Kamo dalje, šta nam je raditi: Pregled potreba žrtava u BiH

2. Kamo dalje, šta nam je raditi: Pregled potreba žrtava u BiH

3. Definicija Žrtve su osobe koje su "individualno ili kolektivno pretrpjele štetu, uključujući i fizičke ili mentalne povrede, emocionalnu patnju, ekonomski gubitak ili znatno umanjenje njihovih temeljnih prava." Ova definicija uključuje i "članove uže porodice ili osobe uzdržavane od žrtve ili osobe koje su pretrpjele štetu pri pomaganju žrtvama u nevolji ili u spriječavanju viktimizacije." Definicija na osnovu UNGA Deklaracije o osnovnim principima i zloupotrebe moći. 1985. A/RES/40/34 (Sara Rubert za Mirovne novosti, mart/ožujak 2011. godine)

4. Nakon rata - 100.000 ljudi koji su stradali tokom rata - oko 2,5 miliona raseljenih osoba, od čega se oko milion vratio svojim prijeratnim domovima - još uvijek 50.000 ljudi čeka na povratak, te 150.000 neobnovljenih objekat

5. Pregled situacije - nestale osobe - tokom rata je nestalo oko 30.000 osoba, do danas pronađeno oko 20.000 (bez presedana u svijetu) - do 2001. godine 7.000 - 8.000 identificirano klasičnim metodama - od 2001. do danas preko 13.300 osoba identifikovano tačnom naučnom metodom, tj. pomoću analize DNK - između 8.000 - 10.000 još uvijek se vode kao nestali - Institut za nestale osobe priprema centralnu evidenciju nestalih koja će definirati tačan broj nestalih za kojima se traga

6. Pregled situacije - nestale osobe - neharmoniziranost legislative u domenu utvrđivanja činjenica • zakon o nestalim • matične knjige umrlih • ZKP - Zakon o nestalim osobama donešen, ali se ne primjenjuje

7. Pregled situacije sa ostalim žrtvama - oko 200.000 osoba je prošlo kroz logore - još uvijek su nepriznati u zakonskim rješenjima - desetine hiljada silovanih žena - 15 – 20 % populacije u BiH sa simptomima PTSP-a

8. Lustracija i veting - nepostojanje okvirnog zakona koji bi uredio pitanja vettinga i lustracije - neharmonizirana zakonska regulativa za provođenje provjera - neadekvatna primjena postojećih zakona u kontekstu provjera - nedovoljno poznavanje javnosti procesa i principa vettinga (provjera) - neuključenost civilnog sektora u praćenje postojećih procesa institucionalnih reformi i nedovoljna Informiranost - neusklađenost reformskih zakona unutar BiH, te neusklađenost domaćeg zakonodavstva s međunarodnim konvencijama - nedovoljna transparentnost javnih institucija

9. Kompenzacije na osnovu administrativnih odluka - nisu sve žrtve obuhvaćene postojećim zakonodavstvom - nepostojanje sveobuhvatne definicije povreda - različito postupanje prema različitim kategorijama žrtava prema postojećem zakonodavstvu (razlika u statusu i pravima civilnih žrtava rata i ratnih vojnih invalida, te različito postupanje prema istim kategorijama žrtava u dva entiteta, odnosno Distriktu Brčko) - postojeća zakonska rješenja nisu nužno usklađena s Ustavom BiH, sa principimajednakosti/jednakog postupanja te odredbama zaštite ljudskih prava iz međunarodnog prava - postojeća zakonska rješenja nisu prilagođena ekonomskim mogućnostima zemlje

10. Kompenzacije na osnovu sudskih odluka - nepostojanje jedinstvenog pristupa pravnoj pomoći prema svim građanima na čitavoj teritoriji BiH - nepostojanje olakšica za žrtve u smislu sudskih troškova i pravne pomoći - dugotrajni postupci i zastarjelost - neizvršavanje presuda - nepostojanje koherentnog sistema podataka potencijalnih i registrovanih korisnika prava na socijalne naknade - nedovoljna uključenost civilnog društva u procesu donošenja propisa i pružanje pravne pomoći - nekorištenje medijacije kao metode rješavanja sporova u ovoj oblasti

11. Rehabilitacija problem neinstitucionaliziranih centara za traumu i pokrivenost takvim centrima čitave teritorije BiH problem osposobljenosti i spremnosti zdravstvenih i socijalnih radnika za probleme psiholoških trauma problem specifičnih potreba muškaraca i žena nepostojanje definicija specifične potrebe različitih kategorija žrtava - problem zapošljavanja osoba koje su preživjele torturu - problem uključivanja traumatiziranih osoba u sportske i druge kreativne aktivnosti kao specifičan vid psiho-fizičke rehabilitacije

12. Restitucija i memorijali redefiniranje Strategije BiH za provedbu Aneksa VII Dejtonskog mirovnog sporazuma, uključujući i sistem praćenja provedbe - pitanje sistema obrazovanja spram pitanja vjerske i nacionalne segregacije - pitanje prebivališta u kontekstu kršenja osnovnih ljudskih prava, sa fokusom na: a. pravo na zdravstvenu zaštitu b. pravo pojedinaca da glasaju i budu izabrani c. pravo na rad pitanje privatne svojine spram postojećeg zakonodavstva i obaveza države - standardi i kriteriji za podizanje spomen obilježja, memorijalni centara i komemoracija

13. Utvrđivanje činjenica - nedostatak zajedničkog poimanja/definicije „šta su to činjenice“: relevantnost, provjerljivost, i neovisnost izvora nedostatak definicije žrtava i kategorizacija - nedostatak pozitivne uloge medija u procesu suočavanja s prošlošću - nepostojanje kulture dijaloga o delikatnim pitanjima iz prošlosti - nezadovoljavajući ambijent koji onemogućava da se slobodno razgovora o dešavanjima/zločinima u cijeloj Bosni i Hercegovini (korištenja jezika mržnje) - nedovoljno učešće svih ključnih kategorija društva u procesu utvrđivanja činjenica

14. Utvrđivanje činjenica (nastavak) - nesistematizovano korištenje postojeće dokumentacije (arhiva, sudskih odluka, baza podataka civilnog društva) - manipulacija brojem žrtava (svih kategorija) • nepotpune baze podataka (civilnih žrtava rata, logoraši, invalidi itd.) • netransparentni (napomena: zakon o zaštiti ličnih podataka) • ad hoc pristup • CEN verifikacija u toku - nedostatak povjerenja kada je riječ o korištenju podataka - nepostojanje mehanizama koji bi osigurao neosporavanje rezultata do kojih se dođe putem korištenja vansudskih mehanizama