slide1
Download
Skip this Video
Download Presentation
Budapest, 2012. január 13 .

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 14

Budapest, 2012. január 13 . - PowerPoint PPT Presentation


  • 70 Views
  • Uploaded on

Az új termékdíjas szabályozás bevezetése Rendszer- és szervezetépítés, aktuális feladatok – Hatodik helyzetjelentés –. Budapest, 2012. január 13. Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13. 1 /15. OHÜ alapítás és fejlesztés. –> Kezdetek –> 2011.09.20.-i indulás

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about ' Budapest, 2012. január 13 .' - gene


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

Az új termékdíjas szabályozás bevezetéseRendszer- és szervezetépítés, aktuális feladatok – Hatodik helyzetjelentés –

Budapest, 2012. január 13.

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

1/15

oh alap t s s fejleszt s

OHÜ alapítás és fejlesztés

–> Kezdetek

–>2011.09.20.-i indulás

–> létszám: 104 fő (01.13-i állapot)

–> XI. Aga utca 6. –> költözik az ügynökség

–> ÜFB felállása –> kezdetben 3, majd végül kiegészült 5 főre

–> kiemelt közhasznúság –> tisztázni kell a Civil Trv. alapján a jogállást

–> induló forrás biztosítása (76 + 224 M)

–> 2011. évi üzleti terv

–> beágyazódás az államigazgatási struktúrába

–> szabályzatok elkészítése (35 db) –> tucatnyi, ami előkép, minta nélküli

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

2/15

oh alap t s s fejleszt s1

OHÜ alapítás és fejlesztés

–> Tapasztalatok, változtatások

–> Aga utca nem megfelelő –> csere folyamatban

–> OHÜ forrásai költségvetési soron (piacfinanszírozhatóság)

–> közbeszerzések előkészítése bonyolult (szervezeti és jogsz. vált. okok)

–> induló, átmeneti létszámgondok –> lassabb haladás –> feladat átcsop.

–> forrásmegvonás –> eszközök beszerzése áttolódik 2012-re

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

3/15

oh alap t s s fejleszt s2

OHÜ alapítás és fejlesztés

–> Eredmények

–> 104 fős ütőképes szervezet, erős szakmai és jogi háttér kiépülése

–> minimális működési feltételek gyors megteremtése

–> minden érdemi szabályzat elkészült, annak megfelelő működés

–> induló szerződések és saját közbeszerzési eljárások lefutása

–> kapcsolat, szoros együttműködés kiépítése hatóságokkal, NFÜ-vel

–> OGyHT elkészült

–> szolgáltatás közbeszerzés részletes, megalapozó koncepció elkészült

–> közbeszerzési mintaprojektek elkészültek

–> Társadalmi tudatformálás koncepció elkészült

–> Iparfejlesztés koncepció fő elemek meghatározásra kerültek

–> Ellenőrzési koncepció, stratégia elkészült, konkretizálás folyamatban

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

4/15

oh csapat p t s

OHÜ csapatépítés

–> Vezetők

–> felső vezetés: 3 – 3

–> rendkívül szigorú szakmai kompetencia elvárást tükröző szabályzat

–> a koordinátorok szakértő magja erősíti az OHÜ-t

–> „titán” mentesített rendszer

–> Szakértők

–> széles szakmai alap megcélzása és teljesítése

–> versenyszférából és államigazgatásból tagok

–> tapasztalat + fiatalosság kiegyensúlyozása

–> kései belépés – forráshiány

–> team munka, kreativitás vs dokumentáltság, hierarchia, szervezettség

–> teljesen ismeretlen szakmai területeket kiépítő úttörő csoportok

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

5/15

feladataink

Feladataink

–> Jogszabályalkotás

–> Értékteremtő folyamatok tervezése (OGyHT)

–> Lakossági szelektív gyűjtés támogatási rsz. (közszolgáltatók)

–> Piaci alapon szerveződő szelektív gyűjtés, valamint a hasznosítás támogatási rsz.-e (közbeszerzés)

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

6/15

jogszab lyok

Jogszabályok

–> Törvény

–> drákói szigor, bevétel centrikusság, pénztechnikai elemek csiszolása

–> rendkívül bonyolult csomagolószer kérdés kezelése

–> egymásnak feszülő belső államigazgatási és kapcsolódó lobbi érdekek

–> részletkérdések további tisztázása nyitva –> új rendszer indítási zavarok

–> Végrehajtás

–> NAV + NGM + VM [OHÜ] teljes, folyamatos együttműködése

–> a törvény véglegesítése után volt indítható a külső egyeztetés

–> Korm. r.: részletes szabályok az iparágon belül (Hgt. külön!)

–> december 6.-i végleges tervezet, december 29.-i kihirdetés

–> hatáskörök és feladatkörök tisztázása NAV – OKTVF – felügy.-k - OHÜ

–> miniszteri rendelet: első negyedév folyamán (TDB, hullkez. telj., stb.)

