Cultura Ciudadana y Educación Superior

1. Cultura Ciudadana y Educación Superior Piedad Monsalve Garcés Subsecretaria Educación Ciudadana

2. Concepto de Cultura Ciudadana • Cultura implica: la identidad, las costumbres, los valores, las percepciones, los imaginarios, las expresiones simbólicas. • Ciudadanía implica: la configuración de una ética civil, la vida en comunidad, el pacto social, el cumplimiento de la norma, el sentido de lo público, el papel del Estado. • La cultura ciudadana es entonces la expresión política que nace en valores y actitudes y se materializa en los comportamientos y las costumbres sobre las que se soportan las relaciones sociales.

3. Concepto de la Educación Ciudadana • Construcción de aprendizajes sociales en la manera como se abordan los retos de ciudad. • Construcción de imaginarios compartidos de ciudad alrededor del valor de lo público. • Construcción de aprendizajes institucionales que cualifican la función pública. • El escenario de la Educación Ciudadana es la diversidad de los asuntos públicos.

4. Indicadores fundamentalesde cultura ciudadana • Convivencia - Es interactuar con personas conocidas o desconocidas en un ambiente de respeto a las normas formales e informales y a los derechos ciudadanos. • Confianza - Por confianza se entiende la expectativa de que el otro actúe de conformidad con reglas o costumbres comunes. • Tolerancia - La tolerancia es la capacidad de respetar las ideas, las costumbres y las creencias de los otros. • Solidaridad - Por solidaridad se entienden las actitudes y acciones de ayuda mutua e interés por el bien ajeno y por el bien común, entre dos o más personas, o entre grupos o comunidades. • Tránsito - Entiéndase por éste la movilidad y seguridad vial de las personas, las mercancías, las actividades y los vehículos en un territorio determinado.

5. Indicadores fundamentalesde cultura ciudadana • Identidad Colectiva - Conjunto de tradiciones, costumbres, prácticas sociales y símbolos que un grupo o una comunidad consideran como sus características distintivas frente a los “otros”. • Sentido de Pertenencia - El sentido de pertenencia es la posibilidad de reconocer los vínculos sociales o afectivos de un grupo o una comunidad en contextos específicos. • Seguridad - Por lo general, la seguridad es definida como una obligación del Estado orientada a proteger el ejercicio de los derechos otorgados a cada individuo, de conformidad con su dignidad humana proyectada a la sociedad. • Control Social - Consiste en la mutua regulación que ejercen entre sí los seres humanos.

6. Ley, moral y cultura • Ley, moral y cultura son conceptos elaborados a lo largo de la historia que nos dan a los seres humanos la posibilidad de autogobernarnos: • La cultura, al sedimentar los ingentes aprendizajes de siglos y milenios de experiencia y sentidos; • La moral, al permitir reconocer en el corazón de cada cual el sentimiento de que, si pretendo actuar moralmente, mi acción moral debería también poder ser reconocida como tal por cualquier ser humano; y • La ley, al permitir reconocer en ella la forma más legítima de regular de manera explícita, públicamente acordada, y según procedimientos públicamente predefinidos, unos comportamientos muy básicos, ello con el fin de facilitar la convivencia y facilitar la coexistencia de diversas opciones morales y culturales. • Construir ciudadanía es aprender a asumir las tensiones entre esos tres sistemas reguladores para aumentar su convergencia por lo menos en lo más básico.

7. Modelo Medellín • Proceso de transformación de ciudad desde un ejercicio transparente y cercano del Estado municipal: • Proyectos estratégicos que dinamizan la transformación metropolitana. • Construcción de mecanismos de atención y de participación en el entorno local para tramitar las situaciones del día a día. • La Cultura Ciudadana como el campo en el que la transformación de ciudad se hace significativa para los ciudadanos, razón por la cual es de carácter transversal. • El ejercicio de la política consagrada a la preservación y promoción del interés público para alcanzar resultados en el escenario social. • Modernización y desarrollo institucional para consolidar la legitimidad del Estado. • Lectura permanente de las fortalezas y vulnerabilidades del proceso de ciudad.

