MARCO CONCEPTUAL Y PRACTICO DEL DESARROLLO LOCAL
This presentation is the property of its rightful owner.
Sponsored Links
1 / 108

IVAN SILVA LIRA ILPES PowerPoint PPT Presentation


  • 81 Views
  • Uploaded on
  • Presentation posted in: General

MARCO CONCEPTUAL Y PRACTICO DEL DESARROLLO LOCAL. CURSO DE GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL SANTIAGO-ILPES/CEPAL 2002. IVAN SILVA LIRA ILPES. CRECIMIENTO, DESARROLLO Y DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL. CRECIMIENTO ECONOMICO: FUNCION( NIVELES DE INVERSION;.

Download Presentation

IVAN SILVA LIRA ILPES

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Presentation Transcript


Ivan silva lira ilpes

MARCO CONCEPTUAL Y PRACTICO DEL DESARROLLO LOCAL

CURSO DE GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL

SANTIAGO-ILPES/CEPAL

2002

IVAN SILVA LIRA

ILPES


Ivan silva lira ilpes

CRECIMIENTO, DESARROLLO Y DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL


Ivan silva lira ilpes

CRECIMIENTO ECONOMICO: FUNCION( NIVELES DE INVERSION;.

Y DE LA CALIDAD DE LA INVERSION)

-

COEFICIENTE INVERSION PRODUCTO

-

COEFICIENTE INVERSION -- TASA CRECIMIENTO---INGRESO PER CAPITA

CRECIMIENTO Y DESARROLLO

CRECIMIENTO ECONOMICO: FUNCION( NIVELES DE INVERSION;…..

DESARROLLO (SEERS 70): CRECIMIENTO+

DISMINUCIÓN DE LA POBREZA+

DISMINUCION DEL DESEMPLEO+

DISMINUCION DE LA DESIGUALDAD


Ivan silva lira ilpes

¿Qué ha pasado en estos términos en A.L.?El Crecimiento Económico se ha recuperado, pero no ha alcanzado los niveles anteriores a la crisis


La recuperaci n ha sido generalizada en am rica latina

La recuperación ha sido generalizada en América Latina

CEPAL


La desaceleraci n ha sido significativa en 1998 y 1999

La desaceleración ha sido significativa en 1998 y 1999

CEPAL


La inversi n se ha recuperado pero no ha alcanzado los niveles anteriores a la crisis

La inversión se ha recuperado, pero no ha alcanzado los niveles anteriores a la crisis


La tasa de inflaci n se ha reducido en forma permanente

La tasa de inflación se ha reducido en forma permanente

La inflación más baja en

50 años

CEPAL


La pobreza ha disminuido pero muy lentamente

La pobreza ha disminuido, pero muy lentamente

CEPAL


La poblaci n pobre aument en los 80s y se ha mantenido estable desde entonces

La población pobre aumentó en los 80s y se ha mantenido estable desde entonces


La distribuci n del ingreso no ha mejorado y en muchos pa ses ha empeorado

La distribución del ingreso no ha mejorado y en muchos países ha empeorado


El desempleo sigue siendo muy elevado y est aumentando

El desempleo sigue siendo muy elevado y está aumentando

CEPAL


Ivan silva lira ilpes

Y QUE HA PASADO EN TERMINOS DE ALGUNOS INDICADORES DE DESARROLLO TERRITORIAL…


Ivan silva lira ilpes

EVOLUCIONES DE ALGUNAS ECONOMIAS REGIONALES PARTIR DE LOS 90 EN TERMINOS DE CONVERGENCIA TERRITORIAL

CONVERGENCIA SIGMA (S): Hay convergencia en la medida que la dispersión del PIB real per cápita se reduce en el tiempo, es decir que las disparidades interregionales tienden a disminuir

CONVERGENCIA BETA (B): Velocidad de la convergencia: tiempo que tomaría para que las regiones más pobres alcanzaran a las más ricas. Existe convergencia si se encuentra una relación inversa entre la tasa de crecimiento del pib per cápita y el nivel inicial de pib, es decir si las regiones relativamente más pobres tienden a crecer más rápido que las regiones ricas.


Ivan silva lira ilpes

  • ALGUNAS CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (S)

  • Las mayores disparidades se presentan para Perú seguido de Brasil, Chile, México, Colombia y Bolivia

  • En los casos de Perú, Brasil, Chile se observan pequeños aumentos y disminuciones en las disparidades pero que las tienden a mantener constantes en el largo plazo

  • En el caso de México la serie es muy corta y muesta una constancia en términos de desigualdades territoriales

  • Tanto en Colombia como en Bolivia se observa un leve pero continuo incremento de las disparidades territoriales


Ivan silva lira ilpes

ANALISIS DE CONVERGENCIA Y DIVERGENCIA SUBNACIONAL (BETA)


Ivan silva lira ilpes

  • CONCLUSIONES DE LA CONVERGENCIA (B)

  • Cuando hay o hubo convergencia está es superior a 35 años para reducir a la mitad la brecha de productos per cápita entre regiones

  • En todos los casos, considerando períodos comenzados en 1990, no hay evidencia de convergencia

  • En la época de mayor globalizacion las disparidades regionales parecen haber aumentado o, al menos, se han mantenido


Ivan silva lira ilpes

.....Y QUE HA PASADO EN TÉRMINOS DE LA EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE LOS TERRITORIOS SUBNACIONALES DE LOS DISTINTOS PAÍSES ANALIZADOS.....


Ivan silva lira ilpes

TIPOLOGIAS DE EVOLUCION ECONÓMICA REGIONALES EN COMPARACION CON MEDIAS DE CRECIMIENTO Y PIB PER CAPITA

Cuadrante -+

Cuadrante ++

Territorios Dinámicos y Con Bajo PIB Per Cápita: “Potencialmente Ganadores” (En marcha)

Territorios Dinámicos y Con Alto PIB Per Cápita: “Potencialmente Ganadores”

%

Cuadrante +-

Cuadrante --

Territorios No Dinámicos y Con Bajo PIB Per Cápita: “Potencialmente Perdedores” (Estancados)

Territorios No Dinámicos y Con Alto PIB Per Cápita: “Potencialmente Perdedores”

(En Retroceso)