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

7/15

oht ogyht 12

OHT – OGyHT’12

Országos Hulladékgazdálkodási Terv – Országos Gyűjtési és Hasznosítási Terv

–> Viszonyuk

–> Az OHT középtávon érvényes

–> Trendszerűen kezeli a kibocsátásokat, hulladékkezelést

–> Tervezet jellegű

–> Az OGyHT egy adott évre vonatkozó „realizáció”

–> Rövidtávú (éves) tervezet kezelendő ez is

–> Gördülő tervezést alapozza meg (OHÜ működésének alapja)

–> Feladat

–> Szinkronizálni kell a középtávú tervezést és az éves tervezést

–> Az OHÜ megkapta szakmai feladatként az új OHT kiadását

–> Az OGyHT készítése egyben az OHT kiértékelésének alapja (stáb)

–> Tervezési módszertan építhető rá – pontosabb OHT

–> Jobb tervezhetőség államháztartási szinten

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

8/15

k zszolg ltat k

Közszolgáltatók

–> Együttműködés

–> Törvényi szinten kimunkált jogkörnyezet biztosított (Ktdt. 22. §)

–> Közvetlen szerződéskötés lehetősége

–> 1. lépés: Előzetes tájékozódás – adatkérő űrlap

–> Köztisztasági Egyesüléssel közösen kidolgozva

–> részletesebben tartalmazza a kiértékeléshez szükséges adatokat

–> 2011.11.25.-i határidő

–> 112 közszolgáltató jelzett vissza és tett előzetes vállalást

–> kb. 8 millió lakos lefedettség

–> kb. 80 ezer tonna vállalás (növekedés)

–> 2. lépés: Szerződéskötés előkészítése

–> Új szerződésminta kidolgozása

–> alapelv 1.: A feladat kölcsönös komolyan vétele

–> alapelv 2.: Előnyök biztosítása, teljesség vállalásáért cserébe

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

9/15

k zszolg ltat k1

Közszolgáltatók

–> Együttműködés (folytatás)

–> 3. lépés: szerződéskötés:

–> nyílt tárgyalássorozat útján

–> kiegyensúlyozott megegyezésre törekvés

–> további közszolgáltatókkal folyik egyeztetés

–> Szerződés elemei

–> a./ szakmai rész, mit, hol, hogyan, mikortól kérdések

–>b./ pénzügyi rész: mennyi anyag, pénz, fajlagosan, abszolút értékben

–> c./ jogi rész: a szerződéses viszony jogi struktúra elemei, garanciák,

biztosítékok, feltételek, kedvezmények és korlátozások

–> „lakossági szelektív gyűjtés”, mint minta alkalmazása

–> kettős / hármas / többes finanszírozás kezelése

–> ÜFB előzetes jóváhagyás megtörtént, megkötés előkészítése folyamatban

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

10/15

k zszolg ltat k2

Közszolgáltatók

–> Változáskezelés –> év közben be lehet szállni

–> felülteljesítés lehetősége nyitott (alapmennyiségek finanszírozása mellett)

–> alulteljesítés megfelelő protokoll szerinti kezelése nem jár hátránnyal

–> Várható hatások

–> lassú

–>b./ pénzügyi rész: mennyi anyag, pénz, fajlagosan, abszolút értékben

–> c./ jogi rész: a szerződéses viszony jogi struktúra elemei, garanciák,

biztosítékok, feltételek, kedvezmények és korlátozások

–> „lakossági szelektív gyűjtés”, mint minta alkalmazása

–> kettős / hármas / többes finanszírozás kezelése

–> ÜFB előzetes jóváhagyás megtörtént, megkötés előkészítése folyamatban

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

11/15

k zbeszerz s

Közbeszerzés

–> OGyHT alapján

–> kialakult a végleges forrás oldal (bruttó 16,48 Mrd HUF)

–> iparfejlesztés minimalizálva

–> társadalmi tudatformálás arányosan csökkentve

–> lakossági szelektív gyűjtés szinten tartva, növelve

–> ipari gyűjtés / hasznosítás költségtérítés csökkentés előirányozva

–> kibocsátási oldal új adatoknak megfelelő módosítása (csökkenő pálya)

–> E+E elszámolási hibák korrigálása

–> a 3%-os növekedés helyett csökkenés várható

–> szolgáltatói oldalon történt újabb tájékozódás eredményeinek beépítése

–> kisebb ténylegesen jelentkező kapacitások figyelembe vétele

–> Piaci folyamatok alapján

–> egyéni hulladékkezelés alapján OGyHT következő átdolgozása: 2012.01

–> az OHÜ forrást közvetlenül nem befolyásolja, a feladatot igen

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

12/15

k zbeszerz s1

Közbeszerzés

–> Folyamat

–> elképesztően bonyolult és hosszadalmas –> csinovnyik effektus

–> a végén járnak az engedélyezések

–> Közbeszerzések Tanácsa, Döntőbizottság: együttműködés kiépítése

–> gyorsításra van remény, de politikai döntés kell hozzá

–> Állapot

–> kiírás: az engedélyek rendelkezésre állnak

–> rendkívül sokféle kérdés és probléma merül fel (újszerűség)

–> gyakorlatilag elkészültek a közbeszerzési dokumentációk

–> több/sok nyertes kiválasztását biztosító eljárások

–> környezetvédelmi célok dominanciája

–> erős pénzügyi célok mellett

–> hazai hasznosítás orientált

–> új Kbt. + vhr-ek hatályba léptek –> főképpen formai elemek átdolgozása

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

13/15

slide14

Köszönöm a figyelmet!

Készítette: Vámosi Oszkár, OHÜ

[email protected]

Termékdíjas szabályozás – Hatodik helyzetjelentés – VM, 2012.01.13

14/15

ad