GF 703 Sessão 6 Interpretações sobre a inovação tecnológica na agricultura

1. GF 703Sessão 6Interpretações sobre a inovação tecnológica na agricultura

2. Inovação tecnológica no enfoque neo-clássico Conceitos gerais • Chama-se de escola neo-clássica a que se seguiu à clássica em termos de refinamento matemático da análise do modelo laissez-faire da competição perfeita, particularmente na análise do comportamento de consumidores e das firmas, ou seja, micro-econômico

3. Pressupostos • Assumem simplificações sobre o comportamento dos agentes e seu ambiente, como: - a racionalidade da escolha econômica, - a perfeita mobilidade dos fatores de produção - a disponibilidade de informações para os tomadores de decisão - e o acesso igual à tecnologia

4. Fatores de produção • segundo a variabilidade quantidades fixas ou variáveis • segundo a disponibilidade limitada ilimitada • segundo a divisibilidade divisíveis indivisíveis • segundo a adurabilidade duráveis não duráveis

5. Definições • Um processo de produção se descreve por um conjunto de funções que expressam a forma de utilização dos fatores de produção num tempo t de produção. • A função de produção é uma relação que indica qto se pode obter de um ou mais produtos a partir de uma dada quantidade de fatores. Será sermpre relativa ao me’todo de produção • isoquantas ou curva de indiferença de produção é um lugar geométrico de combinações de fatores que dêem origem a uma mesma quantidade de produto

6. Inovações e progresso técnico • Uma mudança na função de produção que permite, com uma mesma quantidade de fatores, produzir maior quantidade de produto • O progresso técnico é melhor definido na função de produção como um deslocamento da isoquanta em direção à origem • O que significa resultar num efeito redutor de custos e não pelo aumento do output • A melhor relação do ponto de vista econômico dependerá dos preços relativos dos fatores. Assim, o êxito econômico de uma inovação depende pois da estrutura dos preços relativos.

7. Inovações seriam poupadoras… • Inovações poupadoras de trabalho: qdo se aumenta a produtividade marginal do capital em relação à de trabalho. Sobe Pk/Pl • Inovações neutras: qdo se mantiver inalterada a relação entre as produtividades marginais de trabalho e capital. Não se altera Pk/Pl • Inovações poupadoras de capital: qdo se aumenta a produtividade marginal do trabalho. Desce Pk/Pl

8. Teoria da inovação induzida • A maior parte dos trabalhos foi feita para a agriclutura • mudança técnica como resultado de uma racionalidade econômica explicando tecnologias e políticas • haveria uma curva de possibilidades de inovação a um determinado momento. Uma inovação desta curva será adotada se houver uma mudança nos preços relativos dos fatores que a torne a mais eficiente na nova situação de preços

9. Quais seriam as inovações poupadoras na agricultura • Tecnologias mecânicas • Tecnologias biológicas • Tecnologias químicas • as restrições ao desenvolvimento agrícola por uma oferta inelástica de terra ou de mão-de-obra poderiam ser contrabalançadas por avanços nas tecnologias biológicas e químicas e mecânicas…

10. Quais os requisitos para isso funcionar?

11. Políticas agrícolas e inovação tecnológica… Intervenção governamental na economia rural • 4 formas básicas para a sustentação da renda do produtor, das quais podem ser encontradas muitas combinações: a) preços de garantia com compras do governo, levando à estabilidade e substituição de produtos levando a niveis crescentes de sustentação dos preços; b) programas de controle da produção para certas commodities;

12. Políticas agrícolas e inovação tecnológica c) política de compras de excedentes e de regulação de estoques com concomitante crescimento da demanda e elvação dos preços; d) política de substituição da sustentação de renda por preços elevados pelo pagamento direto da diferença entre o preço do mercado e o preço alvo de cada commodity

13. Uma crise permanente na agricultura… • As políticas de sustentação da renda e de estabilização dos preços na agricultura são fruto do "mercado político" de disputa entre grupos de interesse antagônicos: farmers x urbano industriais. O resultado foi a obtenção de parte da full parity reivindicada pelos farmers • Um efeito colateral dessa política teria sido o descontentamento dos farmers em ter de deixar áreas improdutivas • Intensifica-se a adição de K nas terras não controladas, aumentando a produtividade

14. Uma crise permanente na agricultura • Na prática, as políticas adotadas para manter preços, diminuir oferta e aumentar demanda nem sempre foram suficientes para por em equilíbrio o mercado agrícola, exigindo que o governo entre adquirindo mais do que seria desejável e fazendo estoques acima do racional • Tal fato leva a crer em uma crise constante da produção agrícola para o mercado, na qual nem mesmo as políticas governamentais seriam suficientes para sustentar a atividade econômica da agricultura

15. Teoria do Tread Mill(ou de como o progresso técnico é compatível com esse constante problema de sustentação da renda e dos preços agrícolas)

16. O pássaro madrugador e o retardatário… • Mr. early bird ao adotar uma nova tec vê que seus custos de produção diminuiram, aumenta seu output, obtém maior lucro • Ele consegue sustentar sua situação porque no computo geral a contribuição de sua redução de custos é infinitesimal, mantendo o preço do mercado. • Mr. Average farmer tb. vai adotar: começa queda de preços • Novos adotantes serão atraídos • No final os preços atingirão um novo patamar, mais baixo, que irá eliminar o lucro advindo da inovação • Os laggard farmers serão excluídos

