משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה תדרוך מנכ"ל

1. משרד התעשייה, המסחר והתעסוקהתדרוך מנכ"ל 9.11.2009

2. תוכן המצגת • ניהול ממוקד מטרה: להשגת תוצאות ולקידום צמיחת המשק • תוכנית העבודה-כנס מנכ"לי משרדי הממשלה • נושאים נוספים על סדר היום של המשרד • שאלות

3. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

4. 1. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד להוביל את הכלכלה החברתית בישראל, לעודד צמיחה ולהביא לפיתוח בר קיימא של המשק בכלל והפריפריה בפרט, תוך עידוד המעבר מהתעשייה המסורתית לתעשייה המתקדמת וקידום מעמדם של העובדים, המעסיקים והצרכנים, ולשם השתלבות תוך עשור בקבוצת 15 המדינות המובילות ברמת התוצר לנפש.

5. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

6. 2. התאמת המבנה ארגוני 6

7. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

8. 3. קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים • שינוי בתרבות הארגונית- החדרת עולם מושגים של מדידה תוצאתית. • מדדי הצלחה תוצאתיים כגורם להשגת מטרות המשרד והיחידות. • בחינת העמידה במדדים- ניטור ובקרה אחר העמידה במדדים, איתור כשלים וצווארי בקבוק. • מדדי התוצאה- כמצביעים על השגת "יעדי הקצה" של היחידה והמשרד.

9. 3. קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים- דוגמא

10. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

11. 4. תוכניות העבודה ככלי להשגת מטרות • משרד התמ"ת מקיים מדיניות המכוונת להשגת תוצאות וביצוע מעקב אחר ההתקדמות למימוש מטרות ויעדי המשרד, בהתאם למגמה הממשלתית וה-OECD. • המשרד הנו מוביל דרך בין משרדי הממשלה בבנייה ובעבודה בהתאם לתכניות עבודה מבוססות מדדי תוצאה. • פעולות יחודייות: אפיון ופיתוח מערכת ממוחשבת תומכת תהליך, אפיון טפסים ייעודיים לשם תכנון מפורט של משימות שנתיות ורב שנתיות, לצד אבני דרך רבעוניות, ולשם מעקב ובקרה על הביצוע. המערכת תעלה לאוויר ברבעון 1- 2010

12. 4. תוכניות העבודה ככלי להשגת מטרות

13. 4. תוכניות העבודה ככלי להשגת מטרות

14. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

15. 5. תגמול עובדים – "מבחן התוצאה" • משרד התמ"ת פיתח מודל ייחודי לשילוב מדדי תוצאה ותכניות עבודה במערכות התגמול ("שכר עידוד") של כלל העובדים ביחידות המשרד. • מטרת המודל- יצירת מנגנוני תגמול מערכתיים ליחידות ועובדים, המעודדים עמידה במשימות וביעדי תכניות העבודה, מחייבים דיווח על ביצוע ויוצרים הלימה בין הצלחה לתגמול בקרב עובדי היחידות. • המודל נמצא בשלבי הטמעה ביחידות.

16. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

17. 6. אופטימיזיציית משאבים להשגת המטרות • הקצאת משאבי תקציב מוכוונת מטרה. • פיתוח מערכת מידע ייחודית להקצאה וניצול משאבי כוח אדם (תקציבי שעות נוספות וכוננויות) והקצאתם לעובדים ביחידות המשרד, בהתאם לסדרי עדיפויות הנהלה ולשם עמידה במטרות ויישום המשימות בתכנית העבודה. • מערכת בעלת אלגוריתמי חישוב מורכבים המבצעת את פעילות ההקצאה בצורה היעילה ביותר, תוך הבאה לניצול מקסימלי של המשאבים. • מאפשרת בקרה ברמות מעקב שונות כולל ניצול בפועל המבוסס על נתוני אמת ממערכת הנוכחות.

18. 6. ניצול משאבים מיטבי להשגת המטרות

19. ניסוח ממוקד של חזון ומטרות המשרד מערכים תומכים- לעמידה במטרות התאמת המבנה הארגוני הקצאת משאבים-להשגת המטרות קביעת מדדי הצלחה תוצאתיים צמיחת המשק ופיתוח בר קיימא תוכניות עבודה ככלי להשגת מטרות תגמול עובדים- מבחן התוצאה

20. 7. פיתוח מערכים תומכים לעמידה במטרות • בנייה והטמעה של מודל חדשני ומנגנון ייחודי לתעדוף משימות מחשוב של היחידות ולהרכבת תוכנית העבודה של אגף מערכות מידע. • ע"פ המודל הייחודי, מבוצע תעדוף משימות ה"מתחרות" זו בזו במעין מכרז, ומבוצעים שיקולי מובנים של מדדי עלות-תועלת, ובהתאם לכך נקבע סדר הקדימות לביצוע ונעשית העדפה בהקצאת תקציב. • המודל לוקח בחשבון, בצורה גמישה (פרמטריאלית) את המידה בה המשימה היחידתית עונה על מכלול קריטריונים שהוגדרו ע"י הנהלת המשרד, תוך הלימה למטרות המשרד ולמימוש תכנית העבודה המשרדית.