PIB P/C


Ivan silva lira ilpes

REGIONES DINÁMICAS Y CON BAJO PIB PER CAPITA

REGIONES DINÁMICAS Y CON ALTO PIB PER CAPITA

PERU:HUANCA-VÉLICA, HUANUCO, CUZCO, CAJAMARCA, PUNO, AYACUCHO

PERU:MOQUEGUA, PASCO, AREQUIPA, LIMA, CALLAO, LAMBAYEQUE, JUNIN, ICA, LA LIBERTAD

BRASIL:MINAS GERAIS, MATO G. DO SUL, MATO GROSSO, GOIAS, PERNAMBUCO, CEARÁ, RIO G. DO NORTE, PIAUÍ, MARANHAO

BRASIL:D. FEDERAL, RIO DE JANEIRO, RIO G. DO SUL, ESPIRITO SANTO, PARANÁ

CHILE:ANTOFAGASTA, ATACAMA, TARAPACA, METROPOLITANA

CHILE:AYSÉN, MAULE, LOS LAGOS

MEXICO:DURANGO, PUEBLA, MICHOACAN, TLAXCALA, ZACATECAS, YUCATAN, GUANAJUATO

MEXICO:D.F., NUEVO LEON, CHIHUAHUA, COA-HUILA, QUERETARO, SONORA, TAMULIPAS, AGUAS CALIENTES, COLIMA

COLOMBIA:CALDAS, CESAR

COLOMBIA:CUNDINAMARCA, BOGOTÁ, VALLE DEL CAUCA

BOLIVIA:PANDO, ORURO, TARIJA

REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON BAJO PIB PER CAPITA

REGIONES POCO DINÁMICAS Y CON ALTO PIB PER CAPITA

PERU:APURIMAC, PIURA, ANCASH, TUMBES,, SAN MARTIN, AMAZONAS

PERU:TACNA, MADRE DE DIOS, LORETO

BRASIL:SAO PAULO, SANTA CATARINA, AMAZONAS

BRASIL:PARAIBA, ACRE, BAHÍA, SERGIPE, ALAGOAS, AMAPA, PARÁ, RONDONIA, RORAIMA

CHILE:MAGALLANES

CHILE:ARAUCANIA, COQUIMBO, G. B. O’HIGGINS, VALPARAISO, BIO-BIO

MEXICO:QUINTANA ROO , CAMPECHE, BAJA CALIFORNIA SUR, BAJA CALIFORNIA, JALISCO

MEXICO:CHIAPAS, VERACRUZ, OAXACA, HIDALGO, SAN LUIS P., MEXICO, GUERRERO, NAYARIT, TABASCO, SINALOA, MORELOS

COLOMBIA:NUEVOS DEPTOS, LA GUAJIRA, ANTIOQUIA, SANTANDER, META

BOLIVIA:SANTA CRUZ, COCHABAMBA

COLOMBIA:SUCRE, NARIÑO, MAGDA., BOLIVAR, BOYACÁ, TOLIMA, ATLAN., HUILA, N. DE SN, CAQU-ETÁ, CÓRDOVA, QUINDÍO, RISARA., CAUCA, CHOCÓ

BOLIVIA:POTOSI, CHUQUISACA, BENI, LA PAZ


Ivan silva lira ilpes

Cuadrante -+

Cuadrante ++

Explotación de recursos naturales puestos en valorrecientemente

Aprovechamiento de ventajas asociadas a sectores primarios junto con el desarrollo de Industrias Manufactureras y también de Sectores Terciarios

Crecimiento en base a mayor dinamismo de los sectores secundarios y terciarios

Vinculados a recursos naturales expor-tables en contexto de mayor apertura de mercados

Aprovechamiento de ventajas asociadas a sectores primarios junto con el desarrollo de Industrias Manufactureras y también de Sectores Terciarios

Fuerte crecimiento en base a mayor dinamismo de los sectores secundarios y terciarios.

Cuadrante --

Cuadrante +-

Fuerte incidencia de sectores primarios de lento crecimiento o francamente en contracción

Pérdida de dinamismo de sectores indus-triales y/o de algunos sectores terciarios

Lento crecimiento en PIB per cápita más por fuerte inmigración que por la baja expansión de las actividades económicas

Actividades primarias en decadencia o de baja productividad (agricultura tradicio-nal o explotación minera en extinción)

Fuerte proceso de desindustrialización como efecto de la baja competitividad de actividades manufactureras anteriores

Estancamiento o bajo crecimiento de actividades Industriales y Terciarias


Ivan silva lira ilpes

…Y ESTA CLASIFICACION SE CORRESPONDE CON LO QUE PASA EN TERMINOS DE ALGUNOS INDICADORES SOCIALES VISTOS TERRITORIALMENTE…


Ivan silva lira ilpes

ALGUNOS INDICADORES SOCIALES

POR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOS

TERRITORIOS

PAIS

1. P. G.

2. E.M.

3. EST.

4. RET.

BRASIL 1999

INGRESO (Ind)

POBREZA (%)

INDIGEN. (%)

100

37.5

12.9

128

28.3

8.0

70

44.9

17.3

61

56.6

22.5

137

24.8

5.7

CHILE 2000

INGRESO (Ind)

POBREZA (%)

INDIGEN. (%)

100

20.6

5.7

119

16.5

8.0

77

24.5

17.3

82

24.7

22.5

169

10.9

5.7

MEXICO1998

INGRESO (Ind)

POBREZA (%)

INDIGEN. (%)

100

46.9

18.5

144

33.6

7.6

75

55.7

23.7

76

55.5

25.5

136

28.8

6.9


Ivan silva lira ilpes

ALGUNOS INDICADORES SOCIALES

POR TIPOLOGIAS DE TERRITORIOS

PAIS

1. P. G.

2. E.M.

3. EST.

4. RET.

TERRITORIOS

COLOMBIA

1999

INGRESO (Ind)

POBREZA (%)

INDIGEN. (%)

100

54.9

26.8

138

46.2

20.3

105

53.0

23.6

77

61.9

32.1

88

53.9

26.5

BOLIVIA

1999

INGRESO (Ind)

POBREZA (%)

INDIGEN. (%)

100

60.6

36.4

82

63.1

37.6

----

----

----

85

68.9

44.1

127

48.6

25.6


Ivan silva lira ilpes

En resumen, en el contexto del actual proceso de globalización y de revolución tecnológica mundial se podrían tipificar las siguientes tipos de situaciones desde el punto de vista del impacto que estos procesos han tenido sobre los territorios


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES CON RECURSOS NATURALES EXPORTABLES

que basan su éxito en ventajas comparativas natu-rales muy explícitas y marcadas, que atraen inver-siones, extranjeras y nacionales, se proyectan al mundo a través de sus exportaciones, en un clima de apertura propiciado por la política económica nacional.

La globalización es oportuna y favorable para este tipo de regiones que, sin embargo, pueden no den-sificar y diversificar el tramado de su tejido produc-tivo y de servicios de forma que sus efectos puedan manifestarse sobre la economía regional en forma más contundente. Siendo hoy día “ganadoras”, está por verse su capacidad para construir ventajas competitivas avanzadas.


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE ALBERGAN AREAS METROPOLITANAS

que han concentrado normalmente mucha actividad económica y que se han transfor-mado en centros financieros importantes y capitales de servicios: regiones con ciudades capitales o con ciudades importantes, que han tenido un importantes procesos de terciarización de su economía y cuyo entorno urbano es la principal conexión del país con los mercados financieros internacionales.


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE GANADORES QUE HAN POTENCIADO RECURSOS LOCALES LATENTES

es decir, que han iniciado interesantes procesos de crecimiento asociados a cierto tipo de reconversiones productivas más recientes. Territorios que, en algunos casos, gracias a la revolución tecnológica y de las comunicaciones han podido apro-vechar ventajas comparativas que estaban latentes (puesta en valor)


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE SE HAN DESINDUSTRIALIZADO

y no han sido capaces de reconvertir, en toda su magnitud, sus economías locales. Se trata deterritorios con estructuras industriales que fue-ron muy protegidas, cuya actividad económica ha venido en constante retroceso, que no han sido capaces de reconvertir su aparato produc-tivo y para las cuales la apertura y la globaliza-ción siguen siendo una amenaza. Sin embargo, pueden coexister al interior de ellos economías locales que podrían llegar a ser interesantes espacios de cambio e innovación


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES CON ECONOMÍAS RURALES DE BAJA PRODUCTIVIDAD

y con escaso capital humano que no se logran insertar en la economía global. Territorios agrícolas tradicionales que han estado nor-malmente rezagados, que demandan una fuer-te preocupación por parte del Estado en términos de políticas públicas explícitas que atenúen su deterioro e identifiquen programas de recuperación específicos a cada situación concreta.


