הפירבור במרכז הארץ בחינת היקף יח"ד קיימות ומתוכננות במועצות מקומיות למול מועצות אזוריות

1. הפירבור במרכז הארץ בחינת היקף יח"ד קיימות ומתוכננות במועצות מקומיות למול מועצות אזוריות אפריל 2014

2. מטרת העבודה לבחון מהי מידת ההשפעה של מועצות מקומיות ומועצות אזוריות הסמוכות לערים הגדולות, על מגמת הפירבור במרכז הארץ. בחינה וניתוח של תכניות למגורים של מועצות מקומיות ומועצות אזוריות באזור המרכז: תכניות מאושרות סטטוטורית לבניה למגורים (שטרם מומשו) תכניות הנמצאות בשלבי תכנון שונים.

3. תחום הסקר ממזרח – כביש 6; מצפון – קו חדרה; מדרום – קו גדרה; ממערב – הים התיכון

4. מקורות הנתונים תמ"א 35 תמ"מ 21/3 תכניות מקומיות מאושרות בהן נותרו לפחות 50 יח"ד שטרם נבנו. תכניות מקומיות בשלבי תכנון המציעות לפחות 50 יח"ד. תכניות עבודה של רמ"ילשנים 2014 – 2015. אינטרנט, משרדי ממשלה, אתר רמ"י ופרסומים של גופים שונים. הרשויות המקומיות, הוועדה המחוזית לתו"ב מחוז מרכז, הוועדות המקומיות לתו"בהשונות.

5. דגשים לנתוני המחקר • הנתונים המוצגים כוללים את פוטנציאל יח"ד כפי שמשתקף בתכניות מאושרות ומתוכננות שנמצאו על ידנו. ייתכן כי ישנן תכניות נוספות שאיננו יודעים עליהן בשלב זה. • הנתונים לא מתייחסים לחסמים שונים אשר עלולים לעכב או לעצור לגמרי את התכנון ו/או את מימוש התכניות. • הנתונים לא מתייחסים לקצב המימוש, השיווק ו/או האיכלוס השונים בתכלית בכל תכנית אלא אך ורק לקיבולת יח"ד המירבית האפשרית בכל תכנית. • הנתונים לא מתייחסים לתכניות נקודתיות ביישובים הכפריים מכוחן ניתן להוסיף בית שלישי בנחלה ו/או פיצול נחלה.

6. סיכום אוכלוסייה ופוטנציאל הגידול • יש 31 רשויות מקומיות. מתוכן, 19 מועצות מקומיות בהן מתגוררים כ- 233,000 תושבים ו- 12 מועצות אזוריות בהן מתגוררים כ- 193,000 תושבים. • בסה"כ בכל מתחם הסקר יש כ- 81,000יח"ד פוטנציאליות שטרם נבנו. • כ- 62,000 יח"ד -77% מצויות במועצות מקומיות וכ- 19,000 יח"ד- 23% במועצות אזוריות. • פוטנציאל יח"ד צפוי להגדיל את האוכלוסייה במועצות המקומיות בעוד 217,000 תושבים המהווים תוספת של כ- 93%. • לעומת זאת במועצות האזוריות, פוטנציאל תוספת של כ- 33%המהווה 64,000 תושבים.

7. סיכום לפי סטטוס התכניות • במועצות המקומיות נסקרו 91תכניות (מאושרות או בשלבי תכנון) לעומת 11 תכניות בלבד במועצות האזוריות. • בממוצע, במועצות המקומיות כ- 48% מהיקף יח"ד הן בתכניות מאושרות מהן ניתן להוציא היתר בניה. • בממוצע, במועצות האזוריות כ- 10% מהיקף יח"ד הן בתכניות מאושרות מהן ניתן להוציא היתר בניה. • במועצות המקומיות כ- 33,000יח"ד בשלבי תכנון ו- 29,000 יח"ד לא ממומשות בתכניות מאושרות. • במועצות האזוריות כ- 17,000 יח"ד בשלבי תכנון וכ- 2,000יח"ד לא ממומשות בתכניות מאושרות.

