rectoría y afianza • su liderazgo en materia de Cooperación • Internacional No Reembolsable OE 5 BVCI

34. Marco Político de la CINR Los documentos claves…. CEPLAN Política Nacional de Desarrollo - Acuerdo Nacional :31 Políticas - Plan Nacional de Superación de la Pobreza PLAN NACIONAL Políticas Estratégicas de Desarrollo CompromisosInternacionales PNCTI – Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales – Largo plazo 2006 PLAN ANUAL 2007 – 2008 VisiónSituacional VisiónPolítica Plan Anual 2011 – Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda – Corto y mediano plazo

35. Documentos Estratégicos de la CINR: Perspectiva 2011 • Intervenciones • - más integradas, • - mejor articuladas • Capaces de maximizar impacto, • Actualizar PNCTI • Difusión del Documento Política Actualizar el Plan 2011 Plan de CINR ( D. S. Nº 044-2007-RE ) 2010 Metodología del Programa Nacional Programa Nacional Programa de CINR Programas Regionales (4) Programas de Gobiernos Regionales Piloto

36. Competi- tividad Competitividad del País Sostenible Institucio- nalidad Desarrollo Institucionalidad Humano Seguridad Humana Desarrollo Humano Seguridad Humana Documentos Estratégicos de la CINR: Avance Actualización de la PNCTI ( Proceso participativo ) Nuevo Eje Estratégico • Recursos naturales y diversidad biológica. • Gestión de riesgos ambientales. RR.NN. y Gestión Ambiental

37. MANUD La organización de la demanda a través de los Programas Nacionales Considerando: Documento de planificación de largo plazo en proceso de actualización • Agenda • Internacional • París/Accra: • ODM • Estrategias • programáticas • Marco • Multianual • Previsibilidad • a mediano plazo Agenda Nacional (Políticas Nacionales, Programas de mediano Plazo vigentes al año 2011 ) Doc. de Planificación de corto y mediano Plazo Plan 2011 Planes Regionales de CINR : Programas de Cooperación Multianuales: FAO, UNFPA UNICEF, PNUD Huánuco P 011-2013 Piura P UE Prog. KOICA 2010-2013 Cuzco Loreto 2009 - 2012 Prog. Bélgica 2011-2013

38. Fiscalización: Avance Fiscalizaciones 2009 Entidades con posibles Infracciones Plan Anual de Fiscalización 2009 Manual de Fiscalización y Supervisión

39. Mecanismos de Coordinación de la CINR en el Perú CON EL ESTADO PERUANO CON LAS FUENTES COOPERANTES Órgano Máximo de Administración la APCI CONSEJO DIRECTIVO FORO DE ALTO NIVEL (Por definir) Diálogo Político Fuentes – Sector Público (por definir) (1 reunión al año) Órgano de Asesoría Incluye especialistas de la sociedad civil COMITÉ CONSULTIVO APCI FORO DE COOPERANTES COMITÉ DE COORDINACIÓN MULTISECTORIAL (CCM) Diálogo Estratégico. Entre los actores del Sector Público. Diálogo Estratégico Fuentes Cooperantes (3 reuniones al año) GRUPOS TEMÁTICOS SECTORIALES (GTS) Diálogo Estratégico Entre los actores del Sector Público. SINDCINR Diálogo Técnico Fuentes - SINDCINR (reuniones cada 2 meses)

40. … Perú País Cooperante (Avance) COOPERACIÓN OFRECIDA POR EL PERÚ 2008 – 2010 • Programa de CSS con Guatemala • 05 Proyectos acordados: 03 ejecutados • Programa de CSS con El Salvador • 15 Proyectos acordados: 06 ejecutados • Programa de CSS con Colombia • 08 Proyectos acordados y ejecutados • Asistencia Técnica brindada a Argelia: Producción de Semillas de papa. Se ha elaborado una propuesta de Programa para implementarlo con KOIKA, en evaluación.

41. Perú País Cooperante COOPERACIÓN SUR - SUR Conformación Unidad Sur - Sur Propuesta en nuevo ROF - APCI ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Diseño del Fondo de Cooperación Sur - Sur Catálogo de Oferta Peruana de Cooperación Acuerdos suscritos como Oferente de Cooperación Visibilidad en el exterior: Iberoamérica, OEA, NNUU Ajuste de las normas internas En organización Evento de Lanzamiento “PERÚ PAIS COOPERANTE”: Discusión temática y Feria de Oferta de Cooperación

42. Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable - SINDCINR • El SINDCINR fue creado mediante la Ley Nº 28875 (15/08/2006): • Consiste en la actuación coordinada y articulada de todos los actores involucrados en la cooperación internacional del país con el fin de promover el uso más eficiente de los recursos. • Tiene como propósito hacer efectiva la ayuda oficial completando los esfuerzos del Estado en materia de desarrollo; a través de los diferentes niveles y actores que conforman el Sistema. • Es una oportunidad para que los integrantes del Sistema complementen sus esfuerzos en la construcción del desarrollo regional y local.