Ivan silva lira ilpes

TERRITORIOS POTENCIALMENTE PERDEDORES QUE HAN RETROCEDIDO EN SUS CAPACIDADES COMPETITIVAS

que han perdido dinamismo ya sea por el agotamiento de ciertos recursos naturales o por la pérdida de competitividad y/o de mer-cados de los mismos, es decir, se podría decir que hay una pérdida de ventajas comparati-vas, que pueden ser permanentes o pasaje-ras según sea la capacidad de reposiciona-miento que se pueda ejercer desde lo local.


Ivan silva lira ilpes

CONCLUSION:

EN LOS TERMINOS DE LA DEFINICION DE SEERS, EL DESARROLLO EN AMERICA LATINA SIGUE SIENDO UNA TAREA PENDIENTE

EN TERMINOS DE SUS TERRITORIOS NO SOLO ES UNA TAREA PENDIENTE SINO QUE ADEMAS DIVERSA Y CON GRADOS DE COMPLEJIDAD MUCHO MAYORES


Ivan silva lira ilpes

SIN EMBARGO, EL CONCEPTO DE DESARROLLO SE REFIERE A UN PROCESO TODAVIA MAS COMPLEJO QUE EL QUE ESTA SIMPLE DEFINICION PUEDE CONTENER…...

EL DESARROLLO ES MUCHO MAS QUE SOLO UN PROBLEMA ECONOMICO


Celso furtado

CELSO FURTADO...

...EL VERDADERO DESARROLLO ES PRINCIPALMENTE UN PROCESO DE ACTIVACIÓN Y CANALIZACIÓN DE FUERZAS SOCIALES, DE MEJORÍA EN LA CAPACIDAD ASOCIATIVA, DE EJERCICIO DE LA INICIATIVA Y DE LA INVENTIVA.

POR LO TANTO, SE TRATA DE UN PROCESO SOCIAL Y CULTURAL, Y SÓLO SECUNDARIAMENTE ECONÓMICO

EL DESARROLLO SE PRODUCE CUANDO EN LA SOCIEDAD SE MANIFIESTA UNA ENERGÍA CAPAZ DE CANALIZAR, DE FORMA CONVERGENTE, FUERZAS QUE ESTABAN LATENTES O DISPERSAS.


Ivan silva lira ilpes

DESARROLLO REGIONAL

PROCESO CAMBIO ESTRUCTURAL LOCALIZADO ( EN UN TERRITORIO DENOMINADO REGION) QUE SE ASOCIA A PERMAMENTE PROCESO PROGRESO DE LA PROPIA REGION, DE LA COMUNIDAD QUE HABITA EN ELLA Y CADA INDIVIDUO MIEMBRO DE LA COMUNIDAD Y HABITANTE DEL TERRITORIO

REGION: UN TERRITORIO ORGANIZADO QUE CONTIENE, EN TERMINOS REALES O POTENCIALES, LOS FACTORES DE SU PROPIO DESARROLLO CON TOTAL INDEPENDENCIA DE ESCALA (Boisier)

DESARROLLO LOCAL

CIERTA MODALIDAD DE DESARROLLO QUE PUEDE TOMAR FORMA EN TERRITORIOS DE VARIADOS TAMAÑOS, PERO NO EN TODOS, DADA LA COMPLEJIDAD INTRINSICA DEL PROCESO DE DESARROLLO

LO LOCAL HACE SENTIDO CUANDO SE LO MIRA “DESDE AFUERA Y DESDE ARRIBA” Y EN TAL SENTIDO LAS REGIONES CONSTITUYEN ESPACIOS LOCALES MIRADOS DESDE EL PAIS, ASI COMO LA PROVINCIA ES LOCAL DESDE LA REGION Y LA COMUNA LO ES DESDE LA PROVINCIA


Ivan silva lira ilpes

DESARROLLO LOCAL

LO LOCAL ES UN CONCEPTO RELATIVO A UN ESPACIO MAS AMPLIO. NO PUEDE ANALIZARSE LO LOCAL SIN HACER REFERENCIA AL ESPACIO MAS ABARCADOR EN EL QUE SE INSERTA (MUNICIPIO, DEPARTAMENTO, PROVINCIA, REGION, NACION). ACTUALMENTE SE JUEGA CON LA CONTRAPOSICION “LOCAL/GLOBAL” MOSTRANDO LA PARADOJA DE AMBOS TERMINOS

DESARROLLO LOCAL ES UN PROCESO ENDOGENO REGISTRADO EN PEQUEÑAS UNIDADES TERRITORIALES Y AGRUPAMIENTOS HUMANOS CAPAZ DE PROMOVER EL DINAMISMO ECONOMICO Y LA MEJORIA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION


Ivan silva lira ilpes

DESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO


Ivan silva lira ilpes

INNOVACION

TECNOLOGICA

INFORMACION

Y

CONOCIMIENTO

GLOBALIZACION

CRISIS MODELO

FORDISTA

MODELO DE

ACUMULACION

FLEXIBLE

DESARROLLO LOCAL EN UN MUNDO GLOBALIZADO

MODELO FORDISTA

- PETROLEO BARATO

- FABRICA-CADENA-MONTAJE

- MAQUINARIA ESPECIALIZADA

- I+D INTERNA A LA EMPRESA

- ECONOMIAS ESCALA INTERNAS

- COMPETENCIA INTEREMPRESAS

MODELO POST-FORDISTA

- MICROELECTRONICA

- BAJO COSTO INFORMACION

- PRODUCCION FLEXIBLE

- I+D: COOPERACION EMP/GOB

- ECONOMIAS ESCALA EXTERNAS

- COOPERACION-COMPETENCIA


Ivan silva lira ilpes

RASGOS BASICOS DEL FORDISMO Y POSTFORDISMO (1/2)

RASGOS

"FORDISMO"

'POSFORDISMO"

FACTOR CLAVE

PETROLEO BARATO

MICROELECTRONICA

BAJO COSTO INFORMACION

UNIDAD DE TIEMPO REAL

ORGANIZACION DEL

TRABAJO Y FORMA

DE PRODUCCION

UNIFORMIDAD Y REPETITIVIDAD

- FABRICA-CADENA MONTAJE

- TAYLORISMO

- PRODUCCION MASIVA

- PROD. ESTANDARIZADA

- USO INTENSIVO ENERGIA Y

MATERIALES

- MAQUINARIA ESPECIALIZADA

DE ALTO COSTO

DIVERSIDAD Y FLEXIBILIDAD

- PRODUCCION FLEXIBLE Y

DIFERENCIADA

- IMPORTANCIA DE CALIDAD

DEL PRODUCTO

- USO INTENSIVO DE

LA INFORMACION

- MAQUINARIA VERSATIL

TIPO OPTIMO DE

GESTION

EMPRESARIAL

- GRAN EMPRESA OLIGOPOLIO

- ORGANIZACION JERARQUICA

- I+D INTEGRADA A EMPRESA

- ECONOMIAS ESCALA INTERNA

- COMPETENCIA INTEREMPRESAS

- ADAPTABILIDAD MERCADO

CAMBIANTE.

SUBCONTRATACIONES

- INTEGRACION HORIZONTAL

- I+D: COOPERACION ENTRE

EMPRESAS Y GOBIERNO

- ECONOMIAS ESCALA EXTERNA

A EMPRESA E INTERNAS AL

TERRITORIO

.