21. 7. פיתוח מערכים תומכים לעמידה במטרות

22. תוכנית העבודה-כנס מנכ"לים משרדי הממשלה

23. תעסוקה ישירה תעסוקה עידוד הצמיחה אכיפה וההסדרה 23

24. מטרות העל של המשרד • הגברת הצמיחה ויכולת ההתמודדות עם מצבים משתנים בכלכלה • הגדלת שיעור ההשתתפות ושיעור התעסוקה בשוק העבודה • שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי, קידום התעשייה והגברת הייצוא • הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה וצמצום העוני • הגנה על זכויות העובד ושמירה על בטיחותו • קידום סחר הוגן והגנת הצרכן • היערכות לשינויי אקלים והובלה לפיתוח בר קיימא בתחומי התעשייה

25. דגשי השר לשנים 2009-2010 • התמודדות עם השפעות המשבר הכלכלי בדגש על עידוד התעסוקה: • חיזוק הפעילות הכלכלית באזורי הפריפריה • הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה (מיעוטים, חרדים, משפחות חד הוריות ומוגבלים) • עידוד הקנייה מהתעשייה המקומית (תוצרת "כחול לבן") • שילוב אמהות בשוק העבודה • קידום ענפי טכנולוגיות הסביבה וקידום פיתוח בר קיימא בתעשייה • חיזוק העסקים הקטנים והבינוניים • חיזוק ההגנה על הצרכן • העמקת האכיפה של זכויות העובדים • היערכות המשק לשעת חירום חיזוק הפעילות הכלכלית באזורי הפריפריה הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה (הורים יחידים, חרדים,מוגבלים,אמהות) עידוד חדשנות מחקר ופיתוח טכנולוגי קידום ענפי טכנולוגיות הסביבה וקידום פיתוח בר קיימא בתעשייה אכיפת זכויות העובדים והצרכנים חיזוק העסקים הקטנים והבינוניים הכשרת עובדים למקצועות נדרשים במשק הגנה על בריאות ובטיחות העובדים היערכות המשק לשעת חירום עידוד קניית תוצרת "כחול לבן" 25

26. קידום הפריפריה

27. קידום הפריפריה

28. קידום הפריפריה הקמת מרכזי מו"פ בפריפריה עידוד הקמת מרכזי מו"פ של חברות גדולות (בעלות מחזור מכירות מעל 100 מליון $ בשנה) בפריפריה, באמצעות השתתפות בהוצאות המו"פ, בתכנית רב שנתית של עד 3 שנים. תקציב: 100 מלש"ח.

29. קידום הפריפריה הכפלת היקף היצוא בתוך 3שנים,של 200 חברות קטנות הממוקמות בפריפריה, ע"י שימוש בכלי המשרד השונים לתמיכה בפעילות החברות. הפעלת תכנית "200 פי 2" תקציב: 81 מלש"ח

30. קידום הפריפריה יצירת משרות בשכר גבוה בפריפריה תקציב: 50 מלש"ח

31. קידום הפריפריה הקמת מפעלים מחוללי שינוי ואזורי תעשייה מרחביים בפריפריה • עידוד הקמת חמישה מפעלים "מחוללי שינוי" (עתירי הון ועתירי עובדים) באזורי תעשייה בפריפריה, שהקמתם תיצור תנופה לפיתוח האזור בו הם ממוקמים. הגדרת חמישה אזורי תעשיה בפריפריה כאזורי תעשייה מרחביים אשר בהם ימקד המשרד מאמץ בשנים הקרובות למשיכת מפעלי תעשייה גדולים. תקציב: 400 מלש"ח ל- 3 שנים

32. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה

33. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה הגדלת שיעור המועסקים מקרב אוכלוסיות מיוחדות – אוכלוסיות בעלות שיעור מועסקים נמוך, ובתוך כך : נשים, חרדים, אנשים בעלי מוגבלות, ובני מיעוטים.

34. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה הכשרת אוכלוסיות מיוחדות למקצועות נדרשים במשק הפעלת קורסי הכשרה למבוגרים בדגש על אוכלוסיות מיוחדות המתאפיינות בשיעורי תעסוקה נמוכים, ובתוך כך: מיעוטים, חרדים, עולים חדשים, ובעלי מוגבלויות. הפעלת מכינות וסדנאות מיוחדות להעצמה והכנה לעבודה, קורסים להסבת אקדמאים תקציב: 56 מלש"ח

35. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה מימון והבטחת איכות מעונות יום לילדי אמהות עובדות שיפור היצע מעונות יום עבור ילדי אמהות עובדות לצורך עידוד יציאתן לעבודה. הפעילות בנושא כוללת: סבסוד הטיפול במעונות יום ומשפחתונים, קביעת סטנדרט איכות ושירות גבוה, והגברת הפיקוח על המעונות.הרחבת כיסוי ארצי - סבסוד ופיקוח על צהרונים לגילאי 3-5. תקציב: 750 מלש"ח

36. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה עידוד השמת עובדים ושימורם, במסגרת מסלול תעסוקה עידוד קליטתם לעבודה והעסקתם של עובדים חדשים, בדגש על עובדים מקרב האוכלוסיות המיוחדות, ע"י השתתפות משמעותית בעלות העסקתם. תקציב:150 מלש"ח

37. הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות מיוחדות הגברת התעסוקה בקרב אוכלוסיות בעלות שיעור השתתפות נמוך בשוק העבודה פריסה ארצית של תוכנית אורות לתעסוקה העברת מקבלי גמלאות הבטחת הכנסה לעבודה בשכר (היקף התוכנית ותקציבה מותנה באישור הכנסת בדצמבר 09). תקציב: הסכום הכולל תלוי בהחלטת הכנסת

38. שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא

39. שיפור כושר התחרות והגברת היצוא שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא מיצוי יתרונות יחסיים של המשק הישראלי לצורך שיפור כושר התחרות שלו בשוק העולמי והגדלת היצוא

40. שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא תמיכה בהתמודדות של חברות ישראליות במכרזים בינ"ל תמיכה בחברות ישראליות המתמודדות במכרזים בינלאומיים, לרבות מכרזי הבנק העולמי. תקציב: 45 מלש"ח

41. שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא חתימה על הסכמי אזור סחר חופשי קיום מו"מ עם מדינות יעד נבחרות לצורך חתימה עתידית על הסכמי אס"ח, לצורך שיפור תנאי הסחר עם מדינות אלה. הפעילות מבוצעת מול המדינות הבאות: דרום קוריאה, הודו, סין, צ'ילה, אוקראינה והאיחוד האירופי (סחר בשירותים). תקציב (באלפי ₪) : 500

42. שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא שדרוג מכוני מחקר בתעשייה המסורתית שיפור והרחבה של הנגישות והשירותים שמעניקים מכוני המחקר לתעשיה המסורתית בתחומי המתכות, הקרמיקה, הפלסטיקה והגומי. תקציב: 10 מלש"ח.

43. שיור כושר התחרות והגברת היצוא שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא הקמת קרן הון פרטית לקידום ענף הביו-טכנולוגיה הקמת קרן הון פרטית לקידום הפעילות בענף הביו-טכנולוגיה בישראל. הפעילות תכלול הבאת משקיעים וגיוס הון פרטי להשקעה בחברות ישראליות הפועלות בתחום הביו-טכנולוגיה. תקציב: 250 מלש"ח.

44. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן"

45. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן" • חיזוק התשתית התומכת בפעילות העסקים הקטנים ובינוניים (SME) בישראל, באמצעות הקמת סוכנות ביצוע ממשלתית. הסוכנות תרכז את כל הפעילויות הקיימות לעידוד מגזר זה, ותיזום פעילויות נוספות לשיפור התנאים הכלכליים והרגולטוריים בהם פועלים SME בישראל • עידוד רכש מוצרים מתוצרת הארץ בקרב משקי הבית, במגזר העסקי ובמגזר הממשלתי.

46. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן"

47. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן" הקמת סוכנות ביצוע ממשלתית שתרכז את כל הפעילויות הקיימות לעידוד מגזר זה, ותיזום פעילויות נוספות לשיפור התנאים הכלכליים והרגולטוריים בהם פועלים SME בישראל. תקציב: 100 מלש"ח

48. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן" ניהול קרנות סיוע לעסקים קטנים ובינוניים הפעלת קרנות סיוע לעסקים קטנים ובינוניים תוך שיפור וגיוון המענה הניתן לעסקים קטנים ובינוניים מצד קרנות אלה,

49. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן" יצירת תשתית חוקית להעדפת תוצרת הארץ במכרזים קידום שינויי חקיקה שירחיבו את העדיפות הניתנת לרכש כחול לבן מצד גופים ציבוריים המחויבים בביצוע מכרז לפי חוק חובת מכרזים.

50. חיזוק עסקים קטנים ועידוד רכש "כחול לבן" העלאת המודעות לרכש כחול-לבן באוכלוסיה ביצוע קמפיין ציבורי להעלאת המודעות בציבור לרכש כחול לבן, ובתוך כך: הפעלת קמפיין תקשורתי בנושא ושילוב תכנים לימודים בנושא במערכת החינוך תקציב: 3.3 מלש"ח