43. APCI Gobiernos Regionales* Sectores * Gobiernos Locales* Poderes del Estado * Organismos Constitucionalmente Autónomos * (OCAs) Poder Legislativo* Poder Judicial* ONGD ENIEX Integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable Ley Nº 28875 (*) Unidades orgánicas y/o dependencias encargadas de la cooperación Internacional no reembolsable respectivas.

44. Medición para rendición de Cuentas (Accountability) Declaración Anual MIPCI* APCI Fuentes Cooperantes Ejecutores Públicos Oficiales Información de la MIPCI permite validar la información proporcionada por las entidades ejecutoras de Cooperación para brindar mayor consistencia a las cifras en el Perú. Finalidad: Fortalecer la gestión transparente de la cooperación internacional en el país. Fuentes Cooperantes Ejecutores Privados Privadas (*) MIPCI: Matriz Integrada de Cooperación Internacional

45. Mapa de Cooperación Rendición de Cuentas (Accountability) MAPA DE COOPERACIÓN Fortalecer la gestión transparente de la cooperación internacional en el país. MIPCI * APCI Fuentes Cooperantes Oficiales 2006 2006

46. IV.- Conclusiones

47. Medición del cumplimiento de los Principios de la Declaración de Paris

48. Medición del cumplimiento de los Principios de la Declaración de Paris

49. PANORAMA NACIONAL Plan Nacional de Desarrollo - “Plan Bicentenario: Perú al 2021”, en etapa de aprobación. Desarrollo de procesos basados en la organización de la demanda a través de Programas Nacionales. Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional – PNCTI APROPIACIÓN Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Internacional No Reembolsable – SNDCINR. Plan Anual de Cooperación Internacional No Reembolsable - CINR. Foro de Cooperantes (2005) y El Comité de Coordinación Multisectorial – CCM (2003). ALINEACIÓN Apoyo basado en las prioridades nacionales y uso de los sistemas nacionales (finanzas y adquisiciones). -Los Grupos Temáticos Sectoriales – GTS (2010). Uso de las canastas de fondos (Defensoría del Pueblo). ARMONIZACIÓN Las misiones y estudios coordinados son aún bajos. Registro de la ayuda (MIPCI y Declaración Anual). Incremento de las intervenciones con apoyo presupuestario (Bélgica, UE). GESTIÓN POR RESULTADOS Plan de Fortalecimiento de Capacidades 2010-2011. Implementación del Sistema Nacional de Seguimiento y Evaluación de proyectos de CINR oficial. Sistemas de Información MIPCI y Declaración Anual. MUTUA RESPONSABILIDAD Plan Anual de Fiscalización 2010 de la APCI. Trasparencia: Mapas de la CINR.

50. Recomendaciones: Retos de la Agenda de Eficacia de la Ayuda Instar a los cooperantes a especializarse en ámbitos en los que poseen ventajas comparativas y a trabajar en colaboración y coordinación con el país socio, alineándose a las prioridades y estrategias de desarrollo del país. El Perú concuerda con : Retos: • Mejorar la complementariedad de las iniciativas de los cooperantes y de la División del Trabajo – DdT promoviendo los espacios de coordinación y dialogo (Foro Cooperantes, CCM y GTS). • Reducir la fragmentación de la ayuda, estimulando que los cooperantes eliminen la superposición y duplicación de la ayuda mediante la concentración y la labor en sectores, ámbitos o temas menos atendidos y según sus ventajas comparativas. • Estimular el diálogo con un mayor número de actores (sectores, OSC, autoridades regionales/locales, universidades, fondos mundiales y otros..) • Aumentar la previsibilidad, mejorando la gestión de los sistemas de información y las herramientas en línea (Uso de los sistemas nacionales de presupuesto y contrataciones). • Fortalecer la implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación de Programas y Proyectos de CINR oficial que ayude a identificar la fragmentación y proliferación de la ayuda . • Desarrollar las capacidades humanas de gestión de la ayuda, en el marco de la implementación del Sistema Nacional Descentralizado de la Cooperación internacional No Reembolsable – SINDCINR • Asegurar que la DdT no implique una menor cantidad de ayudapara los países en desarrollo en forma individual. Así como visibilizar la CSS como una modalidad eficaz y complementaria a la cooperación Norte-Sur. • Abordar en forma distinta los países en situaciones diferenciadas(renta baja/renta media, estados frágiles) y los diversos contextos regionales. • Los ODM tiene cómo fecha 2015. Solo faltan 4 años, el apoyo de la cooperación internacional con un enfoque de la eficacia de la ayuda es crucial.