Ivan silva lira ilpes

RASGOS BASICOS DEL FORDISMO Y POSTFORDISMO (2/2)

RASGOS

"FORDISMO"

'POSFORDISMO"

RAMAS

MOTRICES

- SIDERURGIA, PETROQUIMICA,

BIENES CONSUMO DURABLES,

AUTOMOTRIZ

- MICROELECTRONICA, NUEVOS

MATERIALES, BIOTECNOLOGIA

INDUSTRIA AERONAUTICA

ASENTAMIENTOS

TERRITORIALES

- CONCENTRACIONES URBANAS

Y ECONOMIAS AGLOMERACION

- INTEGRACION TERRITORIAL

VERTICAL

- POLOS INDUSTRIALES

- ENTORNOS TERRITORIALES

INNOVACION

- COMPETENCIA-COLABORACION

- PARQUES TECNOLOGICOS

- CULTURA LOCAL DESARROLLO

PLANIFICACION Y

POLITICAS

PUBLICAS

- CENTRALIZADA

- UNIDAD DE ANALISIS: ESTADO

NACION

- DESCENTRALIZADA

- ESTRATEGICA

- CONCERTACION

PUBLICO/PRIVADA

- UNIDAD ANALISIS: LOCAL Y

CLUSTERS


Ivan silva lira ilpes

DESARROLLO LOCAL: CIRCULO VIRTUOSO

INNOVACION

TECNOLOGICA

INFORMACION

PRODUCTIVIDAD

Y CONOCIMIENTO

(AUMENTO)

GLOBALIZACION

COMPETITIVIDAD

(AUMENTO)

CRISIS MODELO

FORDISTA

F(P)

MODELO DE

CONOCIMIENTO

ACUMULACION

INFORMACION

FLEXIBLE

GESTION

CLUSTERS

DESARROLLO

NUEVO ROL

LOCAL

GOBIERNO LOCAL

REGIONES

GANADORAS

MESOECONOMIA

MICROECONOMIA

ARTICULACION


Ivan silva lira ilpes

  • Tal como se presenta aquí entonces el desarrollo local puede ser concebido como:

  • Un proceso de articulación de actores que se solidarizan con su territorio

  • Donde la articulación público privada es esencial

  • Y, por tanto, se puede ver como un proceso de canalización convergente de fuerzas sociales dispersas que aprovechan su potencial endógeno

  • donde uno de sus objetivos fundamentales es…

  • …..la construcción de territorios competitivos e innovadores


Ivan silva lira ilpes

En este contexto los procesos de innovación y el desarrollo de cluster de empresas son aspectos esenciales…….

…….y en ellos…

hay roles del sector público……

……..y roles del sector privado………..


Ivan silva lira ilpes

INNOVACION Y TECNOLOGIA: HECHOS IMPORTANTES (1/3)

- INNOVAR SINONIMO DE PRODUCIR, ASIMILAR Y EXPLOTAR CON EXITO UNA NOVEDAD: mayor seguridad transporte, comunicacio-nes más fáciles, mejores condiciones de trabajo.......o pequeños cambios continuos en los procesos

- LOS RECURSOS HUMANOS SON EL FACTOR ESENCIAL. LA EDUCACION INICIAL Y LA FORMACION PERMANENTE SON LA CLAVE DE LOS ESFUERZOS DE INNOVACION

- INNOVACION FACTOR IMPORTANTE DE LA COMPETITIVIDAD. La innovación de los procedimientos aumenta la productividad de los factores incrementando la producción o reduciendo los costos, o ambas cosas.La innovación en productos y servicios hace posible la diferenciación.

- LA COMPETITIVIDAD DE UN PAIS O DE UNA REGION DEPENDE EN FORMA DETERMINANTE DE SU CAPACIDAD DE INVERTIR EN INVESTIGACION, CONOCIMIENTOS Y TECNOLOGIA


Ivan silva lira ilpes

INNOVACION Y TECNOLOGIA: HECHOS IMPORTANTES (2/3)

- LA FUSION DE COMPUTACION Y COMUNICACIONES HA ROTO LIMITES DE COSTO, TIEMPO Y DISTANCIA, INICIANDO LA ERA DE FORMACION DE REDES DE INFORMACION

- SI LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ HUBIERA EXPERIMENTADO EL MISMO CRECIMIENTO DE PRODUCTIVIDAD, UN AUTO COSTARIA HOY 3 DOLARES

- CONOCIMIENTO ES EL NUEVO ACTIVO: MAS DE LA MITAD DEL PIB DE LOS PRINCIPALES PAISES DE LA OCDE SE BASA EN EL CONOCIMIENTO

- EL APRENDIZAJE A DISTANCIA - INTERNET - PUEDE TRAER CONOCIMIENTOS CRITICOS A HOSPITALES Y ESCUELAS CON ESCASA INFORMACION: ..........SI ESTAN CONECTADAS, SI HAY PERSONAL DE APOYO, SI SE COMPARA CON NECESIDADES MUCHO MAS CRITICAS


Ivan silva lira ilpes

INNOVACION Y TECNOLOGIA: HECHOS IMPORTANTES (3/3)

- VALOR DE MERCADO DEL COMERCIO ELECTRONICO SE ESTIMABA EN US$ 2.600 MILLONES EN 1996, Y SE ESPERA QUE EN EL 2002 SUPERE LOS US$ 300.000 MILLONES, TRANSFORMAN-DO LA FORMA EN QUE SE HACE COMERCIO EN EL MUNDO: ACCESO PARA PEQUEÑAS EMPRESAS

- LOS PAISES EN DESARROLLO NECESITAN ADOPTAR LA TECNOLOGIA DE COMUNICACIONES DIGITALES DE TECNICA MAS RECIENTE Y BAJO COSTO PARA SER COMPETITIVOS EN EL SECTOR DEL CONOCIMIENTO A ESCALA MUNDIAL

- LA RAPIDEZ CON QUE SE PREPAREN LOS PAISES PARA LAS COMUNICACIONES MUNDIALES DETERMINARA MUCHOS DE LOS GANADORES Y PERDEDORES DEL MUNDO GLOBALIZADO


Ivan silva lira ilpes

EL CONCEPTO DE CLUSTER

  • COMPETITIVIDAD SE FORTALE EN GRUPOS DE EMPRESAS RELACIONADAS

  • EN ITALIA LAS PEQUEÑAS EMPRESAS LOGRAN MAYOR COMPETITIVIDAD GRACIAS A FORMAS DE INTERACCIÓN

  • CLUSTER SE PRESENTAN COMO UNA CONCENTRACION GEOGRAFICA DE RECURSOS PRODUCTIVOS; EMPRESAS ESPECIALIZADAS; DEMANDA EXIGENTE; INSTITUCIONES DE APOYO

  • POR ESTAS CARACTERISTICAS ESTAS AGRUPACIONES LOGRAN MAYOR CRECIMIENTO; MENORES COSTOS; MAYOR RENTABILIDAD; CAPACIDAD DE INNOVACION; MENOR VULNERABILIDAD

  • ELLO SE DEBE A QUE CONSIGUEN EXTERNALIDADES POR RECURSOS EPECIALIZADOS, INFORMACION E IMAGEN COLECTIVA; ECONOMIAS DE ESCALA POR ESPECIALIZA-CION; MENORES COSTOS DE TRANSACCION; DIFUSION DE CONOCIMIENTO; APRENDIZAJE POR INTERACCION


