360 likes | 496 Views
О работе по реформированию жилищно-коммунального комплекса города Пензы и развитию городского хозяйства. Схема управления и оперативного взаимодействия жилищно-коммунального комплекса г.Пензы. 2. Глава Администрации г.Пенза. 1-ый заместитель Главы Администрации г.Пензы.
E N D
О работе по реформированию жилищно-коммунального комплекса города Пензы иразвитию городского хозяйства
Схема управления и оперативного взаимодействия жилищно-коммунального комплекса г.Пензы 2 Глава Администрации г.Пенза 1-ый заместитель Главы Администрации г.Пензы Отдел городского хозяйства Управление ЖКХ г.Пензы Администрации районов ГО и ЧС ККС «05» МУ «Управляющая организация жилищного Хозяйства г.Пензы» МУ «Департамент ЖКХ» г.Пензы МУП «Пензтеплоснабжение» ОАО «Энергоснабжающее предприятие» Предприятия по обслуживанию жилого фонда: МУП по ОЖФ, ЖЭМУП, ТСЖ, У.О, МУП «Пензадормост» Пензенский филиал ОАО «ТГК-6» МУП «Зеленое хозяйство» Специализированные предприятия по обслуживанию жилого фонда: СМУП «Мастер», СМУП МУП «Пензенские бани» ООО ТЭК «Южная» МУП «Спецбюро» ЗАО «Пензенская горэлектросеть» МУП «Пензагорсвет» МУП «ГАРСЖХ» ООО «Городская сетевая компания» МУП по очистке города ООО «Горводоканал» Предприятия-подрядчики ОАО «Управление благоустройства» ОАО «Метан» МУП «Пензалифт» • Прямое подчинение • Оперативное управление • - Взаимодействие Предприятия-подрядчики Предприятия-подрядчики
3 Реализация положений Жилищного кодекса РФ в г.Пензе осуществляется по следующим направлениям: • Разъяснительная работа с населением по выбору способа управления многоквартирным домом • Проведение комплекса мероприятий по формированию управляющих компаний • Содействие образованию и деятельности на территории города Пензы ТСЖ • Обучение руководящего персонала управляющих компаний, ТСЖ • Проведение заочного голосования собственников по выбору способа управления
4 Основные идеи реформы ЖКХ: • Передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий – гражданам • Внедрение системы персонифицированных счетов • Развитие эффективно действующей единой общегородской системы начисления, сбора и распределения платежей В настоящее время в г.Пензе внедряется система, когда все платежи собственников помещений за коммунальные услуги будут поступать на персонифицированные счета каждого дома, где будут накапливаться деньги на ремонт общего имущества многоквартирного дома. Сведения о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги и поступившей оплате от населения собираются в МУ «Управляющая Организация ЖК г.Пензы». Таким образом, банк данных этой организации содержит полную информацию о доходах и расходах по каждому жилому дому.
В целях оперативного взаимодействия администрации и общественности города Пензы в вопросах эффективности проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, а также координации мероприятий по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением главы администрации города Пензы создан 11 Комитет по реформированию ЖКХ и реализации прав граждан на безопасное и комфортное проживание
6 Задачи и функции Комитета • Координация деятельности при осуществлении процесса реформирования ЖКХ • Содействие реформированию правоотношений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг в целях повышения ответственности жилищно-коммунальных организаций перед потребителями за своевременность и качество предоставляемых услуг • Снятие административных барьеров для эффективного проведения жилищно-коммунальной реформы на территории г.Пензы • Разработка предложений по снижению социально-негативных последствий при проведении жилищно-коммунальной реформы на территории г.Пензы • Рассмотрение предложений общественных объединений города по вопросам реформирования ЖКХ и др.
7 Комитет является консультативным органом На заседаниях Комитета еженедельно рассматриваются вопросы, связанные с реализацией положений Жилищного кодекса РФ по переходу на новые формы управления многоквартирными домами и мероприятия по реализации ФЗ от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ»
8 В рамках поставленных задач пореализации положений Жилищного Кодекса, с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»для управления многоквартирными домамив настоящее времяучреждены и зарегистрированы: • ООО «Генеральная Управляющая Компания» • 99 управляющих организаций в форме ООО
9 Проведение новой кампании по выбору способа управления и заключению договоровобеспечено: • Подготовкой пакета документов: • Реестр собственников помещений в многоквартирном доме • Извещение о проведении общего собрания • Решение собственника помещения по вопросам, поставленном на голосовании • Протокол заочного голосования • Подготовкой договора управления многоквартирным домом Документразработан с учетом заключений Пензенской городской Думы и Ассоциации по защите прав потребителей Пензенской области и приведен в соответствие с жилищным законодательством
10 Результаты проделанной работы: • Кол-во домов находящихся в управлении МУ «УОЖХ» - 2810 домов; • Кол-во собственников – 130943 чел. • Кол-во домов собственники которых выбрали способ управления – 2647 домов. • Кол-во договоров управления (по сост. на 25.01.08г.) – 85028 договоров; • Кол-во домов, собственники которых не реализовали свое право по выбору способа управления, выставляемых на конкурс – 163 дома.