17. Canibalismo entre produtores • Todos os adotantes então estarão num treadmill, com a perspectiva de inovar para ganhar, mas tb. de inovar para não ficar para trás • Os ganhos obtidos com a inovação pelos early birds serão aplicados na compra dos recursos produtivos de seus vizinhos laggard (entenda-se compra de terra) • Ou seja, o avanço tencológico nestas condições resulta num amplo canibalismo na agricultura

18. Mas e a sustentação dos preços? • Numasituação onde os preços são sustentados pelo governo e não há livre mercado, como operaria o mecanismo do treadmill? • O processo de queda de preços não ocorre, mas os custos vão subir como resultado de uma maior procura por compra de terras, que fará elevar seu preço e assim o custo deste fator escasso • Assim, o "land market treadmill substitui o product market treadmill" • Passa a existir uma nova necessidade de escala de produção

19. A conclusão inescapável • É a de que no longo prazo as políticas de sustentação da renda favoreceram os grandes e mais agressivos proprietários, que incrementaram suas riquezas. Os peq. menos agressivos só tiveram ganhos no curto prazo, perdendo-os no longo prazo

20. Ruy Miller Paiva e o dualismo tecnológico na agricultura • Está preocupado em explicar inovação tecnológica na agricultura de países atrasados • Faz um contraponto a Schultz e à inovação induzida • Propõe que nesses países há restrições que não se superam com a oferta e a adoção de de novas correntes de renda • Hipótese: sob certas condições a modernização agrícola fica na dipendência do desenv. do setor não agrícola, através de um mecanismo de auto-controle.

21. Adoção, difusão e modernização Adoção: • de caráter micro, relaciona-se sobretudo com perspectivas de vantagens econômicas em termos de aumento de renda líquida, pelo aumento da produção e redução de custos: (Qm.Pq) - (Xm.Pxm) > (Qt.Pq) - (Xt.Pxt)

22. Quebra do “tradicionalismo” • Mas não basta que a equação dê resultado positivo, é preciso que as vantagens sejam suficientemente altas para dar o estímulo necessário ao rompimento das barreiras do tradicionalismo: • “Dificuldades” a superar e “sacrifícios” da transferência • “Dificuldades” relacionadas ao novo, ao aprendizado necessário e aos riscos • “Sacrifícios” relacionados às vantagens que ele julga perder quando abandona hábitos e costumes • Chama a isto de CST: (Qm.Pq) - (Xm.Pxm) > (Qt.Pq) - (Xt.Pxt) + CST • Isto explicaria porque uns adotam mais facilmente que outros

23. Difusão • Depende de uma série de fatores externos, ligados sobretudo às propostas de Schultz • Mas depende particularmente de um elemento: a mudança nos preços relativos que agem como um freio à própria difusão • Difusão > aumento da produção > queda nos preços dos produtos > queda dos preços dos fatores tradicionais > redução dupla da vantagem da tecnologia moderna > redução da adoção > redução da difusão > estagnação tecnológica

24. Auto-controle a) o processo de modernização estaria preso a um mecanismo de auto-controle b) este mecanismo impõe um grau máximo de modernização c) neste ponto a modernização fica na dependência do setor não agrícola

25. A lógica econômica do mecanismo de autocontrole • Distingue 3 tipos de técnicas modernas que impactam no aumento de produtividade: a) aumento da produtividade física sem redução de custo por unidade, com grande dispêndio de K (tratores, máquinas colheitadeiras etc.) b) aumento de produtividade com redução de custo e pequeno aporte de K (fertilizante, pesticidas, rações etc.) c) idem sem dispêndio de K (época de plantio, espaçamento, manejo de pastos, sementes melhoradas etc.)

26. Características do autocontrole… • Depende do tipo de técnica adotada agirá mais ou menos rápido • Produtos exportáveis, o mecanismo só funciona se houver queda acentuada do preço da mão-de-obra pela mecanização, já que a curva de demanda para os países exportadores pode ser considerada perfeitamente elástica. • O grau máximo de modernização numa economia fechada é definido pela capacidade de absorção do produto agrícola

27. Características do autocontrole • Grau máximo será ultrapassado (preços subsidiados, garantia de renda, expectativas mal guiadas dos adotantes) • Quando a modernização não se expande igualmente pelos produtos, os ineficientes vão para produtos não modernizados, impedindo que nos primeiros o autocontrole aja integralmente

28. Implicações gerais • Nos PMDs, haverá sempre uma agricultura dual, dependente da capacidade do setor não agrícola • O auto controle impede que a agricultura exerça um papel dinâmico na economia como um todo, porque limita a criação de fluxos de renda. • Isto manterá sempre baixos níveis salariais para o trabalhador rural • Forçar a modernização além do grau máximo seria nocivo • Estímulo aos produtos de exportação, o que não traria problemas aos que não se modernizam • Deve-se baratear o preço dos insumos modernos, para melhorar a competitividade das exp. e reduzir o efeito do auto controle