Ivan silva lira ilpes

EN EL CASO DE ITALIA LOS CLUSTER SE CONOCEN COMO DISTRITOS INDUSTRIALES

Y SE PUEDEN ECONTRAR EN TODA SU GEOGRAFIA


Ivan silva lira ilpes

LOMBARDY 21 CLUSTERS

OLGIATESE

tejido y confecciones

CANTÙ

muebles

COMO

seda

LECCO

metalmecanica

BRIANZA

decoracion madera

PREMANA

cuchillos tijeras

GRUMELLO DEL MONTE

botones

ASSE SEMPIONE

tejido y confecciones

LUMEZZANE

grifería

SEBINO BERGAMASCO

sellos de goma

VIGEVANO

calzado

GARDONE VAL TROMPIA

armamento

LOMELLINA

tejido de punto

CASTELGOFFREDO

medias

CANNETO SULL’OGLIO

juguetes

TREVIGLIO

metalmeccanica

PROVINCIA DE VARESE: 1 CLUSTER


Ivan silva lira ilpes

CLUSTERS Y DESARROLLO LOCAL

MESOECONOMIA

ENTORNO INNOVADOR FOMENTO EMPRESARIAL

MICROECONOMIA

CAMBIO TECNOLOGICO

AGENCIA DESARROLLO

GOBIENOS LOCALES

EMPRESAS

SE ASOCIAN

INSTITUTOS TECNOLOGICOS

LOGISTICA EMPRESARIAL

COMPITEN

SE ESPECIALIZAN

UNIVERSIDADES

POLITICA AMBIENTAL

COOPERAN

APRENDEN

SE ENCADENAN

CURSOS ESPECIALIZADOS

BS FINALES

RELACIONES LABORALES

MAQUINAS

INSUMOS

POLITICA EDUCATIVA

POLITICA INFRAESTRUCTURA

GESTION DE INNOVACION

POLITICA TECNOLOGICA


Ivan silva lira ilpes

UNA FORMA DE RESUMIR EL CAMBIO QUE SE HA EXPERIMENTADO:

ANTES: LAS EMPRESAS GRANDES SE COMIAN A LAS CHICAS

AHORA: LAS EMPRESAS RAPIDAS SE COMEN A LAS LENTAS

AQUELLAS QUE ERAN COMO UN GRAN TRANSATLANTICO EN EL MAR; HOY DEBEN CONVERTIRSE EN UNA BALSA HACIENDO RAFTING, DONDE LO MAS IMPORTANTE ES EL TRABAJO EN EQUIPO, BIEN LIDERADO, EXIGIENDO UNA AFIATADA Y RAPIDA CAPACIDAD DE REACCION

GERENTE DE NEGOCIOS

CISCO SYSTEMS

SILICON VALLEY


Ivan silva lira ilpes

UN CASO INTERESANTE DE ANALIZAR ES EL DE LA INDUSTRIA DEL SALMON EN CHILE……

Y COMO SE HAN ARTICULADO LAS INICIATIVAS PRIVADAS CON LAS POLITICAS PUBLICAS…….

PARA GENERAR LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE UN CLUSTER EN ESTE CASO...


Ivan silva lira ilpes

INDUSTRIA DEL SALMON EN CHILE Factores de competitividad

  • Recursos naturales y medioambiente:

    • Bahías: profundas, protegidas, buena renovación.

    • Aguas: puras, oxigenadas, con temperatura no extremas

    • Latitud: Estacionalidad inversa respecto de los principales países competidores.

    • Medio: no contaminado, disponibilidad de luz natural.

  • Insumos:

    • Cercanía a proveedores de harina y aceite de pescado.

  • Mano de obra:

    • mano de obra no calificada pero familiarizada con la actividad pesquera.

    • profesionales universitarios emprendedores.


Ivan silva lira ilpes

Otras ventajas

  • Apoyos públicos iniciales:

    • concesiones litorales,

    • apoyos en materia sanitaria, comercialización y transferencia de tecnologías

  • Iniciativa empresarial: presencia de capacidades empresariales

  • Asociatividad: organización colectiva (Asociación)

  • Aprendizaje tecnológico: desarrollo progresivo de casi todos los eslabones de la cadena de valor.

  • Desarrollo de oferta local de insumos y servicios claves: alimentos, jaulas, transporte, etc.

  • Capital humano: formación de técnicos y profesionales especializados


Ivan silva lira ilpes

Proceso productivoFases:

  • Hatchery

  • Pisciculturas

  • Ovas

  • Alevines

  • Smolts

  • Centros de

  • Cultivo

  • Cultivo

  • Engorda

  • Cosecha

  • Plantas de

  • Proceso

  • incorporación

  • de valor

  • agregado


Ivan silva lira ilpes

CLUSTER SALMÓN

Subsecretaría

de marina y

Directemar

Subsecretaria de

pesca y servicio

nacional de Pesca

Centros de

desarrollo

tecnológico

Universidades

y centros de

investigación

Superintendencia

de servicios

sanitarios

CONAMA

Superintend. de

salud del ambiente

Asociaciones,

gremios y

entidades de apoyo

Entidades

financieras

especializadas

Centros y servicios

de información y

comercialización

Aguas

de mar e

interiores

Reprocesador

PISCICULTURAS

HATCHERY

CENTROS DE

CULTIVO

PLANTAS DE

PROCESO

Laboratorio

Institucional

Ovas

Alevin

Smolt

Engorda

Cosecha

Distribución

mayorista

nacional e

internacional

primaria

ahumado

Capital

humano

Consumidores

Nacionales e internacionales

Supermercado

Reproductor

Ovas

importadas.

Restaurant

y hoteles

Servicio

de cosecha

Insumos

agrícolas

Proveedores

alimentos

Packing

Sal

Proveedores

de ovas y

alevines

Laboratorios

(vacunas)

Aceite de

pescado

azúcar

Redes

  • Maquinaria

  • de proceso:

  • despieladoras

  • ahumadoras

  • equipos de

  • refrigeración

Harina de

pescado

Proveedores

de estanques

Servicios

de vacuna

Balsas

jaulas

pigmentos

Maestranzas

Proveedores

de smolts

Mantención

de jaulas

Pinturas

antifouling

Asesoría

patológica

Plantas de

lavado y

secado de

redes

Paños

para red

Mantención

de redes

Tratamiento

de aguas

Maquinaria

especializada

Softwareanalítico

para el control total

Transporte terrestre,

marino y aéreo

Control de procesos y

aseguramiento de la la calidad

Proveedores de

de ropa y botas

Servs. y asesorías en

salmones


Ivan silva lira ilpes

Impacto del cluster

  • Especialización creciente

  • Clara división del trabajo al interior del cluster

  • Heterogéneo grado de especialización de las empresas

  • Innovación como factor crítico competitivo

  • Redes de información

  • Base sociocultural que favorece las relaciones de confianza

  • Cooperación y alianzas interempresas


Ivan silva lira ilpes

Dimensión institucional

  • 3 tipos de articulación institucional al interior del cluster:

    • instituciones reguladoras:

      • Concesiones

      • Normas medioambientales

      • Normas sanitarias en el procesamiento

    • Promoción y desarrollo tecnológico:

      • Recursos provenientes de: Subsecretaría de Pesca, CORFO, ProChile, Conicyt y Gobierno Regional

      • Ejecución conjunta de proyectos con empresas: IFOP , Universidades, Fundación Chile, Intesal.

    • Instituciones de formación y capacitación en RRHH:

      • Universidades, Institutos y liceos técnicos profesionales de la X región y otras.


Ivan silva lira ilpes

OTRO CASO……

COMO IMPULSAR EL DESARROLLO DE UN CLUSTER ECOTURISTICO EN LA REGION DE AYSEN


Ivan silva lira ilpes

PATRIMONIO TURISTICO:

CONJUNTO DE ELEMENTOS MATERIALES E INMATERIALES A DISPOSICIÓN DEL HOMBRE, QUE PUEDEN UTILIZARSE, MEDIANTE UN PROCESO DE TRANSFORMACION PARA SATISFACER SUS NECESIDADES TURISTICAS

GRAN PATRIMONIO TURISTICO DE AYSEN:

SU NATURALEZA


Ivan silva lira ilpes

SIN EMBARGO

LA REGION TIENE UN GRAN PATRIMONIO NATURAL….