11 По состоянию на25 января 2008г.на основании принятых решений собственников заключеноболее85 тыс. договоровуправления,что составляет73,6% Работав этом направлении продолжается
12 Проводится работа по реализации на территории г.Пензы Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" В соответствии с данным законом создана государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Для получения такой финансовой поддержки субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны выполнить ряд условий определенных в статье 14 указанного закона. Лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на 4 года по Пензенской области: • 2656 млн. руб., из них: • 1593,7 млн.руб. – на капитальный ремонт; • 1062,5 млн. руб. – на расселение из аварийного жилищного фонда. Доля финансирования мероприятий по кап. ремонту и переселению за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Пензы – 25,43% от средств Фонда и составляет 675,4 млн.руб. Из городского бюджета на реализацию муниципальных адресных Программ по переселению и капитальному ремонту необходимо обеспечить долевое финансирование в размере 472,8 млн.руб.
Условия предоставления финансовой поддержкина кап. ремонт и переселение за счет средств Фонда: 13 • Деятельность на территории МО коммерческих ОКК с долей участия государства не более 25% (частная собственность, аренда, концессия) • Деятельность на территории МО организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, с долей участия государства не более 25% • Наличие ТСЖ и нормативно-правовых актов для их образования и деятельности • Наличие графиков проведения до 1.01.2011 года кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами; • Наличие нормативно-правовых актов по предоставлению субсидий на оплату ЖКУ в денежной форме; • Наличие нормативно-правовых актов по предоставлению с 01.01.2010 года социальной поддержки на оплату ЖКУ в денежной форме; • Наличие графиков, предусматривающих ликвидацию до 01.01.2010 года перекрестного субсидирования на коммерческие услуги (со дня вступления закона в силу); • 8. Наличие нормативно-правовых актов, предусматривающих до 01.01.2010 года прекращение дотаций предприятий ЖКХ (кроме Крайнего Севера) (с момента вступления закона) ; • 9. Наличие графиков установки с 01.01.2010 года тарифов и надбавок, необходимых для реализации производственных и инвестиционных программ ОКК (со дня вступления закона в силу) ; • Наличие региональной адресной программы по проведению капремонта многоквартирных домов; • 11. Наличие региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; • 12. Софинансирование из бюджета субъекта РФ и бюджетов М.О.
14 В рамках реализации на территории г.Пензы Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" подготовлено: • - решение Пензенской городской Думы от 26.10.2007г. №788-40/4 «Об утверждении муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в г.Пензе на 2007-2012гг.»; • - решение Пензенской городской Думы от 30.11.2007г. №838-41/4 «Об утверждении муниципальной адресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городе Пензе на 2008-2011 г.г.
15 Муниципальная адресная Программа "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в г.Пензе на 2007-2012гг." • ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ: • Обеспечение жильем6214 человек, проживающих в ветхом жилищном фонде с высоким уровнем износа • Ликвидация до 2012г.99930,68 м² ветхого жилья Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 2.784, 8 млн. рублей,
16 Муниципальная адресная Программа по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в г.Пензе на 2008-2011гг ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ: • Повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах г.Пензы • Снижение уровня износа жилищного фонда г.Пензы • Реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов за счет бюджетных и внебюджетных источников Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 758,48 млн. рублей,
17 Подпрограмма "Модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" В 2007г выделены средства из федерального бюджета в размере177 млн рубна модернизацию и реконструкцию следующих объектов городского хозяйства: • Строительство реагентного хозяйства на площадке ВОС «Подгорная», стоимостью 22.200 тыс.руб. • Завершение строительства цеха мехобезвоживания осадка на городских ОСК, стоимостью 38.750 тыс.руб. • Строительство насосно-воздуховной станции на городских ОСК, стоимостью 60.737 тыс.руб. • Водоснабжение микрорайонов малоэтажной жилой застройки «Заря-1», «Заря-2», совхоза «Заря», стоимостью 34.202,22 тыс.руб. • Электроснабжение малоэтажной жилой застройки «Заря-1», «Заря-2», совхоза «Заря», стоимостью 21.750 тыс.руб.