8. פוטנציאל יח"ד לפי רשות מקומית

9. התמקדות למרחב שמצפון לגוש דן • 8 מועצות מקומיות בהן כ- 84,000 תושבים • 4 מועצות אזוריות בהן כ- 103,000 תושבים. • בסה"כ כ- 37,000יח"ד פוטנציאליות שטרם נבנו. • כ- 24,000 יח"ד 65%במועצות מקומיות • כ- 13,000 יח"ד 35%במועצות אזוריות. • המועצות המקומיות צפויות לגדול ב- 84,000 תושבים שלמעשה מכפילים את אוכלוסייתן. • המועצות האזוריות צפויות לגדול ב- 45,000 תושבים המהווים תוספת של 41% בלבד.

10. התמקדות למרחב שמדרום לגוש דן • 11 מועצות מקומיות בהן כ- 150,000תושבים. • 8 מועצות אזוריות בהן כ- 90,000 תושבים. • בסה"כ כ- 44,000 יח"ד פוטנציאליות שטרם נבנו. • כ- 37,500 יח"ד 85% במועצות מקומיות • כ- 6,000 יח"ד 15% במועצות אזוריות. • המועצות המקומיות צפויות לגדול ב- 131,000 תושבים המהווים תוספת של 88%. • המועצות האזוריות צפויות לגדול ב- 22,000 תושבים המהווים תוספת של 24% בלבד.

11. טבלת סיכום לפי רשות מקומית

12. טבלת סיכום כללית

13. יחס יח"ד מאושרות אל מול פוטנציאל יח"ד

14. סיכום ומסקנות – גידול האוכלוסייה • מ- 1995 ועד היום יחס האוכלוסייה בין מועצות מקומיות ואזוריות נשאר זהה: 55% מהאוכ' במקומיות ו- 45% מהאוכ' באזוריות. • פוטנציאל הגידול במועצות המקומיות גדול פי 3.2 (320%) מאשר במועצות האזוריות: • במועצות המקומיות עומד על כ- 217,000תושבים ובסה"כ לכ- 450,000תושבים. • במועצות האזוריות עומד על כ- 64,000 תושבים ובסה"כ לכ- 260,000תושבים. • כלומר, מיחס אוכלוסייה של 45%-55% כיום, בסוף התחזית יעמוד היחס על 35%-65% לטובת המועצות המקומיות.

15. סיכום ומסקנות – פוטנציאל יח"ד • סה"כ פוטנציאל יח"ד במרחב הסקר עומד על כ- 81,000 יח"ד • היחס הינו 77%-23% לטובת המועצות המקומיות. • יח"ד בשלבי תכנון • יח"ד מאושרות • מהמחקר עולה כי במועצות המקומיות יש כ- 33,000 יח"ד בשלבי תכנון לעומת כ- 17,000 יח"ד בלבד במועצות האזוריות ביחס של 34%-66%לטובת המקומיות. • למעלה מ- 90% מהיקף יח"ד המאושרות נמצאים במועצות המקומיות. נתון זה מעיד על זמינות סטטוטורית גבוהה למימושן. • במועצות המקומיות יש כ- 29,000יח"ד מאושרות סטטוטורית אשר אינן ממומשות/מקודמות מסיבות שונות. יחד עם זאת, הן מהוות מקור פוטנציאלי אדיר לגידול המועצות המקומיות שבתחומן הן נמצאות וכאבן דרך משמעותית להפיכת חלק מהמועצות המקומיות לערים גדולות בעתיד.

16. סיכום פוטנציאל הגידול של המועצות המקומיות גדול לאין שיעור אל מול המועצות האזוריות. זה מתבטא במספר והיקף התכניות לתוספת מגורים, מספר יח"ד המאושרות והמתוכננות בהן ופוטנציאל גידול האוכלוסייה בכל אחת מהן. תודה על ההקשבה