…...PERO CON UN GRADO DE TRANSFORMACION MUY BAJO….

……. QUE IMPLICA NIVELES DE EXPLOTACION BASICOS,INTENSIVOS, POCO ESTRUCTURADOS Y CON ESCASO VALOR AGREGADO PARA EL TURISTA


Ivan silva lira ilpes

ELLO, EN GRAN PARTE SE DEBE A QUE:

*SE TRATA DE UNA REGION JOVEN

*CON UN DESARROLLO TURISTICO MUY RECIENTE

*QUE HA SIDO IMPULSADO EN FORMA ESPONTANEA

*CON UN DESARROLLO EMPRESARIAL AUTODIDACTA

*CON UNA BAJA DENSIDAD POBLACIONAL ..Y

*UNA INFRAESTRUCTURA DE DIFICIL VIABILIDAD

*CON INVERSIONES PER CAPITA SUPERIORES A LA MEDIA NACIONAL

………..POR LO TANTO…..

*SE TRATA DE UNA INDUSTRIA NACIENTE

*CON POCO DESARROLLO ACTUAL PERO DE GRAN POTENCIAL

*CON INCIPIENTE DESARROLLO EMPRESARIAL

*CON UNA MALLA EMPRESARIAL DE MUY BAJA DENSIDAD CON PREDOMINIO DE PEQUEÑAS EMPRESAS……

……. PERO, POR LO MISMO

*CON POSIBILIDAD ARTICULAR A TIEMPO PROYECTO REGIONAL


Ivan silva lira ilpes

UNA POSIBLE RESPUESTA ES:

DESARROLLAR UN CLUSTER PARA IMPULSAR EL ECO-TURISMO REGIONAL…

CUYA IDEA CENTRAL ES:

COLABORAR PARA COMPETIR


Ivan silva lira ilpes

EN DEFINITIVA IMPULSAR UN CLUSTER ECO-TURISTICO IMPLICA:

EL DESARROLLO DE AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES ORGANIZADOS QUE PUEDAN GENERAN VENTAJAS COMPETITIVAS AVANZADAS DE PARTICULAR RELEVANCIA PARA LOS GRUPOS DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS CONCENTRADAS SOBRE EL TERRITORIO.


Ivan silva lira ilpes

UNA FORMA DE VISUALIZAR LO QUE ESTO IMPLICA……...

EMPRESAS

GOBIERNO

GREMIOS

UNIVERSIDAD

NATURALEZA

COMUNIDAD


Ivan silva lira ilpes

UN OBJETIVO: INCREMENTAR CADENA DE VALOR DEL TURISMO

TRANSPORTE

AEREO

CIRCUITO LOCAL

CIRCUITO LOCAL

TRANSPORTE

TERRESTRE

ALOJA-

MIENTO

ALOJA-

MIENTO

ALOJA-

MIENTO

ALOJA-

MIENTO

3

TRANSPORTE

MARITIMO

OFERTA

TURISTICA

LOCAL

OFERTA

TURISTICA

LOCAL

OFERTA

TURISTICA

LOCAL

OFERTA

TURISTICA

LOCAL

1

GASTRO-

NOMIA

GASTRO-

NOMIA

GASTRO-

NOMIA

GASTRO-

NOMIA

6

2

CIRCUITO LOCAL

CIRCUITO LOCAL

4

5


Ivan silva lira ilpes

REGION DE AYSEN Y ALGUNOS CIRCUITOS TURISTICOS


Ivan silva lira ilpes

EL DESARROLLO DE LA CADENA DE VALOR DEL ECO-TURISMO REGIONAL SE PUEDE VER COMO

COOPERAR REGIONALMENTE……….

…..Y ...COMPETIR LOCALMENTE…………..

EJEMPLOS:

* PRODUCCCION GUIA TURISTICA CON INFORMACION DETALLADA DE LOS ATRACTIVOS NATURALES DE LA REGION

* POLITICA REGIONAL DE APOYO CREDITICIO

* PROYECTO TURISTICO REGIONAL PUBLICO/PRIVADO

EJEMPLOS:

* DESARROLLAR LA CAPACIDAD ASOCIATIVA EMPRESARIAL

* DISEÑAR Y CONSTRUIR CIRCUITOS TURISTICOS LOCALES CON APOYO PUBLICO

* INCENTIVAR LA COOPERACION PUBLICO/PRIVADA A NIVEL LOCAL


Ivan silva lira ilpes

En definitiva, algunos Criterios para el desarrollo exitoso de un cluster son:

  • Concentración territorial de empresas y generación de economías externas.

  • Enlaces estratégicos en la cadena de valor presentes en el territorio.

  • Actividad asociativa y apoyos públicos.

  • Impacto económico y social en el entorno.

  • Innovación y aprendizaje tecnológico.


Ivan silva lira ilpes

TAL COMO SE PRESENTA AQUÍ ENTONCES EL DESARROLLO LOCAL PUEDE SER CONCEBIDO COMO..


Ivan silva lira ilpes

  • UN PROCESO DE ARTICULACIÓN DE ACTORES QUE SE SOLIDARIZAN CON SU TERRITORIO MEDIANTE LA AFIRMACION DE LA IDENTIDAD CULTURAL

  • QUE SE APOYAN EN SISTEMA PRODUCTIVO ENDOGENO

  • QUE RESPONDEN A UNA VOLUNTAD DE GESTION ASOCIATIVA ENTRE SECTOR PUBLICO Y PRIVADO


Ivan silva lira ilpes

POR TANTO

LOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL SE PUEDEN VER COMO

PROCESOS DE CANALIZACIÓN CONVERGENTE DE FUERZAS SOCIALES DISPERSAS QUE APROVECHAN SU POTENCIAL ENDÓGENO

PARA......

…..LA CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS COMPETITIVOS E INNOVADORES


Ivan silva lira ilpes

DONDE ALGUNOS DE SUS OBJETIVOS ESPECIFICOS SON......

- LA EFICIENCIA CON EQUIDAD PARA GENERAR CRECIMIENTO

- LA FLEXIBILIDAD DE LA PRODUCCION, CALIDAD E INNOVACION TECNOLOGICA

- EL DISEÑO DE POLITICAS DE LARGO PLAZO FLEXIBLES, SELECTIVAS Y ARTICULADAS A LA REGION


Ivan silva lira ilpes

PALABRAS CLAVES

ARTICULACION

ASOCIATIVIDAD

SOLIDARIDAD TERRITORIAL

IDENTIDAD CULTURAL

ENDOGENEIDAD

FLEXIBILIDAD

LARGO PLAZO


Ivan silva lira ilpes

EN ESTE CONTEXTO SE REQUIERE QUE LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES ASUMAN NUEVOS ROLES


Ivan silva lira ilpes

  • NUEVOS ROLES DEL GOBIERNO LOCAL

  • (SIN PERJUICIO DE SUS TRADICIONALES TAREAS)

  • CREACION DE UN ENTORNO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO LOCAL

  • ROL DE LIDERAZGO: ACTIVIZACION Y CANALIZA-CION DE LAS FUERZAS SOCIALES

  • ROL ARTICULADOR PUBLICO-PRIVADO, IMPULSO DE LA CAPACIDAD ASOCIATIVA

  • ROL DE FOMENTO PRODUCTIVO Y DE IMPULSO A LOS PLANOS MESO Y MICROECONOMICO: CREACION ENTORNO INNOVADOR PARA FOMENTO EMPRESARIAL Y GARANTIZAR CAMBIO TECNOLO-GICO EN EL TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL


Ivan silva lira ilpes

Pero siendo el Desarrollo un proceso inminentemente social y cultural, los Gobiernos Locales y Regionales deben activar su papel en el impulso y generación de ciertos capitales intangibles……..