18 Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" В рамках подпрограммы предусмотрено строительство напорно-самотечного коллектора общей стоимостью более 500 млн.руб., Что позволит: снять часть нагрузки с находящейся в эксплуатации НКС-3 и примет нагрузку от перспективной застройки микрорайонов №3, №6, №7, №8, №10 и микрорайона «Заря» Обеспечит дополнительные источники поступления денежных средств в бюджет города: • Продажа земли в указанных районах застройщикам • Оплата за подключение к канализационной сети
19 Реализация положений Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" Организована работа по формированию технических заданий и последующей разработке инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса г.Пензы на 2007-2009гг. на общую сумму 7.114 млн.руб. Что позволило: • Сформировать тарифы на подключение к инженерным сетям • Произвести работы по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
20 Администрацией г.Пензы в 2007г. организована работа по реализации задач, стоящих перед отраслью Основная цель которых: • Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов ЖКХ • Удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах • Обеспечение высокого качества обслуживания населения Разработаны и реализуются программы и мероприятия по содержанию объектов инженерной инфраструктуры, жилого фонда, в соответствии с которыми предприятиями ЖКХ выполнены работы по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда, объектов благоустройства и коммунального хозяйства города
21 Месячник и общегородской субботник по весенней санитарной очистке и благоустройству • Привлечено более 64 тысяч человек • Использовано 720 единиц техники • Ликвидировано 37 несанкционированных свалок бытового мусора • Посажено 1170 деревьев • Отремонтировано и покрашено 42 остановочных павильона • Благоустроено более 30 тыс. м² городских кладбищ • Отремонтировано 60 детских игровых площадок • Вывезено около 3000 м³ мусора • На внутридворовых территориях отремонтировано 1120 шт. малых архитектурных форм, из них установлен вновь 81 элемент.
22 Начиная с 2006г., в городе сложилась хорошая традиция проводить акции по благоустройству В 2007г. также проведены акции: • «Чистый берег» • «Чистый лес» • В рамках подготовки объектов проведения финальных соревнований • ΙΙΙ летней Спартакиады учащихся РФ проведено большое количество • мероприятий: • По благоустройству зеленых насаждений • По строительству и ремонту сетей наружного освещения • По ремонту дорог
23 Управлением ЖКХ г.Пензы разработан ряд ПРОГРАММ, предусматривающих в 2007г.: • Ремонт магистральных и второстепенных улиц, внутриквартальных проездов • Реконструкцию автомобильных дорог с расширением проезжей части • Комплексное благоустройство прилегающих территорий общим объемом1306 тыс. м²на сумму806,752 млн.руб. в т.ч.: 403 млн. руб. из федерального бюджета и 403,752 млн.руб. из городского бюджета. • Текущий ремонт городских дорог общей площадью 69,143 тыс. м² на сумму 42, 82 млн. руб.
24 В соответствии с утвержденным планом мероприятий по ремонту тротуаров в 2007г. силами ООО «АБЗ-1» произведены работы по восстановлению асфальтового покрытия тротуаров на площади 38,5 тыс.м² Всего подрядными организациями устранены дефекты на площади свыше 4 тыс. м² На сумму более 1,5 млн. руб. за счет собственных средств. • Установлено 622 дорожных знака, • Нанесено 31,670 тыс. м² дорожной разметки, • Установлено вновь 2 светофорных объекта
25 Работы по благоустройству и озеленению города За отчетный период МУП «Зеленое хозяйство г.Пензы» в 2007г.: • Восстановлено газонов 61900 м² на сумму 6078,4 тыс.рублей • Восстановлено цветников 7770 м² на сумму 5638,9 тыс.рублей • Восстановлено приствольных кругов деревьев 716 шт. на сумму 349,3 тыс.рублей В скверах и на улицах города установлено 97 скамеек и урн нового образца на сумму 485 тыс.рублей.