8. Principios orientadores • La dignidad y el respeto por las personas • La corresponsabilidad en las soluciones • La confianza entre las instituciones y la ciudadanía • El conocimiento al servicio de la construcción social • El logro de resultados

9. Soportes del Modelo Medellín • Plan de Desarrollo y líneas estratégicas • Componente transversal de formación en ciudadanía • Secretaría de Cultura Ciudadana • Subsecretaría de Educación Ciudadana • Gestión e intervenciones en clave de ciudadanía • Presencia territorial • Enfoque poblacional • Fortalecimiento de la organización y la participación • Encuesta periódica de cultura ciudadana

10. El aporte de la educación superior • Familia y escuela son centros de formación de ciudadanos • Educación desde la experiencia y el ejemplo • Contenidos complementarios a lo técnico • Escenario de convivencia • Generación y cumplimiento de acuerdos • Autorregulación y control social • Práctica de la corresponsabilidad • Apropiación y sentido de lo público • Cultura política y de la participación • Reconocimiento de la diversidad • Construcción de tejido social

11. Encuesta de Cultura Ciudadana Medellín 2009 Corporación Visionarios por Colombia

12. Moral, Ley y Cultura • Percepciones y actitudes frente a la Ley • Comportamientos dañinos para la ciudad • Cultura tributaria • Control social • Justificaciones para desobedecer la Ley

13. Acuerdos • Disposición para concertar acuerdos • Calidad de los acuerdos • Percepción del cumplimiento de los acuerdos • Acuerdos y confianza interpersonal

14. Confianza • Confianza interpersonal • Confianza en las instituciones

15. Cultura política • Participación electoral • Participación en actividades comunitarias

16. Seguridad ciudadana • Tasa de homicidios • Situaciones problemáticas de convivencia • Porte de armas • Percepción de seguridad • Razones para considerar la ciudad segura • Razones para considerar la ciudad insegura

17. Seguridad vial • Tasa de muertes por accidente de tránsito • Normas de tránsito para conductores y peatones • Comportamientos más graves para la seguridad vial • Situaciones conflictivas de la seguridad vial y reacciones frente a éstas

18. Tolerancia • Tolerancia a las actividades ilegales • Tolerancia a las diferencias morales, personales y culturales

19. Sentido de pertenencia y satisfacción • Orgullo por la ciudad • Satisfacción con la vida • Asistencia a lugares y eventos culturales • Lugares preferidos para salir de noche

20. Mejoramiento 2009 vs. 2007 • Disminución de índices de muertes en accidentes de tránsito. • Aumento del respeto por la diversidad sexual. • Modelo en trabajo con barras de fútbol. • Aumento del respeto ciudadano por las normas. • Disminución del porcentaje de ciudadanos que encuentran disculpas para desobedecer la ley. • Aumento del rechazo de los ciudadanos al porte de armas por parte de los particulares. • Incremento del porcentaje de ciudadanos que creen que se puede confiar en la gente. • Aumento de la gente que se siente orgullosa de pertenecer a la ciudad.

21. Oportunidades • Aumentar la capacidad de respuesta cultural y social frente a la violencia. • Articular más el trabajo de la Alcaldía en los territorios. • Responder con oportunidad a los pequeños conflictos y dificultades de la vida cotidiana de los ciudadanos. • Incrementar la capacidad de movilización ciudadana. • Contrarrestar el imaginario de Medellín como ciudad violenta.

22. Elementos para avanzar • Fortalecer la gobernabilidad local. • Pedagogía social de la convivencia y la corresponsabilidad. • Oportunidades y cercanía del Estado. • Impulsar comportamientos protectores contra la violencia. • Cuerpo de funcionarios en terreno capacitados y con discurso unificado. • Comunicación pública para un imaginario de ciudad que lucha por la vida y la convivencia. • Apropiación simbólica del territorio.

23. Ficha técnica • Tipo de estudio: Encuesta a viviendas • Fecha de levantamiento:19 de septiembre a 3 de octubre de 2009. • Población objetivo:Hombres y mujeres de 14 años o más residentes habituales de la zona urbana de la ciudad de Medellín. • Marco muestral:Archivo de manzanas residenciales de la ciudad de Medellín del D.A.N.E • Diseño muestral:Muestreo estratificado simple monoetápico. • Variables de desagregación Estrato socioeconómico; género; del análisis: edad; nivel educativo.

24. Tamaño de la muestra y error: Error global para la ciudad de Medellín = 2.5; confiabilidad = 96%. • Empresa encargada: Estadística y Análisis.