Capital social

CAPITAL SOCIAL

LO QUE PERMITE A LOS MIEMBROS DE UNA COMUNIDAD, CONFIAR EL UNO EN EL OTRO Y COOPERAR EN LA FORMACIÓN DE NUEVOS GRUPOS O EN REALIZAR ACCIONES EN COMÚN. SE BASA EN LA RECIPROCIDAD DIFUSA. UNA COMUNIDAD CON ELEVADO CAPITAL SOCIAL ALCANZA MAYORES LOGROS CON RECURSOS DADOS.

ASOCIATIVIDAD: ORGANIZACIÓN VOLUNTARIA Y NO REMUNERADA DE PERSONAS O GRUPOS QUE ESTABLECEN UN VÍNCULO EXPLÍCITO CON EL FIN DE ALCANZAR UN OBJETIVO COMÚN LÍCITO.


Capital humano

CAPITAL HUMANO

STOCK DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE POSEEN LOS INDIVIDUOS Y SU CAPACIDAD FÍSICA Y MENTAL PARA EJERCITARLOS.

CON ESTA DEFINICIÓN, LOS GASTOS EN EDUCACIÓN, EN SALUD DEBEN SER CONSIDERADOS COMO INVERSIÓN Y NO COMO CONSUMO, YA QUE EL CAPITAL HUMANO PASA A SER UN FACTOR DE PRODUCCIÓN, ASOCIADO A LA PRODUCTIVIDAD Y A EXTERNALIDADES POSITIVAS.


Ivan silva lira ilpes

AMENAZAS PARA LOS PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL


Ivan silva lira ilpes

REGIONES

CONCENTRACION

PERDEDORAS

FLUJOS CAPITAL

CONCENTRACION

REGIONES

TECNOLOGIAS

BRECHA

PERDEDORAS

TECNOLOGICA

INNOVACION

TECNOLOGICA

INFORMACION

REGIONES

DESIGUALDAD

PRODUCTIVIDAD

Y CONOCIMIENTO

PERDEDORAS

MUNDIAL

(AUMENTO)

F(P)

TIERRA

MANO DE OBRA

LOCALIZACION

GLOBALIZACION

COMPETITIVIDAD

(AUMENTO)

CRISIS MODELO

FORDISTA

F(P)

MODELO DE

CONOCIMIENTO

ACUMULACION

INFORMACION

FLEXIBLE

GESTION

MESOECONOMIA

MICROECONOMIA

ARTICULACION

CLUSTERS

REGIONES

BRECHA

DESARROLLO

PERDEDORAS

NUEVO ROL

SOCIAL

LOCAL

GOBIERNO LOCAL

REGIONES

REGIONES

REGIONES

GANADORAS

PERDEDORAS

PERDEDORAS

DESARROLLO REGIONAL/LOCAL: CIRCULO VIRTUOSO

. . . . . O . . . . . VICIOSO


Ivan silva lira ilpes

GLOBALIZACION Y DESIGUALDAD

RASGOS

PAISES RICOS

PAISES POBRES

ESTRUCTURA

PRODUCTIVA

AGRICULTURA 3%

INDUSTRIA 37%

SERVICIOS 60%

AGRICULTURA 48%

INDUSTRIA 15%

SERVICIOS 37%

COMERCIO

MUNDIAL

UNION EUROPEA, TLC, ASIA ESTE

1980 54.8 % EXPORT

1990 64.0 %

1997 76.4 %

EUROPA ORIENTAL, AMERICA LATINA

MEDIO ORIENTE, AFRICA

1980 39 % EXPORT

1990 26 %

1997 18 %

2010 10 %

2020 5 %

HONG KONG EXPORTA MAS QUE

AMERICA LATINA TODA

(SIN MEXICO)

AMERICA LATINA

3.2% EXPORTACIONES MUNDIALES

PAISES ALTO DES. HUMANO

EXPORT MUNDIALES 79.3 %

MANF. COMO % X 80.0 %

ESP. VIDA AL NACER 77.0 AÑ.

ALFABET.ADULTOS 98.3 %

PIB REAL P.C (US$) 21.647

PAISES BAJO DES. HUMANO

EXPORT MUNDIALES 0.8 %

MANF. COMO % X - %

ESP. VIDA AL NACER 50.6 AÑ.

ALFABET.ADULTOS 48.5 %

PIB REAL P.C (US$) 982


Ivan silva lira ilpes

DESIGUALDAD MUNDIAL

INGRESO

MUNDIAL

20% PAISES MAS RICOS

1960 70 %

1991 85 %

1997 86 %

20% PAISES MAS POBRES

1960 2.3 %

1991 1.4 %

1997 1.0 %

EXPORT

20% PAISES MAS RICOS

1997 82 %

20% PAISES MAS POBRES

1997 1.0 %

INVERSION

EXTRANJERA

DIRECTA

20% PAISES MAS RICOS

1997 68 %

20% PAISES MAS POBRES

1997 1.0 %

LINEAS

TELEFONICAS

20% PAISES MAS RICOS

1997 74 %

20% PAISES MAS POBRES

1997 1.5 %

INTERNET

20% PAISES MAS RICOS

1997 93.3 %

20% PAISES MAS POBRES

1997 0.2 %

PAISES OCDE 19 % POBLACION 71 % COMERCIO MUNDIAL

58 %INVERSION EXT. DIRECTA 91 % USUARIOS INTERNET

ACTIVOS 3 MULTIMILLONARIOS SUPERIORES AL PIB COMBINADO DE TODOS PAISES

MENOS ADELANTADOS = 600 MILLONES HABITANTES

385 UNIDADES FAMILIARES

TIENEN + BIENES MATERIALES

QUE:………………...

45 % POBLACION MAS POBRE

=

2.500 MILLONES PERSONAS


Ivan silva lira ilpes

GLOBALIZACION COMO AMENAZA:

PROPICIA MARGINALIZACION

CRISIS AMBIENTAL

FRAGMENTACION VIEJAS UNIDADES ESPACIALES

GLOBALIZACION COMO OPORTUNIDAD

PUEDE FOMENTAR NUEVAS DINAMICAS CRECIMIENTO

MAYOR ACCESO A RECURSOS GLOBALES

VALORACION RECURSOS LOCALES LATENTES

ALIANZAS ESTRATEGICAS

NUEVAS RELACIONES COMERCIALES Y FINANCIERAS


Ivan silva lira ilpes

LA CONSTRUCCION DE RESPUESTAS PARA EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL


Ivan silva lira ilpes

SE PLANTEA QUE FRENTE A SOCIEDADES MAS ABIERTAS Y DESCENTRALIZADAS

LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL SON DE:

MAYOR COMPLEJIDAD

MAYOR APERTURA

MAYOR COMPETENCIA

MAYOR INCERTIDUMBRE

MAYOR VELOCIDAD DE CAMBIO


Ivan silva lira ilpes

  • PREMISAS ESENCIALES:

  • NO TODOS LOS TERRITORIOS ESTAN IGUAL-MENTE PREPARADOS PARA ENFRENTAR LOS PROCESOS DE APERTURA Y GLOBALIZACION

  • HAY UN GRAN NIVEL DE DISPARIDADES TE-RRITORIALES QUE ACONSEJAN DISTINTOS TIPOS DE INTERVENCION

  • LAS MISMAS CAPACIDADES TECNICAS Y DE LIDERAZGO SON DESIGUALES

  • LA LOGICA DEL DESARROLLO INTEGRAL Y APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO NO ES UN DISCURSO GENERALIZADO EN LO LOCAL