26 Благоустройство дворовых территорий • Отремонтировано 1465 элементов малых архитектурных форм • Покрашено 24800 элементов • Установлено вновь 187 элементов • Во дворах жилых домов установлено 64 лавочки • Обустроено 150п.м. турникета
27 Вывоз и утилизация бытовых отходов • Идет плановая замена контейнеров на бункеры емкостью 8 м³ и контейнеры нового образца • Установлено 247 бункеров, включая 17 бункеров под негабаритный мусор • Установлено 662 контейнера нового образца • Проведена реконструкция 13 контейнерных площадок на сумму 535 тыс.рублей
28 Освещение городских улиц в вечернее время Произведена модернизация сетей наружного освещения с заменой и установкой вновь светильников РКУ с ртутными лампами на светильники ЖКУ с натриевыми лампами улучшенной яркости в количестве 62 штук. Произведен капитальный ремонт сетей наружного освещения на сумму 1783,004 тыс.рублей Установлены вновь 52 световые опоры.
29 Комплекс мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства к отопительному сезону 2007-2008гг. Проведены работы по подготовке к отопительному сезону : • 2945 муниципальных жилых домов, • 364 дома ТСЖ, ЖСК, • 138 домов ведомственного фонда. • 52 объектов культуры, • 177 учреждений образования, • 16 медицинских учреждений. В ходе проведения регламентных работ выполнена замена • 5,46 км ветхих тепловых сетей, • 2,6 км водопроводных сетей. • Заменено 2243 элемента запорной арматуры • Заменено 169 приборов отопления
30 В 2007 году произведены работы по капитальному ремонту жилищного фонда на общую сумму – 105,1 млн. руб.,в т.ч. 55,26 млн.руб. при участии средств федерального бюджета. • Фасадов жилых домов площадью 104,1 тыс. м² • Экранов балконов - 2548 м², на сумму 15.084,6 тыс.руб. • Ремонт мягких кровель - 41,3 тыс. м², на сумму 22.099,7 тыс.руб. • Шиферных кровель - 2,55 тыс. м², на сумму 225,7 тыс.руб. • Металлических кровель – 7,4 м², на сумму 1921 тыс.руб. При освоении выделенных средств выполнен ремонт:
31 За счет средств, собираемых с населения по статье «содержание и ремонт» выполнен ремонт: • Мягких кровель площадью 60.194,5 м² на сумму 20.097,5 тыс.рублей • Шиферных кровель – 3175 м² на сумму 938 тыс.рублей • Фасадов жилых домов 4421 м² на сумму 1840 тыс.рублей • Подъездов жилых домов в количестве 761 шт. на сумму 768 тыс.рублей
32 Для снижения затрат населения на содержание мест общего пользования жилых домов в 1-ом полугодии 2007г. установлено 68 приборов учета электрической энергии. Экономический эффект от установки счетчиков составляет 52,6 тыс. рублей в месяц. До конца года планируется установить дополнительно159 приборов учета электрической энергии Ведется работа по установке узлов учета тепловой энергии в домах. Что позволит экономить в год 10,67 млн.руб. Проведение данных мероприятий позволяет направить сэкономленные средства на другие неотложные нужды по содержанию жилищного фонда.
33 В целях обеспечения пожарной безопасности жилищного фонда ежеквартально производится проверка дымоходов и вентиляционных каналов. Проверено 50677 дымоходов 25442 вентиляционных канала. 11141 человек были обучены правилам пользования печами и правилам соблюдения мер пожарной безопасности В жилых домах заменено 21,4 тыс.п.м. электропроводки и 7270 элементов электрооборудования.
34 При производстве ремонта жилищного фонда используются современные материалы: «Унифлекс», «Линокром», «Бикрост», «Вента» - для капитального ремонта мягкой кровли, срок службы которых составляет 15-25 лет против 6-ти летнего срока службы рубероида при стоимости в 2-3 раза дороже. Таким образом, повышенные затраты на ремонт мягкой кровли сейчас за счет повышенного срока службы материалов в будущем позволятсэкономить до 25% средств, затраченных на ремонт кровель.
35 Проводимые мероприятия по модернизации, реконструкции и ремонту объектов городского хозяйства пока еще не позволили остановить и стабилизировать рост уровня износа объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города, хотя отмечено снижение количества аварийных ситуаций и обращений жителей города на некачественное предоставление коммунальных услуг Так, в 2007г. по сравнению с предыдущим годом на 15% снизилось общее количество аварийных ситуаций на объектах городского хозяйства, на 17% меньше поступило от жителей жалоб на низкое качество жилищно-коммунальных услуг.
36 Спасибо за внимание!