Ivan silva lira ilpes

  • PREMISAS ESENCIALES:

  • LA DESCENTRALIZACION DEBE NECESARIA-MENTE ACOMPAÑAR ESTOS PROCESOS, Y PARTICULARMENTE EN EL FOMENTO PRODUC-TIVO Y DESARROLLO EMPRESARIAL

  • LOS PLANOS MESO Y MICRO ECONOMICO DE LA COMPETITIVIDAD SISTEMICA SI BIEN COBRAN SENTIDO SOLO EN LO TERRITORIAL DEBEN IR ACOMPAÑADOS Y REFRENDADOS POR POLITICAS NACIONALES DE FOMENTO PRODUC-TIVO E IMPULSO A LOS PROCESOS DE INNO-VACION


Ivan silva lira ilpes

TENIENDO PRESENTES ESTOS ELEMENTOS:

SI SE COMPARAN LAS QUE HAN SIDO CONSIDERADAS COMO LAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS LOCALIDADES GANADORAS

CON LO QUE HAN SIDO

LAS DISTINTAS CONFIGURACIONES TERRITORIALES QUE SE HAN GENERADO

SE PODRIA TRATAR DE IDENTIFICAR DISTINTOS TIPOS DE POLITICAS PUBLICAS


Ivan silva lira ilpes

REG. GANADORAS, DISPARIDADES Y POLITICA PUBLICAS

NIVEL 4

AUTORIDAD POLÍTICA AUTÓNOMA

CLIMA SOCIAL FAVORABLE

CULTURA, IDENTIDAD Y ASOCIATIVIDAD

VISON COMUN

LIDERAZGO

NIVEL 5

VELOCIDAD DECISIONAL

FLEXIBILIDAD DE RESPUESTA

RESILIENCIA TEJIDO TEC-ECON

-+

En Marcha

++

Ganadores

--

Estancados

+-Retroceso

NIVEL 3

UNIVERSIDADES

ENTORNO INNOVADOR

POLITICAS DE LARGO PLAZO

AGENCIAS DE DESARROLLO

NIVEL 2

FUERTE PRESENCIA DE PYMES

SERVICIOS A LA PRODUCCION

INSTITUTOS TECNOLOGICOS

CURSOS AVANZADOS

CULTURA ASOCIATIVA

ARTICULACION PUBLICO-PRIVADA

NIVEL 1

RECURSOS HUMANOS CALIFICADOS

INFRAESTRUCTURA BASICA

ACCESIBILIDAD GEOGRÁFICA

INFRAESTRUCTURA COMUNICACIONAL

ADECUADO SISTEMA URBANO


Ivan silva lira ilpes

  • POTENCIALIDADES:

  • IDENTIDADES LOCALES MUY AFIANZADAS

  • CULTURAS DE COOPERACION

  • BUENA FACTIBILIDAD DE DESARROLLAR RELACIONES DE CONFIANZA

  • PROCESOS DE DESCENTRALIZACION EN MAR-CHA EN DISTINTOS ESTADOS DE DESARROLLO

  • GOBIERNOS LOCALES CADA VEZ MAS CONCIENTES DE LA NECESIDAD DE LIDERAR Y ARTICULAR PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL


Ivan silva lira ilpes

  • DESAFIOS:

  • INSUFICIENTE FINANCIAMIENTO LOCAL

  • INCAPACIDAD ARTICULAR VISIONES DE DESA-RROLLO COMUN (FALTA CONVERSACION)

  • FALTA DE ARTICULACION PUBLICO PRIVADA

  • DESCONFIANZA DE EMPRESARIOS PRIVADOS EN EL SECTOR PUBLICO

  • INSUFICIENTES ESFUERZOS DE INVERSION EN TECNOLOGICA E INNOVACION (NACIONAL Y REGIONAL)


Ivan silva lira ilpes

Con todo, las posibilidades de éxito de los procesos de desarrollo local y, por tanto, la construccion de territorios innovadores y competitivos, deben afirmarse en las siguientes características ….


Ivan silva lira ilpes

- QUE SON PROCESOS DE NATURALEZAENDOGENA: estimular la capacidad de detectar las potencialidades propias, naturales, humanas, institucionales y organizacionales para saber para que “somos buenos”

- ESTRATEGIA BASADA EN SOLARIDAD TERRITORIAL MEDIAN-TE LA AFIRMACION DE LA INDENTIDAD CULTURAL: como construyo socialmente un proyecto político territorial que me identifique y se transforme en una visión común de desarrollo; qué nos diferencia de los demás

- GESTION ASOCIATIVA ENTRE REPRESENTANTES PUBLICOS Y PRIVADOS: solos no salimos adelante, como soy capaz de consensuar proyectos de estado más que de gobierno

- SU ORIGINALIDAD CONSISTE EN RECOGER Y ESTIMULAR TODOS LOS ELEMENTOS ENDOGENOS DINAMICOS DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL


Ivan silva lira ilpes

FOMENTO A INICIATIVAS

DESARROLLO LOCAL

CONOCER

SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES

- RECURSOS REALES Y POTENCIALES

- TEJIDO EMPRESARIAL Y SUS CARACTERISTICAS

- DIFERENTES ACTORES SOCIOECONOMICOS

- SU GRADO DE ORGANIZACIÓN Y MOVILIZACION

- LA ESPECIALIZACION PRODUCTIVA

- TIPO EMPRESAS Y SU LOCALIZACION

- ESLABONAMIENTOS PRODUCTIVOS

- MERCADOS DE TRABAJO EXISTENTES

- POLITICAS DE FOMENTO PRODUCTIVO EXISTENTES

- OFERTA SERVICIOS AVANZADOS A LA PRODUCCION

- PROCESOS INNOVACION TECNOLOGICA Y FORMACION

EN SUMA ...


Ivan silva lira ilpes

EL POTENCIAL DE DESARROLLO ENDOGENO EN EL CONJUNTO

DE LA ECONOMIA LOCAL

QUE RESULTARA EN ENTREGA DE PROPUESTAS CONCRETAS DE

PROMOCION DEL DESARROLLO LOCAL

POR PARTE DE:

GOBIERNOS LOCALES

GOBIERNOS REGIONALES

OTROS GESTORES PUBLICOS

EN

CONSONANCIA DEMAS ACTORES LOCALES


Ivan silva lira ilpes

AGENTES DE DESARROLLO LOCAL

ADMINISTRACION PUBLICA:

- MUNICIPALIDADES

- GOBIERNO PROVINCIAL

- GOBIERNO REGIONAL

- OTROS ORG. REGIONALES

AGENTES PRIVADOS:

- EMPRESAS

- ASOCIACION EMPRESARIOS

- SINDICATOS

- UNIVERSIDADES

AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL

OTROS:

- CENTROS CAPACITACION

- CENTROS INVESTIGACION

- INSTITUTOS DE I&D

- ENTIDADES PROFESIONALES

- ONGs


Ivan silva lira ilpes

AGENTE DESARROLLO LOCAL: EL COBIERNO LOCAL

TAREAS TRADICIONALES:

- PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

- PROVISION SERVICIOS BASICOS A LA POBLACION

- SERVICIOS ASISTENCIALES Y SOCIALES

- RECAUDACION Y FIJACION DE IMPUESTOS

- GESTION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA MUNICIPAL

TAREAS NUEVAS:

- CREACION ENTORNO FAVORABLE PARA EL D. LOCAL

- FOMENTO PRODUCTIVO Y POLITICAS RELACIONADAS

- FOMENTO CAPACIDAD EMPRESARIAL

- ROL ARTICULADOR

- POSICION DE LIDERAZGO


  • Login